មិនច្បាស់លាស់ 'កម្រិតយោង' សម្រាប់ការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសង្គមជំនួសឱ្យប្រាក់ខែគោល របៀបអនុវត្តវា។

រដ្ឋាភិបាលបាននិយាយថា ខ្លួននឹងគ្រប់គ្រងកម្រិតយោងជាមូលដ្ឋានសម្រាប់វិភាគទានធានារ៉ាប់រងសង្គម ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភ ប៉ុន្តែ សមាជិករដ្ឋសភា បាននិយាយថា វាមិនច្បាស់ថាវានឹងត្រូវបានបង្កើត និងអនុវត្តដោយរបៀបណា ដូច្នេះពួកគេបានស្នើឱ្យពន្យារពេលការអនុម័តច្បាប់នេះ ដើម្បីវាយតម្លៃឱ្យបានហ្មត់ចត់ពីផលប៉ះពាល់របស់វា។

នាព្រឹកថ្ងៃទី ២៧ ឧសភា ផ្តល់យោបល់ក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សាស្តីពីវិសោធនកម្មច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គម ប្រតិភូលោក Tran Khanh Thu (គណៈប្រតិភូ Thai Binh ) បានឲ្យដឹងថា យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧ របស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សស្តីពីកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ ប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋាននឹងត្រូវលុបចោល។ នៅពេលដែលប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានលែងមាន វានឹងមិនមានមូលដ្ឋានសម្រាប់ការគណនាប្រាក់សោធននិវត្តន៍ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភ និងរបបធានារ៉ាប់រងសង្គមផ្សេងទៀតទេ។

Chưa rõ 'mức tham chiếu' đóng BHXH thay lương cơ sở, thực hiện thế nào- Ảnh 1. — *ប្រតិភូលោក Tran Khanh Thu ថ្លែងក្នុងកិច្ចប្រជុំពិភាក្សានាព្រឹកថ្ងៃទី២៧ឧសភា។*

ជាមួយគ្នានេះ បើតាមលោកស្រី ធូ ប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលប្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់បង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមសម្រាប់ក្រុមមុខវិជ្ជាដែលបានទទួលប្រាក់បៀវត្សរ៍រដ្ឋនឹងកើនឡើងបើធៀបនឹងកម្រិតបច្ចុប្បន្ន ដែលធ្វើឲ្យការចំណាយថវិការដ្ឋកើនឡើងសម្រាប់បង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមសម្រាប់មុខវិជ្ជាទាំងនេះ។ លើសពីនេះ នៅពេលអនុវត្តរបបប្រាក់បៀវត្សរ៍ថ្មី នឹងមានភាពខុសគ្នាច្រើនចំពោះប្រាក់សោធននិវត្តន៍រវាងអ្នកដែលបានចូលនិវត្តន៍មុន និងក្រោយថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា។ លោកស្រី Thu បាននិយាយថា របាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាលបានស្នើឱ្យបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលគំនិតនៃ "កម្រិតយោង" ជំនួសឱ្យប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋាន ដើម្បីជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការគណនាការធានារ៉ាប់រងសង្គមក៏ដូចជាបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់លើកម្រិតយោងបន្ទាប់ពីការកែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍គឺពិតជាមិនពេញលេញទេ។ គណៈប្រតិភូ Thai Binh វិភាគថា ក្រៅពីមុខវិជ្ជាទទួលប្រាក់បៀវត្សរ៍ពីថវិការដ្ឋ អង្គភាពសេវាសាធារណៈនឹងមិនមានមូលដ្ឋានសម្រាប់អនុវត្តទេ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ តម្លៃសេវា វេជ្ជសាស្រ្ត និងថ្លៃសិក្សាមិនត្រូវបានកែសម្រួលនៅក្នុងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ក៏ដូចជាសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គមនោះទេ។ ពីទីនោះ លោកស្រី Thu បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវមានពេលវេលាដើម្បីវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់នៃគោលនយោបាយនេះ។ ជាមួយគ្នានេះ ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា បន្ថែមពីលើច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គម ច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសុខភាពក៏ត្រូវបានរំពឹងថានឹងធ្វើវិសោធនកម្មផងដែរ។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវមានការវាយតម្លៃដើម្បីឱ្យស្រប និងស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយសសរស្តម្ភទាំងសន្តិសុខសង្គម ការធានារ៉ាប់រងសុខភាព និងការធានារ៉ាប់រងសង្គម។ ដោយហេតុផលទាំងនេះ គណៈប្រតិភូថៃប៊ិញបានស្នើឱ្យពិចារណាអនុម័តសេចក្តីព្រាងច្បាប់នៅសម័យប្រជុំលើកទី៨ (ចុងឆ្នាំ២០២៤) ជំនួសសម័យប្រជុំលើកទី៧នេះ ដើម្បីមានពេលវេលាបន្ថែមទៀតដើម្បីវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ជាក់ស្តែងនៃគោលនយោបាយកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍លើគោលនយោបាយធានារ៉ាប់រងសង្គម ក៏ដូចជាសេចក្តីព្រាងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។ អ្នកស្រី Thu បាននិយាយថា "ច្បាប់គួរតែចេញនៅពេលដែលវាធានាសន្តិសុខសង្គមសម្រាប់ប្រជាជន និងកម្មករ ដោយផ្អែកលើគោលការណ៍នៃការរួមចំណែក-ផលប្រយោជន៍។ នៅពេលដែលច្បាប់ល្អនឹងបង្កើតសន្តិភាពផ្លូវចិត្តសម្រាប់ប្រជាជន និងកម្មករ"។

