なぜ社会住宅プロジェクトは進展しないのでしょうか?

DNVN - 2030年までに少なくとも100万戸の社会住宅を建設するという目標は、非常に正しく、人道的であると考えられています。しかしながら、これまでのところ、社会住宅プロジェクトや低所得者向けの労働者住宅はほとんど進展しておらず、2030年までの時間はますます短くなっています。

まだ目標には程遠い

2024年5月24日、事務局は新たな情勢における社会住宅開発における党の指導力強化に関する指令第34-CT/TW号を発行し、社会住宅と労働者住宅の開発のための土地割り当てと資金源を優先し、社会住宅開発の資金源の社会化を促進する必要性を強調した。

党と国家は、人民の住宅、特に社会住宅の発展に常に重点を置いてきました。第13回党大会の決議と2021年から2030年までの10カ年社会経済発展戦略には、国民の住宅への平等なアクセスを保証し、社会住宅を発展させるための多くの内容が盛り込まれています。

2023年4月3日、 首相は決定第388号を発布し、「2021年から2030年の間に低所得者と工業団地労働者向けに少なくとも100万戸の社会住宅アパートの建設に投資する」プロジェクトを承認した。

政府は今年初めから、社会住宅に関する多くの会議を開催してきました。2024年5月現在、政府と首相は、2030年までに少なくとも100万戸の社会住宅を建設するプロジェクトの実施を指示する関連文書を40件発行しています。また、このプロジェクトの実施のための融資に関する文書も14件発行されています。

政府は2030年までに少なくとも100万戸の社会住宅を建設することを目指している。

5月24日、書記局は新たな情勢下における社会住宅開発における党の指導力強化に関する指令第34号を発布した。この指令は、社会住宅と労働者住宅の開発のための土地配分と資金源を優先し、社会住宅開発のための資金源の社会化を促進する必要性を強調した。

ベトナム工業団地金融協会（VIPFA）執行委員会メンバーのチュー・ドゥック・タム氏は、100万戸の社会住宅アパートメント建設という目標を評価し、これは非常に正しく人道的な計画であると述べた。

現在までに、全国で503件の社会住宅プロジェクトが実施され、その規模は418,200戸に達しています（2024年3月15日報告時点と比較すると、4件、6,950戸増加）。このうち、75件のプロジェクトが完了し、39,884戸に達しています（2024年3月15日報告時点と比較すると、3件、1,756戸増加）。

着工済みのプロジェクト数は128件、戸数115,379戸です。また、投資政策の認可を受けたプロジェクト数は300件、戸数262,937戸です。

「100万戸という目標は依然として非常に遠く、2030年までの時間はますます短くなっています。ハノイ、ホーチミン市、ダナン、カントー、ロンアンなど、多くの工業団地を抱える大規模な省や都市では、社会住宅の建設率がプロジェクト目標に比べて低いのが現状です。例えば、ホーチミン市は2021年から2025年の間に3万5000戸の社会住宅を建設するという目標を掲げていますが、これまでに完了したのは1件のみで、残りの34件は建設中か、まだ実施されていない状況です」とタム氏は認めた。

多くの手順

上記の数字から、タム氏によると、社会住宅と産業住宅が商業住宅と比べて大きな進展を見せていないのは、社会住宅と産業住宅が商業住宅よりも優先されていないためである。社会住宅と商業住宅の法的枠組みと手続きは同じであり、ある程度、社会住宅の手続きの方がより困難である。

現在、社会住宅プロジェクトの実施に必要な手続き数は、商業住宅プロジェクトよりも多く、さらに、融資源へのアクセスも依然として良好とは言えません。

チュー・ドゥック・タム氏 - ベトナム工業団地金融協会 (VIPFA) 執行委員会メンバー。

商業用住宅プロジェクトの手続きが完了するまでの時間は、プロジェクトの合法性に応じて、最短で 3 年、最長で 5 ～ 7 年です。

しかし、公営住宅の手続き時間はさらに遅くなります。

社会住宅の実施には、計画認可、投資方針の承認、投資家選定のための入札、土地の割り当て、土地の賃貸といった一般的な手続きに加え、社会住宅の売買または賃貸の対象となる者の確認、社会住宅の販売価格および賃貸価格の査定といった手続きが必要となる。そのため、社会住宅の実施手続きには長い時間がかかる。

工業団地周辺の土地基金の手配が必要

低所得者層の住宅や工業団地労働者の定住を支援するため、政府は手続きやプロセスを見直すべきであり、プロジェクトの承認時間を短縮する必要がある。

社会住宅計画に関しては、交通の便が良く、産業集積地に近接し、十分な技術インフラと基本的な社会インフラを備えた地域に社会住宅プロジェクトを整備する必要がある。特に工業団地や産業集積地周辺では、労働者向け住宅建設のための土地基金の確保が不可欠である。

現実には、社会住宅地区に住む低所得者は社会住宅を購入する資格がないという状況があります。また、社会住宅は職場から遠すぎるため、労働者は購入しないか、購入しても職場から遠すぎるため、転勤を繰り返し、職場に近い質の低い住宅地区で賃貸生活を送ることになります。

社会住宅購入に対する優遇政策を、低所得の労働者や労働者といった適切な対象者に届ける必要がある。

さらに、工業団地周辺の社会住宅開発のために土地資金を確保し、投資家のアクセスを容易にする必要があります...現在、社会住宅投資企業は土地へのアクセスに困難を抱えています。

社会住宅を建設するために、プロジェクトの評価と承認の時間を短縮し、社会住宅の開発に関する手続きと障壁を削減することに加えて、政府機関は、工業団地近くの産業住宅センターに関連する社会住宅計画を推進し、技術インフラストラクチャと社会インフラストラクチャを同期させる必要があります。

タム氏は、社会住宅の開発を支援するための120兆ドンの融資優遇融資パッケージに関して、この社会住宅向け融資パッケージの支出が依然として遅れていると述べた。

これまでに商業銀行が融資した金額はわずか1兆1,440億ドン（11件のプロジェクトで投資家向け1兆1,330億ドン、4件のプロジェクトで住宅購入者向け110億ドン）に過ぎません。優遇融資は投資家にのみ行き渡っており、低所得者は利用できない状況にあるようです。

「したがって、低所得者に住宅所有の機会を与えるため、社会住宅政策に基づき、個人や世帯が社会住宅を購入、賃貸、リース購入するための優遇融資制度を拡大すべきです。優遇金利は通常の商業融資よりも3～5%低くなります。さらに、住宅開発基金や住宅貯蓄基金を早急に設立すべきです。この基金モデルは多くの国で成功を収めています」とタム氏は提案した。

月光

出典: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/bat-dong-san/vi-sao-cac-du-an-nha-o-xa-hoi-chua-co-su-dot-pha/20240603085857006