ការស្វែងរកមតិជាផ្លូវការលើវិសោធនកម្មច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 បន្ទាប់ពីអនុវត្តបាន 1 ឆ្នាំ ហេតុអ្វីចាំបាច់ធ្វើវិសោធនកម្ម?

ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថានបានបញ្ជូនជាផ្លូវការនូវសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ២០២៤ ដល់អង្គភាពមួយចំនួនដើម្បីប្រមូលមតិយោបល់ មុននឹងដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី១០។

ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន បានស្វែងរកយោបល់ជាផ្លូវការលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ២០២៤ - រូបថត៖ NGOC HIEN

ប្រភពពី Tuoi Tre Online នៅថ្ងៃទី 28 ខែកក្កដា បានឲ្យដឹងថា ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថានបានបញ្ជូនសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 និងរបាយការណ៍ស្តីពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ទៅកាន់អង្គភាពមួយចំនួន ដើម្បីសុំយោបល់។

ហេតុអ្វីបានជាច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 គួរធ្វើវិសោធនកម្ម?

ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ភូមិបាល ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន បានបញ្ជាក់ថា ក្រោយការអនុវត្តរយៈពេលមួយឆ្នាំ ក្រៅពីលទ្ធផលសម្រេចបាន នៅមានបញ្ហាជាច្រើនដែលត្រូវសិក្សា និងកែសម្រួលបន្ថែមទៀត។

ជាពិសេស ប្រព័ន្ធរៀបចំផែនការ និងការប្រើប្រាស់ដីបច្ចុប្បន្នមិនសមស្របនឹងគំរូអង្គការរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិតទេ។

តម្រូវ​ឱ្យ​មាន​ការ​ធ្វើ​ផែនការ​ប្រើប្រាស់​ដី​ប្រចាំ​ឆ្នាំ​នៅ​ថ្នាក់​ស្រុក បង្កើន​នីតិវិធី ពន្យារ​ពេល​ប្រើប្រាស់​ដី និង​ពន្យារ​ពេល​ប្រើប្រាស់​ដី។

ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 អនុញ្ញាតឱ្យទីកន្លែងដែលមានផែនការទីក្រុង និងជនបទ មិនចាំបាច់បង្កើតផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លីដាច់ដោយឡែកនោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវប្រើផែនការនេះសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមការពិត អត្រាគ្របដណ្តប់នៃផែនការទីក្រុង និងជនបទនៅមានកម្រិតទាបនៅឡើយ។ នៅកន្លែងជាច្រើន ការធ្វើផែនការមិនគ្របដណ្ដប់លើព្រំប្រទល់រដ្ឋបាលទាំងមូលទេ ដូច្នេះទោះបីជាមានការគ្រោងទុកក៏ដោយ មូលដ្ឋាននៅតែត្រូវបង្កើតផែនការប្រើប្រាស់ដីបន្ថែម ដែលធ្វើឱ្យមានការត្រួតស៊ីគ្នា និងខ្ជះខ្ជាយ។

យោងតាមក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន ការបែងចែក និងការជួលដីបច្ចុប្បន្នត្រូវបានអនុវត្តជាចម្បងតាមរយៈការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ឬការដេញថ្លៃដើម្បីជ្រើសរើសអ្នកវិនិយោគ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដំណើរការនេះអាស្រ័យលើលំដាប់ និងនីតិវិធីនៃច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ និងការដេញថ្លៃ ដូច្នេះត្រូវចំណាយពេលរៀបចំច្រើន។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ក្នុងករណីជាច្រើន អ្នកវិនិយោគដែលមានសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់នៅតែមិនត្រូវបានជ្រើសរើស ដែលបណ្តាលឱ្យដំណើរការគម្រោងត្រូវអូសបន្លាយពេល ដីត្រូវបានដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់យឺត ដែលប៉ះពាល់ដល់ការទាក់ទាញវិនិយោគ។

