អនុរដ្ឋសភាលោក Tran Van Thuc (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Thanh Hoa) បានអត្ថាធិប្បាយលើសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភាស្តីពីការសាកល្បងការបន្ថែមយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ខេត្ត Nghe An។

បន្តកម្មវិធីសម័យប្រជុំលើកទី៧ នារសៀលថ្ងៃទី៦ មិថុនា ក្រោមអធិបតីភាពប្រធានរដ្ឋសភា លោក Tran Thanh Man រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំ លើសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា ស្តីពីការសាកល្បងការបន្ថែមយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ខេត្ត Nghe An ។

តាមរយៈការសិក្សាឯកសារ និងឯកសារភ្ជាប់មកគណៈប្រតិភូ លោក Tran Van Thuc សមាជិកគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត ប្រធានមន្ទីរ អប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា Thanh Hoa) បានឯកភាពជាមូលដ្ឋានចំពោះខ្លឹមសារនៃការដាក់ស្នើ និងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា ស្តីពីការសាកល្បងការបន្ថែមយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ខេត្ត Nghe An ក៏ដូចជាខ្លឹមសារនៃរបាយការណ៍របស់រដ្ឋសភាស្តីពីការផ្ទៀងផ្ទាត់ និងហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋសភា។

ប្រតិភូ Tran Van Thuc បានឲ្យដឹងថា សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តនេះគឺជាជំហានមួយដើម្បីទទួលមរតក និងអនុវត្តបន្ថែមលើសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៣៦/២០២១/QH១៥ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលនយោបាយពីមុនរបស់បក្សស្តីពីការកសាង និងអភិវឌ្ឍន៍ខេត្ត Nghe An។

តាមនោះ ក្នុងឆ្នាំ 2013 ការិយាល័យនយោបាយ បានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 26-NQ/TW ឆ្នាំ 2023 បានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 39-NQ/TW ដោយមានទស្សនៈថា “ការកសាងនិងអភិវឌ្ឍន៍ខេត្ត Nghe An សមស្របនឹងគោលជំហរ តួនាទី សារៈសំខាន់ និងសក្តិសមជាមាតុភូមិរបស់ប្រធាន ហូជីមិញ ភារកិច្ចសំខាន់របស់បក្ស និងជារដ្ឋាភិបាល។ ប្រទេសទាំងមូល»។

យោងតាមប្រតិភូ Thuc ប្រសិនបើខេត្ត Nghe An មិនមាន ឬមិនមានយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់គ្រប់គ្រាន់ទេនោះ វានឹងមិនអាចសម្រេចបាននូវគោលដៅដែលបានកំណត់ក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់ការិយាល័យនយោបាយនោះទេ។ ម៉្យាងវិញទៀត ក្នុងស្មារតីទូទៅនៃ "ការសាកល្បង" នៅពេលដែលដំណោះស្រាយនេះត្រូវបានអនុវត្ត វានឹងមានមូលដ្ឋានជាក់ស្តែងបន្ថែមទៀតដើម្បីវាយតម្លៃថាយន្តការ និងគោលនយោបាយណាដែលមានប្រសិទ្ធភាព និងអាចចម្លងឡើងវិញ អាចធ្វើស្របច្បាប់ ...

គណៈប្រតិភូ Tran Van Thuc បានចាត់ទុកថា ការអភិវឌ្ឍន៍ និងផ្សព្វផ្សាយសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភាស្តីពីការសាកល្បងការបន្ថែមយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ខេត្ត Nghe An នាពេលនេះគឺសមស្រប និងចាំបាច់បំផុត។

ដោយពិចារណាលើគោលនយោបាយជាក់លាក់ គណៈប្រតិភូលោក Tran Van Thuc បានឯកភាពជាមូលដ្ឋានចំពោះខ្លឹមសារនៃគោលនយោបាយក្នុងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្ត ក្នុងនោះមានគោលនយោបាយស្រដៀងគ្នាទាំងស្រុងចំនួន ២ ដែលត្រូវបានរដ្ឋសភាអនុញ្ញាតឲ្យអនុវត្តនៅតាមមូលដ្ឋានផ្សេងទៀត; គោលនយោបាយស្រដៀងគ្នាចំនួន ៨ ដែលត្រូវបានរដ្ឋសភាអនុញ្ញាតឲ្យអនុវត្តនៅតាមមូលដ្ឋានផ្សេងទៀត ដោយមានការកែសម្រួល និងបំពេញបន្ថែមឲ្យសមស្របទៅនឹងភាពជាក់ស្តែងរបស់ខេត្ត Nghe An និងគោលនយោបាយថ្មីចំនួន ៤ ដែលស្នើឡើងសមស្របនឹងស្ថានភាពជាក់ស្តែងនៃការអភិវឌ្ឍន៍របស់ខេត្ត Nghe An។

