លេខាមិនមែនជាអ្នកក្នុងស្រុកទេ៖ ការពារភាពអវិជ្ជមាន ភាពជាខ្នងបង្អែក និងមូលដ្ឋាននិយមពីឫសគល់

ក្នុងជំនួបជាមួយអ្នកបោះឆ្នោតនៅទីក្រុងហាណូយនាពេលថ្មីៗនេះ អគ្គលេខាធិកា To Lam បានសង្កត់ធ្ងន់លើគោលនយោបាយសំខាន់របស់ការិយាល័យនយោបាយ ដើម្បីរៀបចំឱ្យមានលេខាធិការបក្សដែលមិនមែនជាប្រជាជនក្នុងតំបន់។

Báo Tuổi Trẻ•02/10/2025

Bí thư không là người địa phương: Ngăn từ gốc tiêu cực, sân sau, cục bộ - Ảnh 1. — អគ្គលេខាបក្ស To Lam និងសមាជិកគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាទីក្រុង ហាណូយ និងមណ្ឌលបោះឆ្នោតលេខ១០ បានជួបសំណេះសំណាលជាមួយអ្នកបោះឆ្នោតនៅឃុំចំនួន៩ - រូបថត៖ TTXVN

ដូច្នោះហើយនៅថ្នាក់ឃុំបានអនុវត្តជាមូលដ្ឋានហើយ នៅថ្នាក់ខេត្តនឹងបន្តអនុវត្ត ហើយនៅពេលខាងមុខនឹងលែងមានលេខាបក្សខេត្ត ដែលជាអ្នកមូលដ្ឋានទៀតហើយ។

បើតាម អគ្គលេខាធិកា គោលនយោបាយនេះកំពុងអនុវត្តចំពោះមុខតំណែងជាលេខាធិការ នាយកនគរបាល ប្រធានចៅក្រម ព្រះរាជអាជ្ញា ហើយនៅពេលអនាគតដ៏ខ្លីខាងមុខនេះ នឹងត្រូវពិចារណាពង្រីកដល់មុខតំណែងប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជន ប្រធានគណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ច និងជាអធិការ។

ការអនុវត្តស្របគ្នានៃគោលនយោបាយនេះនឹងធានាបាននូវវត្ថុបំណង និងតម្លាភាពក្នុងការដឹកនាំ ការកំណត់ភាពអវិជ្ជមាន និងមូលដ្ឋាននិយម។

* ប្រតិភូ BUI HOAI SON (សមាជិកគណៈកម្មាធិការវប្បធម៌ និងសង្គម)៖

ការកសាងប្រព័ន្ធដឹកនាំប្រកបដោយភាពស្មោះត្រង់ គោលបំណង និងតម្លាភាព

Bí thư không là người địa phương: Ngăn từ gốc tiêu cực, sân sau, cục bộ - Ảnh 3.

ការអនុវត្តនាពេលថ្មីៗនេះ បង្ហាញថា នៅតាមមូលដ្ឋានមួយចំនួន ដោយសារក្នុងស្រុក និងទំនាក់ទំនងគ្រួសារ និងញាតិសន្តានស្មុគ្រស្មាញ ការរំលោភជាប្រព័ន្ធបានលេចឡើង ដែលបន្សល់ទុកនូវផលវិបាកយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់ សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម។

ដូច្នេះ គោលនយោបាយរៀបចំលេខាបក្សខេត្ត-ក្រុង ១០០% ឱ្យក្លាយជាមនុស្សក្រៅមូលដ្ឋាន រួចពិចារណាពង្រីកដល់ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជន មិននៅមូលដ្ឋាន ប្រធានគណៈកម្មាធិការអធិការ... មិនមែនគ្រាន់តែជាការរៀបចំបុគ្គលិកសាមញ្ញទេ ប៉ុន្តែបញ្ជាក់ពីការប្តេជ្ញាចិត្តយ៉ាងមុតមាំរបស់បក្សក្នុងការកសាងប្រព័ន្ធដឹកនាំប្រកបដោយភាពស្មោះត្រង់ គោលបំណង និងតម្លាភាព។