លើសពីនេះ គម្រោងខ្នាតធំដែលមានមុខងារចម្រុះ និងតម្រូវការបច្ចេកទេសខ្ពស់ ដែលដើរតួក្នុងការជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងស្រុក ឬក្នុងតំបន់ ត្រូវការអ្នកវិនិយោគដែលមានសមត្ថភាពឆ្នើម។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យន្តការដេញថ្លៃបច្ចុប្បន្នធ្វើឱ្យដំណើរការអនុវត្តត្រូវអូសបន្លាយ ហើយមិនអាចជ្រើសរើសវិនិយោគិនដែលបំពេញតម្រូវការដែលរំពឹងទុកនោះទេ។

លើសពីនេះ ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថានជឿជាក់ថា បទប្បញ្ញត្តិតម្រូវឱ្យមានការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់ទីស្នាក់ការកណ្តាល និងកន្លែងធ្វើការលើសចំណុះ ដីដែលប្រមូលបានពីសមធម៌ និងការបែងចែកសហគ្រាសរដ្ឋ ដើម្បីបម្រើការអភិវឌ្ឍ សេដ្ឋកិច្ច (រួមទាំងករណីលើកលែង ឬកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់ដី ឬការជួលដី) អូសបន្លាយពេលវេលា បង្កើននីតិវិធី និងអនុលោមតាមច្បាប់។

នេះជាការពិបាកជាពិសេសសម្រាប់គម្រោងក្នុងបញ្ជីលើកទឹកចិត្តវិនិយោគដែលត្រូវការប្រើមូលនិធិដីខាងលើក្នុងបរិបទនៃការអនុវត្តគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន 2 កម្រិត និងការរួមបញ្ចូលគ្នានៃអង្គភាពរដ្ឋបាល ភ្នាក់ងារកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន។

វិសោធនកម្ម​បទប្បញ្ញត្តិ​ជា​បន្តបន្ទាប់​ស្ដីពី​ការ​ប្រមូល​ដី ការ​បែងចែក​ដី និង​ការ​វាយ​តម្លៃ​ដី

ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថានជឿជាក់ថា បច្ចុប្បន្នមិនមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការស្តារដីដើម្បីអនុវត្តគម្រោងដែលមានតម្រូវការពិសេសលើទីតាំងវិនិយោគ គម្រោងបន្ទាន់ និងបន្ទាន់សម្រាប់បម្រើការងារនយោបាយ និងកិច្ចការបរទេស (ដូចជាគម្រោងបម្រើ APEC) គម្រោងក្នុងតំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរី មជ្ឈមណ្ឌលហិរញ្ញវត្ថុអន្តរជាតិ គម្រោងភស្តុភារ ...

ក្រសួងក៏បានចង្អុលបង្ហាញពីបញ្ហាមួយចំនួនក្នុងការទទួលបានដី សំណង និងការតាំងទីលំនៅថ្មី ដែលចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់។

ជាពិសេសចំពោះបញ្ហាតម្លៃដីធ្លី ក្រសួងជឿជាក់ថា រដ្ឋក្នុងតួនាទីជាតំណាងម្ចាស់ដី ចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តសិទ្ធិគ្រប់គ្រង និងសម្រេចលើតម្លៃដីធ្លី។

ជាពិសេសនៅក្នុងទីផ្សារបឋម (ការបែងចែកដី ការជួល ការផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងនៃការប្រើប្រាស់ដី ការទទួលស្គាល់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី) តម្លៃដីធ្លីត្រូវបានសម្រេចដោយរដ្ឋ ដោយមិនគិតពីលទ្ធផលនៃការពិគ្រោះយោបល់។

នៅក្នុងទីផ្សារបន្ទាប់បន្សំ (ការផ្ទេរ ការជួល ការបញ្ចាំ ការរួមចំណែកដើមទុនដោយប្រើប្រាស់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី) តម្លៃដីត្រូវបានយល់ព្រមដោយភាគីដោយយោងតាមច្បាប់រដ្ឋប្បវេណី។ រដ្ឋគ្រប់គ្រងជាចម្បងតាមរយៈការធ្វើផែនការ ឧបករណ៍ហិរញ្ញវត្ថុ ការតំរង់ទិសលំហ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ការវាយតម្លៃដីរបស់រដ្ឋនៅក្នុងទីផ្សារបឋមគឺអាស្រ័យលើតម្លៃដីបន្ទាប់បន្សំ និងលទ្ធផលនៃអង្គភាពប្រឹក្សា ខណៈដែលការកំណត់តម្លៃដីជាក់លាក់នៅតែប្រឈមនឹងការលំបាកជាច្រើន។