មិនច្បាស់អំពីរបៀបដែល "កម្រិតយោង" ត្រូវបានសាងសង់ និងអនុវត្ត

ស្រដៀងគ្នានេះដែរ អនុប្រធានក្រុមប្រឹក្សាជាតិសាសន៍ លោកស្រី Tran Thi Hoa Ry (គណៈប្រតិភូ Bac Lieu) មានប្រសាសន៍ថា បទប្បញ្ញត្តិភាគច្រើនក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់គឺទាក់ទងដោយផ្ទាល់ ឬដោយប្រយោលទៅនឹងគោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ ព្រោះនេះជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ប្រមូល ចំណាយ និងអនុវត្តរបបធានារ៉ាប់រងសង្គម។

Chưa rõ 'mức tham chiếu' đóng BHXH thay lương cơ sở, thực hiện thế nào- Ảnh 2. — *ប្រតិភូ Tran Thi Hoa Ry ថ្លែងមតិក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សានាព្រឹកថ្ងៃទី២៧ឧសភា។*

លោកស្រី រី មានប្រសាសន៍ថា តាមរយៈការសិក្សារបាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាល ក៏ដូចជាគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា លោកស្រីបានរកឃើញថាខ្លឹមសារនេះមិនស៊ីសង្វាក់គ្នានោះទេ។ រហូតមកដល់ពេលនេះ មិនទាន់មានរបាយការណ៍វាយតម្លៃពេញលេញអំពីផលប៉ះពាល់គោលនយោបាយ ផ្ញើជូនតំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភា ស្របតាមច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់នៅឡើយ។ អនុប្រធានក្រុមប្រឹក្សាជាតិនៃរដ្ឋសភាបានលើកឡើងថា ការប្រើប្រាស់ និងគោលនយោបាយទាក់ទងនឹងមូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គមជាបញ្ហាធំណាស់។ ដូច្នេះហើយ ការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយមិនអាចជៀសផុតពីការពិគ្រោះយោបល់យ៉ាងទូលំទូលាយរបស់និយោជិតក្នុងបរិបទនៃកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍នោះទេព្រោះ "ដបចាស់ ប៉ុន្តែស្រាគឺថ្មី"។ "ប្រាក់ឈ្នួលបានផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋានចាប់តាំងពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ហើយវាមិនច្បាស់ថាតើ "កម្រិតយោង" នឹងត្រូវបានសាងសង់ និងអនុវត្តយ៉ាងដូចម្តេច ដើម្បីជំនួសប្រាក់ខែគោល។ ម្យ៉ាងវិញទៀត វាក៏នឹងមានភាពខុសប្លែកគ្នារវាងអ្នកចូលនិវត្តន៍មុន និងក្រោយថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ប្រសិនបើគ្មានការកែតម្រូវសម្រាប់និវត្តជនមុនពេលវេលានេះ នៅពេលអនុវត្តកំណែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍។ ពីទីនោះ ប្រតិភូស្ត្រីបានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវមានការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ និងការស្រាវជ្រាវឱ្យបានហ្មត់ចត់លើគោលនយោបាយនេះ។ លោកស្រី រី ក៏បានស្នើឱ្យអនុម័តច្បាប់នេះ បន្ទាប់ពីការអនុវត្តកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា។ ក្នុងដំណើរការទទួល និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គម ដែលត្រូវបានកែសម្រួល បន្ទាប់ពីមានសំណើជាច្រើន នៅថ្ងៃទី 15 ខែឧសភា រដ្ឋាភិបាលបានស្នើឱ្យជំនួស "ប្រាក់ខែគោល" ជាមួយនឹង "កម្រិតយោង" នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ តាមនោះ កម្រិតយោងសម្រាប់ការគណនាការធានារ៉ាប់រងសង្គមត្រូវបានគណនាចំនួន 1,800,000 ដុង ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024 ដើម្បីជំនួសប្រាក់ខែគោលដើម្បីអនុវត្តការធានារ៉ាប់រងសង្គម។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ កាលពីថ្ងៃទី 25 ឧសភា រដ្ឋាភិបាលបានដាក់របាយការណ៍លេខ 286 ទៅកាន់រដ្ឋសភា ដោយស្នើឱ្យកំណត់ថាកម្រិតយោងគឺជាចំនួនទឹកប្រាក់ដែលត្រូវប្រើប្រាស់សម្រាប់គណនាកម្រិតវិភាគទាន និងអត្ថប្រយោជន៍នៃរបបធានារ៉ាប់រងសង្គមមួយចំនួននៅក្នុងច្បាប់នេះ។ ដូច្នោះហើយកម្រិតយោងត្រូវបានគណនាដោយកម្រិតប្រាក់ខែមូលដ្ឋាន។ នៅពេលដែលកម្រិតប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋានត្រូវបានលុបចោល កម្រិតយោងនឹងត្រូវបានកែសម្រួលដោយរដ្ឋាភិបាលដោយផ្អែកលើការកើនឡើងនៃសន្ទស្សន៍តម្លៃអ្នកប្រើប្រាស់ និងកំណើនសេដ្ឋកិច្ច ស្របតាមសមត្ថភាពនៃថវិការដ្ឋ និងមូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គម។ ច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គមដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនឹងអនុវត្តចាប់ពីសម័យប្រជុំលើកទី៦ក្នុងខែតុលា ឆ្នាំ២០២៣ ក្នុងបរិបទនៃការអនុវត្តកំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលសម្រេចដោយរដ្ឋសភាចាប់ពីថ្ងៃទី១ខែកក្កដា។ យោងតាមរបៀបវារៈច្បាប់នេះនឹងត្រូវរដ្ឋសភាអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥នាពេលនេះ។

Thanhnien.vn

ប្រភព៖ https://thanhnien.vn/chua-ro-muc-tham-chieu-dong-bhxh-thay-luong-co-so-xay-dung-thuc-hien-the-nao-185240527114348859.htm