គុណតម្លៃដ៏ធំបំផុតមួយនៃគោលនយោបាយ “លេខាមិនមែនជាអ្នកស្រុក” គឺកាត់ផ្តាច់វដ្តនៃ “សមាជិកគ្រួសារក្លាយជាមន្ត្រី ឬគ្រួសារទាំងមូលក្លាយជាមន្ត្រី”។

នៅក្នុងការអនុវត្តការគ្រប់គ្រង មានករណីជាច្រើនដែលអ្នកដឹកនាំក្នុងតំបន់ត្រូវបានជះឥទ្ធិពលដោយគ្រួសារ ត្រកូល និងទំនាក់ទំនងមិត្តភាព។ ជាលទ្ធផល ការតែងតាំង និងប្រើប្រាស់មន្ត្រីងាយធ្លាក់ចូលទៅក្នុងវដ្តដ៏កាចសាហាវមួយ គឺការអនុគ្រោះដល់អ្នកស្គាល់គ្នា គាំទ្រសាច់ញាតិ និងការបិទទ្វារចំពោះអ្នកដែលមានសមត្ថភាពពិតប្រាកដ ប៉ុន្តែមិនមាន "ទំនាក់ទំនង" ។

នេះជាទម្រង់ដ៏គ្រោះថ្នាក់នៃ«អ្នកស្រុក» ដែលបំភ្លៃគោលការណ៍យុត្តិធម៌ និងបង្កការមិនពេញចិត្តជាសាធារណៈ។ នៅពេលដែលលេខា ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជន ប្រធានគណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ច... ត្រូវបានផ្ទេរពីកន្លែងផ្សេង ពួកគេនឹងរងផលប៉ះពាល់តិចតួចពីឧបសគ្គទាំងនេះ។

នោះបង្កើតកន្លែងសេវាសាធារណៈដែលមានសុខភាពល្អជាង។ ជាពិសេសនៅពេលដែលមេដឹកនាំលែងទទួលឥទ្ធិពលពីញាតិសន្តាន ត្រកូល ឬផលប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ចដែលពាក់ព័ន្ធជាមួយមូលដ្ឋានរបស់ពួកគេ ពួកគេនឹងមានឱកាសកាន់តែច្រើនដើម្បីដាក់ផលប្រយោជន៍ប្រទេសជាតិ ប្រជាជន និងសហគមន៍ជាមុនសិន ដើម្បីបម្រើ។

ពីទីនោះ ការសម្រេចចិត្តនឹងមានភាពច្បាស់លាស់ យុត្តិធម៌ និងជាពិសេស មិនត្រូវបានរារាំងដោយរបាំងនៃត្រកូល និងញាតិសន្តានឡើយ។

* បណ្ឌិត ង្វៀន វ៉ាន់ដាង (វិទ្យាស្ថានភាពជាអ្នកដឹកនាំ និងរដ្ឋបាលសាធារណៈ បណ្ឌិតសភានយោបាយជាតិហូជីមិញ)៖

ហ្វឹកហាត់ ប្រកួតប្រជែង និងអភិវឌ្ឍជំនាញភាពជាអ្នកដឹកនាំ

Bí thư không là người địa phương: Ngăn từ gốc tiêu cực, sân sau, cục bộ - Ảnh 4.

