តើការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើចូលរួមក្នុងការដោះស្រាយឧប្បត្តិហេតុធនាគារយ៉ាងដូចម្តេច?

វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ ដោយកំណត់ថាការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើចូលរួមក្នុងការដោះស្រាយស្ថាប័នឥណទានដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យមានអន្តរាគមន៍ដំបូង និងការត្រួតពិនិត្យពិសេស។ ចូលរួមក្នុងការដោះស្រាយឧប្បត្តិហេតុ និងវិបត្តិក្នុងប្រតិបត្តិការរបស់ស្ថាប័នឥណទាន។

លោក Nguyen Thi Hong ទេសាភិបាលធនាគាររដ្ឋបានរាយការណ៍នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំ ។

បន្តសម័យប្រជុំលើកទី៤៩ នារសៀលថ្ងៃទី២២ ខែកញ្ញា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ រដ្ឋសភា បានផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ (វិសោធនកម្ម)។

ទេសាភិបាលធនាគាររដ្ឋ Nguyen Thi Hong បានឲ្យដឹងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមាន ៨ ជំពូក និង ៤៤ មាត្រា ក្នុងនោះ ២៨ មាត្រាត្រូវបានកែប្រែ និងបំពេញបន្ថែម។ 7 អត្ថបទថ្មីត្រូវបានបន្ថែម; 2 អត្ថបទត្រូវបានលុបចោល; និង 9 អត្ថបទត្រូវបានរក្សាទុកមិនផ្លាស់ប្តូរ។

ទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារមូលដ្ឋាន លោកស្រី ហុង បានបញ្ជាក់ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បន្ថែមសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អង្គការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ (DIA) ដើម្បីធ្វើការត្រួតពិនិត្យស្ថាប័នដែលចូលរួមក្នុង DIA ស្របតាមផែនការ និងខ្លឹមសារដែលបានកំណត់ដោយធនាគាររដ្ឋ។ ខ្ចីប្រាក់កម្ចីពិសេសពីធនាគាររដ្ឋ; ចូលរួមក្នុងដំណើរការគ្រប់គ្រងអង្គការដែលចូលរួមក្នុង DIA ។ ដូចជា ការតែងតាំងមនុស្សដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីកាន់មុខតំណែងគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិ សមាជិកនៃក្រុមប្រឹក្សាត្រួតពិនិត្យនៅមូលនិធិឥណទានរបស់ប្រជាជនដែលស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងពិសេសតាមសំណើរបស់ធនាគាររដ្ឋ។ ចូលរួមក្នុងការវាយតម្លៃលទ្ធភាពនៃការរៀបចំផែនការឡើងវិញសម្រាប់ស្ថាប័នឥណទានក្រោមការត្រួតពិនិត្យពិសេសយោងទៅតាមច្បាប់ស្តីពីស្ថាប័នឥណទាន។ ទិញមូលបត្របំណុលរយៈពេលវែងនៃស្ថាប័នឥណទានដែលទទួលបានការផ្ទេរជាកាតព្វកិច្ច និងផ្តល់ប្រាក់កម្ចីពិសេសដល់អង្គការដែលចូលរួមក្នុង DIA ។

ខ្លឹមសារគួរឱ្យកត់សម្គាល់ដែលបានលើកឡើងដោយអភិបាលគឺជាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើដែលចូលរួមក្នុងការដោះស្រាយស្ថាប័នឥណទានដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យមានអន្តរាគមន៍ទាន់ពេលវេលា និងការត្រួតពិនិត្យពិសេស។ ចូលរួមក្នុងការដោះស្រាយឧប្បត្តិហេតុ និងវិបត្តិក្នុងប្រតិបត្តិការរបស់ស្ថាប័នឥណទាន។