យ៉ាងណាក៏ដោយ គណៈប្រតិភូក៏បានលើកឡើងនូវចំណុចមួយចំនួនដើម្បីឲ្យរដ្ឋសភាពិចារណា និងវាយតម្លៃបន្ថែមទៀតដោយប្រុងប្រយ័ត្ន។

ទីមួយ ទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយក្នុងប្រការ ២ ប្រការ ៣ ចែងថា៖ “ខេត្ត និងទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ថវិការបស់ខ្លួនដើម្បីជួយខេត្ត Nghe An ក្នុងការអនុវត្តភារកិច្ចអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងធានាការពារជាតិ និងសន្តិសុខសម្រាប់ស្រុក Nam Dan និងតំបន់ភាគខាងលិចនៃខេត្ត Nghe An”។

បទប្បញ្ញត្តិខាងលើមិនស្របនឹងច្បាប់ថវិការដ្ឋទេ ប៉ុន្តែត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយរដ្ឋសភាដើម្បីធ្វើការសាកល្បងដើម្បីបំពេញលក្ខខណ្ឌជាក់ស្តែងនៅក្នុងខេត្ត Nghe An ។

“ប្រសិនបើវាជាការគាំទ្រដើម្បីធានាការពារជាតិ និងសន្តិសុខសម្រាប់តំបន់ Nghe An ភាគខាងលិចគឺអាចយល់បាន។ ប៉ុន្តែក្នុងករណីការគាំទ្រសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមដែលមានកម្រិត និងបង្ខាំងលើវិសាលភាពនៃស្រុក Nam Dan និងតំបន់ Nghe An ភាគខាងលិច តើវាសមស្របនឹងការតំរង់ទិសនិងទស្សនៈនៃការអភិវឌ្ឍន៍ Nghe An នៃការិយាល័យនយោបាយ តាមការចង់បានរបស់ប្រជាជនក្នុងតំបន់ និងប្រជាជនភាគច្រើនដែរឬទេ? Nghe An ជាមួយនឹងកម្លាំងរបស់ពួកគេ ជាមួយនឹងធនធានរបស់ពួកគេក្នុងវិស័យជាក់លាក់ គម្រោង ឬការសាងសង់ដើម្បីបង្កើតចំណាប់អារម្មណ៍ ដើម្បីជាកម្លាំងចលករសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍រួមរបស់ Nghe An ប៉ុន្តែវាមិនសមស្របនឹងការអនុវត្តនៅក្នុងតំបន់ដែលមានកំណត់ដោយបទប្បញ្ញត្តិខាងលើ តើអាចអនុវត្តបានឬអត់?

ដូច្នេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើថា បទប្បញ្ញត្តិខាងលើគួរតែត្រូវបានពិនិត្យ និងជំនួសដោយបទប្បញ្ញត្តិបើកចំហ និងបត់បែនបន្ថែមទៀត ក្នុងគោលបំណងបង្កើនលទ្ធភាពទទួលបានការគាំទ្រទាំងអស់ពីតំបន់ផ្សេងទៀតសម្រាប់ខេត្ត Nghe An ។

ទី២ ទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយដែលមានចែងក្នុងប្រការ៣ ប្រការ៣៖ “ខេត្ត Nghe An ត្រូវបានអនុញ្ញាតនៅពេលកំណត់សមតុល្យបន្ថែមពីថវិកាកណ្តាលដល់ថវិកាមូលដ្ឋាន មិនត្រូវគិតពន្ធពីចំណូលពីរោងចក្រវារីអគ្គីសនី ចំណូលក្នុងស្រុកពីសកម្មភាពកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែ (មិនរាប់បញ្ចូលពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម និងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម) នៅតំបន់ Nghe An ខាងលិច ដើម្បីវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមកិច្ចក្នុងតំបន់ភាគខាងលិច។

ប្រតិភូ Tran Van Thuc បានស្នើថា វិសាលភាពនៃគោលនយោបាយនេះគួរតែត្រូវបានពិចារណា។ ដូច្នោះហើយ បទប្បញ្ញត្តិនេះមិនរាប់បញ្ចូលចំណូលពន្ធពីរោងចក្រវារីអគ្គីសនីទេ ហើយប្រាក់ចំណូលក្នុងស្រុកពីសកម្មភាពកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែត្រូវបានអនុវត្តទូទាំងខេត្ត Nghe An ដើម្បីវិនិយោគក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៅតំបន់ភាគខាងលិចនៃខេត្ត Nghe An ។ ដោយសារចំណូលនេះជាចំណូលក្នុងស្រុក និងបម្រើតម្រូវការក្នុងស្រុក ហេតុអ្វីបានជាវិសាលភាពត្រូវមានកម្រិត និងមិនមានតុល្យភាព?

