廃棄物から作るグリーンセメント：持続可能な解決策には政策の促進が必要

セメント産業における廃棄物の共処理は、循環型経済の重要な解決策と考えられています。しかし、ベトナムが発展するためには、明確な法的枠組みとインセンティブメカニズムが必要です。

ワークショップでの議論に参加するゲストたち。（写真：VAN THINH）

10月3日、SINTEF研究所（ノルウェー）とベトナム駐在ノルウェー大使館がベトナムセメント協会（VNCA）と共同で開催したワークショップ「セメント生産技術におけるプラスチック廃棄物の解決に向けた政策の試行」において、専門家らは、セメント生産における廃棄物の共同処理が現在最も環境に優しく効果的な解決策であると述べた。

しかし、ベトナムは廃棄物の共同処理ソリューションを効果的に実施する上で依然として多くの困難に直面しています。

最大の障壁：政策、 経済、サプライチェーン

ベトナムセメント協会副会長のルオン・ドゥック・ロン准教授によると、セメント業界における代替燃料の使用率は、2025年までに15％にするという国家目標に対し、現在わずか4％程度にとどまっている。その主な理由は、多くの障壁にある。

ワークショップ「セメント産業における共処理を通じたリサイクル不可能なプラスチック廃棄物問題の解決に向けたパイロットから政策へ」の様子。（写真：VAN THINH）

まず、政策と規制の面では、ベトナムには廃棄物の共同処理と、発電のための廃棄物焼却などの他の処理方法との間で「平等な扱い」を行うための仕組みがまだありません。

「行政手続きは依然として複雑で、代替燃料を使用する場合には環境影響評価報告書の書き直しが必要になることが多く、セメント生産企業は多大な時間と費用を無駄にしている」とロン氏は語った。

第二に、経済的・財政的な面では、廃棄物処理料金の不足が最大の障壁となっています。ベトナムでは廃棄物処理は事実上無料であるため、廃棄物はリサイクルされることなく、直接埋め立て処分されています。

ベトナムセメント協会のグエン・クアン・クン会長は、「廃棄物処理料金がなければ、共同処理企業は利益を上げるのが難しい。一方、欧州では、処理料金が主な収入源であり、セメント工場の持続可能な操業維持に役立っている」と強調した。

第三に、サプライチェーンと物流の観点から、安定した廃棄物源は窯を24時間365日稼働させるための重要な条件です。しかし、ベトナムでは家庭ごみの発熱量は1,000～2,000kcal/kgと低いことが多く、石炭代替基準である6,000kcal/kgを満たしていません。

ホアビンハイテク環境研究所所長のファム・ヴァン・ディエン氏によると、すべての廃棄物をセメント窯に投入できるわけではない。家庭ごみは分別し、廃棄物由来燃料（RDF）からペレット状に加工する必要がある。ペレットは発熱量5,000～7,000kcal/kgである。

しかし、現状では廃棄物の供給源が不安定で、輸送コストが高く、支援体制も不足しており、事業者が規模を拡大することが困難となっている。

ノルウェーとヨーロッパでの経験

ワークショップに参加したノルウェーの専門家は、適切な政策と財政的メカニズムがあれば、セメント産業における廃棄物の共同処理は間違いなく持続可能な事業になり得ると述べた。

例えばノルウェーでは、多くのセメント工場が化石燃料代替率を75%以上、時には96%まで達成しています。この成功は、廃棄物処理料金、石炭コストの削減、そして炭素クレジットという3つの主要な柱に基づいています。

ノルウェーの専門家がワークショップで講演する。（写真：VAN THINH）

廃棄物処理料金は 最も重要な収入源です。セメント会社は廃棄物を受け入れる際に、代替材料を得るだけでなく、処理費用も受け取ります。

欧州では、これらの料金は非常に高く、有害廃棄物の場合は1トンあたり数千ドルに達し、企業が共同処理に投資する強い動機となっています。

さらに、廃棄物燃料を使用すると、生産における大きなコストとなる石炭の消費量も大幅に削減できます。

企業は炭素排出量を削減することで炭素市場に参加し、排出量を売却または相殺するためのクレジットを受け取ることもできます。

「ヨーロッパでは、廃棄物処理は中核的なサービス事業とみなされており、セメント生産は副産物です」と、ノルウェーの廃棄物管理専門家であるラース・ペーターセン氏は言う。「この事業の真の収益基盤は、処理料金と炭素メカニズムなのです。」

政策の調和と効果的に機能する市場を伴った廃棄物の共同処理は、環境負荷の軽減に役立つだけでなく、新たな経済セクターの開拓にも貢献します。ノルウェーの専門家によると、これはベトナムが循環型経済の構築プロセスにおいて参考にできる重要な経験です。

未来のための持続可能なソリューション

専門家によると、今後2年以内にセメント生産における代替燃料の割合を現在の4％から15％に増やすために、ベトナムは3つの主要な解決策に重点を置く必要があるという。

まず、共同処理と他の処理方法との平等な取り扱いの仕組みを確立することにより、政策を完成させます。

廃棄物由来燃料（RDF）ペレットに関する技術基準を発行し、特にセメント業界が代替燃料を使用する場合の環境影響評価（EIA）レポートに関する行政手続きを簡素化します。

ベトナムは、廃棄物収集企業とセメント生産企業による廃棄物の共同処理規模の拡大を奨励するための適切な政策を検討・調整する必要がある。（写真：ヴァン・ティン）

第二に、廃棄物処理料金の適用、炭素市場の育成、資本および税制上の優遇措置の提供を通じて、企業の拡大を促す経済的インセンティブを創出する必要がある。

第三に、専門的なサプライチェーンを構築し、標準的な廃棄物処理センターを形成し、安定した高品質の廃棄物供給と合理的な物流コストを確保します。

ベトナムセメント協会のグエン・クアン・クン会長は、「適切な支援政策があれば、廃棄物の共同処理は環境負荷の軽減に役立つだけでなく、温室効果ガス排出量の削減とベトナムの将来の持続可能な発展という目標に大きく貢献するだろう」と断言した。

ヴァン・ティン

出典: https://nhandan.vn/xi-mang-xanh-tu-rac-thai-giai-phap-ben-vung-can-chinh-sach-thuc-day-post912974.html