អាស្រ័យហេតុនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់កំណត់ថា អង្គការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើត្រូវផ្តល់ប្រាក់កម្ចីពិសេសដល់អង្គការដែលចូលរួមធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ នៅពេលដែលអង្គការដែលចូលរួមធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើត្រូវបានអន្តរាគមន៍ទាន់ពេលវេលា ស្ថិតក្រោមការគ្រប់គ្រងពិសេស និងជាកម្មវត្ថុនៃការដកប្រាក់យ៉ាងច្រើន។ ដើម្បីអនុវត្តផែនការស្តារឡើងវិញ និងផែនការផ្ទេរកាតព្វកិច្ច។ អង្គការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើត្រូវសម្រេចចិត្តលើប្រាក់កម្ចីពិសេស រួមទាំងប្រាក់កម្ចីដែលមាន/គ្មានវត្ថុបញ្ចាំ ដោយមាន/គ្មានការប្រាក់។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការទូទាត់នៅក្នុងករណីពិសេសផងដែរ។ យោងតាមបញ្ញត្តិនៃប្រការ ៤ មាត្រា ១៦២ នៃច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន ធនាគាររដ្ឋរាយការណ៍ជូន រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីសម្រេចលើការស្នើសុំស្ថាប័នធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើទូទាត់ក្នុងករណីដែលគ្រឹះស្ថានឥណទានក្រោមការត្រួតពិនិត្យពិសេសខាតបង់ ឬប្រឈមនឹងការបាត់បង់លទ្ធភាពក្នុងការទូទាត់។ អង្គការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើត្រូវបានផ្តល់ប្រាក់កម្ចីពិសេសដោយធនាគាររដ្ឋជាមួយនឹងអត្រាការប្រាក់ 0% ដោយគ្មានវត្ថុបញ្ចាំ ក្នុងករណីដែលចំនួនទឹកប្រាក់នៅក្នុងមូលនិធិបម្រុងប្រតិបត្តិការមិនគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការទូទាត់។ អង្គការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើបង្កើតផែនការបង្កើនបុព្វលាភធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ ដើម្បីទូទាត់សងប្រាក់កម្ចីពិសេស។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីករណីដែលឧប្បត្តិហេតុ និងវិបត្តិកើតឡើង រដ្ឋាភិបាលត្រូវសម្រេចលើករណីដែលឧប្បត្តិហេតុ និងវិបត្តិកើតឡើង និងវិធានការចាំបាច់ រួមទាំងវិធានការផ្សេងទៀតដែលច្បាប់កំណត់ ដើម្បីដោះស្រាយឧប្បត្តិហេតុ និងវិបត្តិនានា ហើយរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភានៅសម័យប្រជុំជិតបំផុត។

នៅក្នុងរបាយការណ៍ពិនិត្យបឋម ប្រធានគណៈកម្មាធិការ សេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ លោក Phan Van Mai បាននិយាយថា ទាក់ទងនឹងការចូលរួមក្នុងការដោះស្រាយស្ថាប័នឥណទានដែលត្រូវមានអន្តរាគមន៍ដំបូង និងការត្រួតពិនិត្យពិសេស។ ការចូលរួមក្នុងការដោះស្រាយឧប្បត្តិហេតុនិងវិបត្តិក្នុងប្រតិបត្តិការនៃស្ថាប័នឥណទាន គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃទីភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យបានស្នើសុំឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងការសិក្សាជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់លើទំហំអតិបរមានៃប្រាក់កម្ចីពិសេសរបស់អង្គការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើលើមូលនិធិបម្រុងប្រតិបត្តិការសរុប។ បង្កើតសំណុំនៃលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យតម្លាភាពដើម្បីអនុម័តប្រាក់កម្ចីពិសេស; ពង្រឹងយន្តការត្រួតពិនិត្យការប្រើប្រាស់ប្រាក់កម្ចីពិសេសពីអង្គការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើ។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីករណីណាដែលស្ថាប័នឥណទានខ្ចីជាពិសេសពីធនាគាររដ្ឋ ហើយក្នុងករណីណាដែលខ្ចីពិសេសពីអង្គការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើ ដោយធានាថាវាសមស្របនឹងសមត្ថភាពហិរញ្ញវត្ថុរបស់អង្គការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើ។ និងមានការណែនាំជាក់លាក់អំពីលក្ខខណ្ឌ អត្រាការប្រាក់ និងវត្ថុបញ្ចាំនៃប្រាក់កម្ចីពិសេសរបស់អង្គការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើដល់ស្ថាប័នឥណទាន។

លើសពីនេះ លោក ម៉ៃ បានស្នើឱ្យបញ្ជាក់ពីមូលដ្ឋាននយោបាយ ច្បាប់ និងការអនុវត្តជាក់ស្តែងសម្រាប់បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការទូទាត់នៅក្នុងករណីពិសេស និងការចូលរួមដោះស្រាយឧប្បត្តិហេតុ និងវិបត្តិនានាក្នុងប្រតិបត្តិការរបស់ស្ថាប័នឥណទាន ដោយធានាឱ្យមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងធនធានរបស់ស្ថាប័នធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើ ជៀសវាងការចម្លងពីបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃភ្នាក់ងារអធិការកិច្ចជឿជាក់ថា ចាំបាច់ត្រូវពិចារណាដកបទប្បញ្ញត្តិ "រដ្ឋាភិបាលសម្រេចលើករណីដែលឧប្បត្តិហេតុ និងវិបត្តិកើតឡើង ដែលបង្កហានិភ័យដល់សុវត្ថិភាពនៃប្រព័ន្ធស្ថាប័នឥណទាន វិធានការចាំបាច់ រួមទាំងវិធានការផ្សេងទៀតក្រោមច្បាប់ ដើម្បីដោះស្រាយឧប្បត្តិហេតុ និងវិបត្តិនានា ហើយរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភានៅសម័យប្រជុំដែលនៅជិតបំផុត" ព្រោះវាជាន់គ្នានឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ឥណទានទាំង៤ មាត្រា២ ក្នុងប្រការទី៦។ អាជ្ញាធរ និងផែនការដោះស្រាយ។