កាលពីមុន នៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង មានទស្សនៈមួយដែលថា ការធ្វើជាកម្មាភិបាលគឺជា "អាជីពពេញមួយជីវិត" ហើយបុគ្គលតែងតែនៅជាប់នឹងមុខតំណែងរបស់ពួកគេ ទោះបីជាមេដឹកនាំសំខាន់ៗបានបញ្ចប់អាណត្តិក៏ដោយ។

ដូច្នេះហើយ នៅពេលដែលក្រុមមិត្តជិតស្និទ្ធ ផ្អែកលើទំនាក់ទំនងគ្រួសារ ត្រកូល ស្រុកកំណើត មុខរបរ... គ្រប់គ្រងរចនាសម្ព័ន្ធនយោបាយក្នុងស្រុក វានឹងបង្កើតហានិភ័យនៃ "របបនិយមផ្លូវការ"។

ប្រសិនបើមិនត្រូវបានរារាំងទេ របបនិយមនឹងបន្តកើនឡើង ហើយផលវិបាកអវិជ្ជមានបំផុតនោះគឺថា វាអាចប្រែក្លាយប្រព័ន្ធនយោបាយក្នុងស្រុកទៅជាយាននៃអំណាចសម្រាប់ក្រុមផលប្រយោជន៍នយោបាយ។

ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2002 ការរៀបចំមេដឹកនាំមិនមែនមូលដ្ឋានត្រូវបានចាត់ទុកថាជាដំណោះស្រាយមួយក្នុងចំណោមដំណោះស្រាយសម្រាប់ការងារបុគ្គលិកប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត ដែលបានលើកឡើងនៅក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 11 នៃការិយាល័យនយោបាយ "ស្តីពីការបង្វិលអ្នកដឹកនាំ និងអ្នកគ្រប់គ្រង" ហើយបន្ទាប់មកបានសាកល្បងនៅក្នុងខេត្ត និងក្រុងមួយចំនួនដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាល។

អាស្រ័យហេតុនេះ លេខាដែលបានផ្ទេរពីកន្លែងផ្សេងទៀតក៏ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងជួយរុញច្រានបាតុភូតនៃ "របបរាជានិយមផ្លូវការ" នៅក្នុងមូលដ្ឋាន។ រហូតមកដល់ពេលនេះ គោលនយោបាយខាងលើតែងតែត្រូវបានបញ្ជាក់យ៉ាងខ្ជាប់ខ្ជួនក្នុងឯកសារបក្សទាក់ទងនឹងការងារបុគ្គលិក។

ឥទ្ធិពលគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៃគោលនយោបាយនៃការចាត់តាំងលេខាធិការមិនមែនមូលដ្ឋានគឺការបណ្តុះបណ្តាល ប្រកួតប្រជែង និងអភិវឌ្ឍសមត្ថភាពភាពជាអ្នកដឹកនាំ។

មុខតំណែងអ្នកដឹកនាំនៅក្នុងតំបន់ថ្មីនឹងក្លាយជាបញ្ហាប្រឈមសម្រាប់បុគ្គលិកគ្រប់រូប។ ហើយបរិយាកាសការងារដែលមិនធ្លាប់ស្គាល់អាចជំរុញបុគ្គលិកឱ្យកែលម្អខ្លួនឯង ខិតខំដើម្បីបញ្ជាក់សមត្ថភាពរបស់ពួកគេ និងបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ឱកាសលើកកម្ពស់កាន់តែខ្ពស់នាពេលអនាគត។

* សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត ង្វៀន ត្រុងភុក (អតីតនាយកវិទ្យាស្ថានប្រវត្តិសាស្ត្របក្ស)៖

ការពារហានិភ័យនៃការឃុបឃិតជាមួយត្រកូល គ្រួសារ និងបក្សពួក

Bí thư không là người địa phương: Ngăn từ gốc tiêu cực, sân sau, cục bộ - Ảnh 5.