ម្យ៉ាងវិញទៀត រោងចក្រវារីអគ្គីសនី និងសកម្មភាពកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែរបស់ Nghe An ភាគច្រើនប្រមូលផ្តុំនៅភាគខាងលិចនៃ Nghe An ។ ប្រសិនបើពង្រីកដូចបានរៀបរាប់ខាងលើ វានឹងមិនត្រឹមតែបង្កើនធនធានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍តំបន់ភាគខាងលិចនៃ Nghe An (១១ ស្រុកខាងលិច) ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការទម្លាយនៅតំបន់លំបាកបំផុតនៃ Nghe An ផងដែរ។

ទី៣ ពិនិត្យលើគោលនយោបាយរួមដែលសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តអនុវត្តចំពោះខេត្ត Nghe An ប្រតិភូ Tran Van Thuc បានរកឃើញថា គោលនយោបាយដែលជួយដោះស្រាយការលំបាកមានសមាមាត្រធំជាងគោលនយោបាយដែលមានគោលបំណងលើកកម្ពស់សក្តានុពលនិងភាពខ្លាំងរបស់ Nghe An ។ គោលនយោបាយកំពុងផ្តោតលើការដោះស្រាយការលំបាកសម្រាប់តំបន់ភាគខាងលិច Nghe An ដូចជាការបង្កើនប្រាក់ចំណូលពីថ្លៃសេវា និងការគិតថ្លៃ តុល្យភាពប្រភពចំណូល ... ខណៈដែលមិនមានគោលនយោបាយជាក់លាក់ជាច្រើនដើម្បីលើកកម្ពស់ភាពខ្លាំង និងសក្តានុពលដូចជាការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសមុទ្រ សេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល សេដ្ឋកិច្ចច្រកព្រំដែន សេដ្ឋកិច្ចបៃតង និងសេដ្ឋកិច្ចរង្វង់។

“តើការរចនាគោលនយោបាយដូចបានរៀបរាប់ខាងលើនឹងឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការនៃដំណោះស្រាយលេខ ៣៩ ដែរឬទេ? គោលនយោបាយគឺនៅទីនោះ គោលដៅគឺនៅទីនោះ ហើយស្មារតីទូទៅគឺការសាកល្បង ដូច្នេះប្រសិនបើយើងមិនក្លាហានគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីធ្វើវា មិនក្លាហានគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការសាកល្បងទេ វានឹងពិបាកក្នុងការជោគជ័យ”។ គណៈប្រតិភូ Tran Van Thuc បានស្នើថា គួរតែមានគោលនយោបាយខ្លាំងជាងមុន ដោយផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់បន្ថែមទៀតលើការអភិវឌ្ឍន៍ភាពខ្លាំង និងសក្តានុពលរបស់ Nghe An បន្ថែមពីលើគោលនយោបាយដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក។

ទី៤-លើបញ្ហាការរៀបចំការអនុវត្ត និងប្រសិទ្ធភាពនៃដំណោះស្រាយ។ ដើម្បីធានានូវលទ្ធភាពនៃគោលនយោបាយ ប្រតិភូ Tran Van Thuc បាននិយាយថា គួរតែមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់អំពីនីតិវិធីអនុវត្ត។ ភាពជាក់ស្តែងនៃការអនុវត្តដំណោះស្រាយលើយន្តការពិសេស ក៏ដូចជាកម្មវិធីគោលដៅជាតិនាពេលថ្មីៗនេះ នៅតាមមូលដ្ឋានបង្ហាញថា ទោះបីជាយន្តការគោលនយោបាយនេះត្រូវបានដាក់ឱ្យដំណើរការក៏ដោយ ក៏វាមិនត្រូវបានអនុវត្តដោយសារតែអវត្តមាន ឬខ្វះបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីនីតិវិធីអនុវត្ត។

ទាក់ទិននឹងប្រសិទ្ធភាពនៃដំណោះស្រាយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមិនមានបទប្បញ្ញត្តិអំពីពេលវេលាអនុវត្តទេ ដូច្នេះប្រតិភូ Tran Van Thuc បានស្នើថា គួរតែមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់លើបញ្ហានេះ ដើម្បីធានាបច្ចេកទេសនីតិបញ្ញត្តិស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។

Quoc Huong

ប្រភព