នៅក្នុងការពន្យល់បន្ថែម ទេសាភិបាលធនាគាររដ្ឋ Nguyen Thi Hong បាននិយាយថា យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន នៅពេលដែលមានឧបទ្ទវហេតុកើតឡើង ដូចជាធនាគារត្រូវបានវាយលុកដោយការដកប្រាក់យ៉ាងច្រើននោះ ដំណោះស្រាយជាច្រើនត្រូវការជាចាំបាច់ដើម្បីរក្សាស្ថិរភាពប្រព័ន្ធ។ ជាឧទាហរណ៍ ធនាគារកណ្តាលត្រូវតែផ្តល់ប្រាក់កម្ចីពិសេសជាមួយនឹងបរិមាណដ៏ច្រើន។

លោកអភិបាលខេត្តបានមានប្រសាសន៍ថា “ការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ ទោះបីជានៅពេលនោះមានជិត ១០ ម៉ឺនពាន់លានដុងក៏ដោយ ក៏មិនអាចប្រើប្រាស់បានដែរ ដោយសារបទប្បញ្ញត្តិចាស់គឺថា ថ្លៃសេវានេះស្ថិតនៅក្នុងមូលនិធិប្រមូលបាន ហើយអាចបង់បានតែនៅពេលដែលស្ថាប័នឥណទានក្ស័យធន។ តាមពិតទៅ ការក្ស័យធនក៏ជារឿងពិបាកមួយដែរ”។

ដូច្នេះ វិសោធនកម្ម​នេះ​បើ​តាម​លោកស្រី ហុង ត្រូវ​ការ​ពាក់ព័ន្ធ​នឹង​អង្គការ​ធានា​រ៉ាប់រង​ប្រាក់​បញ្ញើ​ក្នុង​ដំណើរការ​រៀបចំ​រចនាសម្ព័ន្ធ​ធនាគារ​ឡើងវិញ។

លោកអភិបាលខេត្តបានសង្កត់ធ្ងន់ថា អ្វីដែលសំខាន់បំផុតគឺត្រូវអនុញ្ញាតឱ្យធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើត្រូវបង់ជូនអ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើឱ្យបានឆាប់ ជាជាងការរង់ចាំរហូតដល់ស្ថាប័នឥណទានប្រកាសក្ស័យធន ទើបអាចប្រើប្រាស់បាន។ ភ្នាក់ងារធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើបង់មុន ដើម្បីធានាសុវត្ថិភាពប្រព័ន្ធ។ ប្រសិនបើមូលនិធិត្រូវបានប្រើប្រាស់អស់ហើយ ប៉ុន្តែនៅតែមិនមានប្រាក់គ្រប់គ្រាន់សម្រាប់បង់អ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើ អាចខ្ចីបានជាពិសេសពីធនាគាររដ្ឋ។

អ្នកស្រី ហុង បានពន្យល់ថា ក្នុងករណីចាំបាច់ ធនាគាររដ្ឋនឹងនៅតែផ្តល់ប្រាក់កម្ចី អាស្រ័យលើបរិបទ និងស្ថានភាពជាក់ស្តែង វានឹងកំណត់ថាតើត្រូវផ្តល់កម្ចីពិសេសពីធនាគាររដ្ឋ ឬធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ។ ហើយក្នុងករណីប្រើប្រាស់ទុនបំរុង ការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើអាចខ្ចីពីធនាគាររដ្ឋ។ បន្ទាប់មក ការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើនឹងប្រមូលថ្លៃសេវាដើម្បីសងប្រាក់កម្ចីពិសេស នោះគឺជាចំណុចសំខាន់បំផុត។

ទាក់ទងនឹងមតិដែលធនាគាររដ្ឋ ឬការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ គួរតែចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីករណីដែលកម្ចីពិសេសធ្វើឡើងដោយធនាគាររដ្ឋ ឬការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើនោះ លោកអភិបាលបានមានប្រសាសន៍ថា "វាអាស្រ័យលើស្ថានភាព និងលក្ខខណ្ឌជាក់ស្តែង ពីព្រោះស្ថេរភាពប្រព័ន្ធក៏ត្រូវតែផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចផងដែរ"។

យោងតាមសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាល សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ (វិសោធនកម្ម) នឹងត្រូវដាក់ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីពិនិត្យ និងអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី១០ នាពេលខាងមុខ។

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/bao-hiem-tien-gui-tham-gia-xu-ly-su-co-ngan-hang-the-nao-d391143.html