គោលនយោបាយផ្លាស់ប្តូរកម្មាភិបាលរបស់បក្សត្រូវបានកំណត់នៅដំណាក់កាលដំបូង។ ក្នុងសម័យ Doi Moi ចាប់ពីសម័យប្រជុំលើកទី៨ គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សបានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីយុទ្ធសាស្ត្រកម្មាភិបាលក្នុងដំណាក់កាលជំរុញឧស្សាហូបនីយកម្ម និងទំនើបភាវូបនីយកម្មរបស់ប្រទេស ដោយកំណត់ភារកិច្ច “បង្វិលថ្នាក់ដឹកនាំ និងអ្នកគ្រប់គ្រងរវាងតំបន់ វិស័យ និងកម្រិត”។

បន្ទាប់មក ការិយាល័យនយោបាយទី៩ ក៏បានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ១១ ស្តីពីការបង្វិលថ្នាក់ដឹកនាំ និងអ្នកគ្រប់គ្រងពីថ្នាក់កណ្តាលទៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន និងរវាងមូលដ្ឋាន។

សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 26/2018 នៃសន្និសីទមជ្ឈឹមលើកទី 7 នៃអាណត្តិទី 12 ក៏បានកំណត់គោលដៅថានៅឆ្នាំ 2025 លេខាធិការគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្តត្រូវតែជាមូលដ្ឋានមិនមែនប្រជាជនមូលដ្ឋាន។

ក្រឡេកទៅមើលប្រវត្តិសាស្រ្តរបស់ប្រទេសវិញ តាំងពីសម័យសក្តិភូមិ ការបង្វិលត្រូវបានអនុវត្តជាប្រព័ន្ធខ្លាំងណាស់។ ជាឧទាហរណ៍ ក្នុងរជ្ជកាលស្តេច Le Thanh Tong គោលនយោបាយ Hoi Ty បានចែងយ៉ាងច្បាស់នូវការហាមឃាត់ ដូចជាបទប្បញ្ញត្តិដែលមន្ត្រីមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យគ្រប់គ្រងលើទឹកដីកំណើតរបស់ខ្លួន។ ឬមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យរៀបការ ឬរៀបការជាមួយអ្នកស្រុកនៅកន្លែងដែលពួកគេទទួលបន្ទុក។ មិនអនុញ្ញាតឱ្យទិញដី សួនច្បារ វាលស្រែ ឬផ្ទះនៅក្នុងមូលដ្ឋានដែលខ្លួនគ្រប់គ្រង...

ទាំងនេះគឺជាគំនិតរដ្ឋបាលដែលរីកចម្រើន ដើម្បីទប់ស្កាត់ការលំអៀង ជៀសវាងការរារាំងពីផលប្រយោជន៍ក្រុម គ្រួសារ និងឯកជន និងជួយឱ្យឧបករណ៍សាធារណៈដំណើរការប្រកបដោយតម្លាភាព និងមិនលំអៀង។

ដូច្នេះ គោលនយោបាយរៀបចំលេខាបក្សខេត្ត ក្រុង ដែលមិនមែនជាប្រជាពលរដ្ឋនៅមូលដ្ឋាន ជាការបន្តប្រពៃណី និងប្រវត្តិសាស្ត្ររបស់ជាតិ និងបក្ស។ ទន្ទឹមនឹងនោះ វាបង្ហាញពីការប្ដេជ្ញាចិត្តរបស់បក្ស និងការតាំងចិត្តក្នុងការកសាង “ប្រឡោះទន់” យ៉ាងសកម្ម ប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយ ការពារពីឫសគល់នៃហានិភ័យនៃ “ខ្នងផ្ទះ” និង “ផលប្រយោជន៍ក្រុម”។

ការធ្វើបែបនេះនៅពេលបច្ចុប្បន្នមានអត្ថប្រយោជន៍ជាច្រើន។ ក្នុងចំណោមនោះ វាធ្វើឲ្យការរួបរួមប្រទេសកាន់តែច្បាស់ ហើយគ្រប់ទីកន្លែងគឺជាផ្ទះ។ ទោះកើតនៅខេត្តនេះ ឬក្រុងនោះក៏ប្រទេសទាំងមូលរួបរួមគ្នាដែរ។ នៅពេលបង្វិលកម្មាភិបាលបែបនេះ វានឹងលើកកម្ពស់មនោសញ្ចេតនា ទំនួលខុសត្រូវ និងទេពកោសល្យរបស់មនុស្សម្នាក់ៗ ដើម្បីរួមចំណែកដល់ទឹកដី និងស្រុកកំណើតផ្សេងៗគ្នា។

