ベトナムはヨーロッパのように機能性食品を規制しようとしている。

ベトナムはヨーロッパのように機能性食品を規制しようとしている - 写真1。

クアンリンVlogチーム、ハン・ドゥ・ムック、トゥイ・ティエンさんがライブ配信でケラ野菜キャンディーを宣伝している様子

保健省によると、ケラ野菜キャンディー製品が偽の用途を宣伝したり、偽の粉ミルクや偽の機能性食品が大量に生産・消費されたりといった事件が国民の怒りを買っているという。

政令15号の改正は、現在の慣行と管理要件に従って、自己申告、製品宣言の登録、広告、事後検査に関連する制限と欠点を直ちに解決することを目的としています。

自己申告記録管理：緩い管理から厳しい管理へ

現行の政令第15号の規定によれば、企業は自社製品について自己申告し、全責任を負う権利を有しており、管理機関による事後検査はごく限定的となっています。そのため、企業が製品を恣意的に分類したり、用途を誇張したりしても、流通が認められるケースが数多く発生しています。

保健省は新たな草案において、自己申告書類を受け取った機関は、意見を提出し、公開し、事後検査計画を策定し、違反が発見された場合はモニタリングサンプルの採取を実施することを義務付けることを提案している。この規制により、製品の品質と透明性を初期段階からより適切に管理できるようになることが期待される。

さらに、政令15号では、現在、栄養補助食品は包装済み加工食品に分類されており、製品登録を必要とせず自己申告が認められています。これは多くの企業が利用している抜け穴であり、製品グループを虚偽申告したり、健康食品を栄養補助食品に偽装したりして、広告検査を回避しています。

この改正案では、栄養補助食品は流通前に製品表示を登録する必要があり、消費者に誤解を与える情報を防ぐために広告内容と用途を管理しなければならないと明確に規定されています。

国際基準に従った特別な食品管理

これまで、健康保護食品、医療栄養食品、36か月未満の子供向け食品については、事業者は食品の安全性を遵守し、製品に対する責任を負うことを約束するだけでよかった。

新たな草案では、研究開発段階から原材料、安全指標、製品用途について追加的な管理が求められ、流通前に宣言の登録が義務付けられています。同時に、この特別食品群を生産する施設は、従来の一般的な安全基準だけでなく、HACCP、GMP、ISO 22000などの国際基準、または同等の基準を満たすことが求められます。

これにより、欧州連合やその他の一部の国などの先進国と同様に、より高いレベルの品質と安全性を確保することができます。

品質テストが必要

現在、製品の宣言登録において、企業は安全性指標の試験報告書を提出するだけで済みます。製品の品質指標は必須ではないため、市場に出回っている多くの製品が宣言どおりの性能を備えていないという問題が生じています。

保健省は、安全性と品質の指標の両方を同時にテストするという要件を修正および補足することを提案し、詐欺を回避し、企業の責任を高め、消費者の権利を保護することに役立てています。

非常に注目すべき新たな点は、この草案が、管理機関に食品安全証明書、広告確認証明書、製品宣言を取り消したり、掲載された虚偽の情報を削除したりする権利を追加したことです。

同時に、違反企業が違反を是正していない場合、主務官庁は企業が処分決定に従うまで行政手続記録の受領を一時停止する。従来、第15号令にはこの点に関する具体的な規定がなく、十分な対応がされていなかった。

事後管理の強化

保健省は、自己申告および製品申告記録の厳格化に加え、事後検査を強化するための規則も提案しました。そのため、旧政令における現行の事後検査業務では、事後検査の計画、頻度、内容が明確に規定されていません。

新しい草案では、計画、定期的な事後検査、抜き打ち事後検査の要件が具体的に追加され、検査施設がモニタリングサンプルを積極的に収集する権限が拡大され、同時に、中央から地方レベルまでのシームレスな管理のために、国家公共サービスポータルを介して保健省、他の省庁、地方自治体間のデータ接続が義務付けられました。

もう一つの重要な新たな点は、もともと輸出用に生産されたが、その後国内消費に転用されたり、使用目的が変更されたりした食品や原材料に対する規制である。

政令15号にはこの件に関する具体的な規定がないため、国内基準を満たさない輸出製品が販売され、大きな安全リスクが生じている。草案では、「網をすり抜ける」ことを防ぐため、国内消費条件のより厳格な管理を義務付けている。

これまで、輸入食品の検査方法（書類検査、官能検査、サンプリングなど）は明確に規制されておらず、実施にばらつきがありました。

保健省は、生産原料と完成品の管理・統制を一元化するため、検査が免除されるケース、書類検査、官能検査、強制的なサンプリングが必要となるケースを指定することを提案している。

さらに、ソーシャルネットワークや電子商取引プラットフォームにおける食品広告の管理は非常に困難です。政令15号はこの点を十分に考慮していません。

保健省は、広告主とスポンサーの関係を公表するとともに、広告出版社、広告輸送業者、主要オピニオンリーダー（KOL）に対する検査と監督の強化を要求することを提案した。

さらに、誤解を避けるために食品広告活動における行動規範を策定します。

保健省によると、改正案は政令15/2018/ND-CPの条項の半分以上を変更するものである。保健省は、一貫性、透明性、適用の利便性を確保するため、政令全体に代わる政令の発布許可を首相に求めている。

柳

出典: https://tuoitre.vn/viet-nam-sap-kiem-soat-thuc-pham-chuc-nang-nhu-chau-au-20250703092619497.htm