មូលហេតុគឺកត្តាជាច្រើនដែលត្រូវយកមកពិចារណា លទ្ធផលវាយតម្លៃមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា និងមិនឆ្លុះបញ្ចាំងពីលក្ខណៈពិតនៃតម្លៃដីធ្លីទាំងទីផ្សារបឋម និងទីផ្សារបន្ទាប់បន្សំ។

នេះមិនទាន់បានផ្សព្វផ្សាយយ៉ាងពេញលេញនូវតួនាទីសម្រេចរបស់រដ្ឋក្នុងការគ្រប់គ្រងតម្លៃដី ដែលប៉ះពាល់ដល់វឌ្ឍនភាពនៃការទទួលបានដី និងការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគ សូម្បីតែការបង្កើនថ្លៃដើម និងប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិរបស់អ្នកវិនិយោគ។

ការកំណត់តម្លៃដីជាក់លាក់ ជាពិសេសនៅពេលអនុវត្តវិធីសាស្ត្រអតិរេកទៅលើដីឡូតិ៍ និងតំបន់ដី ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគរបស់អង្គការនានា ក៏មានចំណុចខ្វះខាតជាច្រើនផងដែរ។

វិធីសាស្រ្តនេះអាស្រ័យលើភាពអាចរកបាននៃព័ត៌មាន តម្លៃផ្ទេរ តម្លៃជួល ប្រភេទ និងទម្រង់អាជីវកម្ម។

ទន្ទឹមនឹងនេះ ទីផ្សារសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីតែងតែប្រែប្រួល សូម្បីតែកើនឡើងភ្លាមៗ និងមិនស្ថិតស្ថេរ។ ការកំណត់កម្រិតនៃភាពប្រែប្រួលគឺផ្អែកជាចម្បងលើទិន្នន័យអតីតកាល ដែលមិនឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងត្រឹមត្រូវអំពីតម្លៃបន្ថែមជាក់ស្តែងនៃដីនាពេលអនាគត។

ដូច្នេះហើយ ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថានជឿជាក់ថា ប្រសិនបើវិធីសាស្ត្រនេះនៅតែបន្តប្រើប្រាស់ដើម្បីគ្រប់គ្រងតម្លៃដី តម្លៃដែលរដ្ឋសម្រេចនឹងអាស្រ័យលើ និងធ្វើតាមការប្រែប្រួលទីផ្សារ។

លើសពីនេះ មានមតិថា បទប្បញ្ញត្តិតម្រូវឱ្យអនុវត្តតម្លៃដីជាក់លាក់ នៅពេលរដ្ឋបែងចែកដីឱ្យអង្គការវិនិយោគ ធ្វើអាជីវកម្ម ធ្វើឱ្យពេលវេលាអូសបន្លាយ ការចំណាយកើនឡើង កាត់បន្ថយការប្រកួតប្រជែង និងប៉ះពាល់ដល់ការទាក់ទាញវិនិយោគក្នុងមូលដ្ឋាន។

លើសពីនេះ ហានិភ័យក្នុងការកំណត់តម្លៃដីជាក់លាក់ ក៏បង្កការភ័យខ្លាច និងព្រួយបារម្ភក្នុងចំណោមមន្ត្រី និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធមួយចំនួន ដែលធ្វើឲ្យដំណើរការកំណត់តម្លៃដីមានភាពយឺតយ៉ាវ និងប៉ះពាល់ដល់វឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគ។

ត្រឡប់ទៅ ប្រធានបទ

NGOC HIEN

ប្រភព៖ https://tuoitre.vn/chinh-thuc-lay-y-kien-sua-luat-dat-dai-2024-sau-1-nam-thuc-thi-vi-sao-phai-sua-20250728215103237.htm