ការអនុវត្តនាពេលថ្មីៗនេះក៏បានបង្ហាញផងដែរថា មេដឹកនាំជាច្រើនដែលត្រូវបានផ្ទេរទៅកាន់មូលដ្ឋានផ្សេងទៀតបានដោះស្រាយបញ្ហាដែលកើតមានជាយូរមកហើយនៅក្នុងមូលដ្ឋានរបស់ពួកគេ។ ពួកគេមានអត្ថប្រយោជន៍ដ៏អស្ចារ្យនៅក្នុងវត្ថុបំណង និងការច្នៃប្រឌិត ដោយហេតុនេះនាំមកនូវខ្យល់ថ្មីមួយនៅក្នុងអភិបាលកិច្ច បង្កើតសន្ទុះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍មូលដ្ឋាន។

ដូច្នេះហើយ សារៈសំខាន់នៃគោលនយោបាយនេះ មិនត្រឹមតែក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងអំពើពុករលួយប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់មូលដ្ឋានដើម្បីគេចចេញពីរង្វង់ដ៏កាចសាហាវនៃមូលដ្ឋាននិយម បើកសន្ទុះនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពថែមទៀត។

ដូចអគ្គលេខាធិកា To Lam បានសង្កត់ធ្ងន់ថា នាពេលខាងមុខ វាជាការល្អក្នុងការពិចារណាលើការពង្រីកមុខតំណែងផ្សេងទៀត ដូចជា ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជន ប្រធានគណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ច ... ដើម្បីកុំឱ្យពួកគេជាអ្នករស់នៅក្នុងមូលដ្ឋាន។

ខ្ញុំគិតថាសម្រាប់មុខតំណែងសំខាន់ៗជាអចិន្ត្រៃយ៍ដែលទាក់ទងយ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងបញ្ហាគ្រប់គ្រងនៅក្នុងទីភ្នាក់ងារ ហើយងាយនឹងផលប្រយោជន៍គ្រួសារ និងក្រុម ចាំបាច់ត្រូវផ្ទេរ និងចាត់តាំងបុគ្គលិកពីកន្លែងផ្សេងទៀត។ នេះនឹងជាមធ្យោបាយដើម្បីយកឈ្នះលើទិដ្ឋភាពអវិជ្ជមាន។

ប្រការសំខាន់បំផុតក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយនេះគឺជ្រើសរើសកម្មាភិបាលត្រឹមត្រូវដែលមានគុណវុឌ្ឍិសមត្ថភាពបញ្ញា គុណធម៌សីលធម៌ អាកប្បកិរិយាគំរូ វិធីសាស្រ្តការងារល្អ និងការអនុវត្តឲ្យបានត្រឹមត្រូវនូវគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍របស់បក្សស្តីពីសាមគ្គីភាព និងលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យមជ្ឈិម។

នៅពេលនោះ កម្មាភិបាល មិនថាខេត្តនេះ ឬនៅភាគខាងត្បូង ឬខាងជើង នៅតែលើកកម្ពស់សមត្ថភាព និងការទទួលខុសត្រូវចំពោះមុខបក្ស និងប្រជាជន ហើយបំពេញភារកិច្ចដែលបានប្រគល់ឱ្យបានល្អ។

ថាន់ ជុង

ប្រភព៖ https://tuoitre.vn/bi-thu-khong-la-nguoi-dia-phuong-ngan-tu-goc-tieu-cuc-san-sau-cuc-bo-2025100208072037.htm