នារសៀលថ្ងៃទី៣០ ឧសភា បន្តកម្មវិធីការងារនៃសម័យប្រជុំលើកទី៥ រដ្ឋសភា បានស្តាប់ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ លោក Hoang Thanh Tung ធ្វើបទបង្ហាញរបាយការណ៍ស្តីពីការពិនិត្យសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីការទទួលយកការបោះឆ្នោតផ្តល់សេចក្តីទុកចិត្ត បោះឆ្នោតផ្តល់សេចក្តីទុកចិត្តចំពោះអ្នកកាន់តំណែងដែលជាប់ឆ្នោត ឬអនុម័តដោយរដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន (វិសោធនកម្ម)។ ប្រធានរដ្ឋសភាបានដឹកនាំកិច្ចប្រជុំ ហើយអនុប្រធានរដ្ឋសភា Nguyen Khac Dinh បានដឹកនាំខ្លឹមសារនៃកិច្ចប្រជុំ។

ប្រធានរដ្ឋសភា បានដឹកនាំកិច្ចប្រជុំ។

យល់​ព្រម​ដាក់​ទៅ​រដ្ឋសភា​នូវ​សេចក្តី​សម្រេច​មួយ​ស្តី​ពី​ការ​បោះ​ឆ្នោត​ទុក​ចិត្ត និង​បោះ​ឆ្នោត​ទុក​ចិត្ត

ធ្វើបទបង្ហាញរបាយការណ៍ស្តីពីការពិនិត្យឡើងវិញលើសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីការបោះឆ្នោតសេចក្តីទុកចិត្ត ការបោះឆ្នោតគ្មានសេចក្តីទុកចិត្តចំពោះអ្នកកាន់មុខតំណែងដែលជាប់ឆ្នោតឬអនុម័តដោយរដ្ឋសភា ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន (វិសោធនកម្ម) ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ លោក Hoang Thanh Tung បានឲ្យដឹងថា គណៈកម្មាធិការច្បាប់បានឯកភាពលើភាពចាំបាច់នៃវិសោធនកម្មសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៨៥/២០១៤/QH 13 របស់រដ្ឋសភា។ កាន់តំណែងដែលជ្រើសរើស ឬអនុម័តដោយរដ្ឋសភា ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន។ សេចក្តីព្រាងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវបានរៀបចំយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ និងយកចិត្តទុកដាក់ដោយគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដឹកនាំស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ រៀបចំស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ បំពេញលក្ខខណ្ឌ ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៥។

ទាក់ទងនឹងបទបញ្ជា និងនីតិវិធីនៃការចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្ត គណៈកម្មាធិការច្បាប់បានយល់ព្រមបញ្ជូនសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តទៅរដ្ឋសភា ដើម្បីពិនិត្យ និងអនុម័តនៅសម័យប្រជុំលើកទី៥ ស្របតាមបទបញ្ជា និងនីតិវិធីខ្លីៗ ដើម្បីធានាថា ការរៀបចំការបោះឆ្នោតផ្តល់សេចក្តីទុកចិត្តនៅរដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនតាមបទប្បញ្ញត្តិថ្មី នឹងត្រូវបានអនុវត្តនៅសម័យប្រជុំនៅចុងឆ្នាំ២០២៣ សម័យប្រជុំ T9/D.W. ថ្ងៃទី 2, 2023 នៃ ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការទទួលយកការបោះឆ្នោតទំនុកចិត្តសម្រាប់តំណែងអ្នកដឹកនាំនិងការគ្រប់គ្រងនិងឋានៈនៅក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ។

គួរកត់សម្គាល់ថា អំពីវិសាលភាពនៃមុខវិជ្ជាសម្រាប់ការបោះឆ្នោតទុកចិត្ត និងសំឡេងមិនទុកចិត្តនៅរដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន (មាត្រា ២) គណៈកម្មាធិការច្បាប់ យល់ស្របនឹងវិសាលភាពនៃមុខវិជ្ជាដែលរដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនយកសំឡេងទុកចិត្ត និងសំឡេងមិនទុកចិត្ត និងករណីដែលសំឡេងមិនទុកចិត្តមិនត្រូវបានធ្វើឡើង ដូចមានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២។

«ការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិមិនឲ្យបោះឆ្នោតផ្តល់សេចក្តីទុកចិត្តចំពោះជនដែលបានឈប់សម្រាកព្យាបាលជំងឺធ្ងន់ធ្ងរ ដោយមានការបញ្ជាក់ពីមណ្ឌលសុខភាព ហើយមិនទទួលបន្ទុកការងាររយៈពេល ៦ ខែ ឬលើសពីនេះ តាមសេចក្តីសម្រេចរបស់ស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ច ឬបុគ្គល ដូចក្នុងប្រការ ៥ ប្រការ ២ នៃសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចនេះ មានមូលដ្ឋានជាក់ស្តែង បង្ហាញអំពីមនុស្សធម៌ និងស្របតាមតម្រូវការនៃសេចក្តីទុកចិត្តរបស់ប្រធានរដ្ឋសភា។ គណៈកម្មាធិការបន្ថែមថា ក៏មានមតិលើកឡើងថា ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា រយៈពេលនៃការមិនទទួលបន្ទុកការងារគឺ ៦ ខែជាប់ៗគ្នា ឬលើសពីនេះ ដើម្បីធានាភាពតឹងរ៉ឹង។

លើសពីនេះ ដើម្បីមានមូលដ្ឋានសម្រាប់រដ្ឋសភាពិចារណា និងសម្រេច មតិមួយចំនួនក្នុងគណៈកម្មាធិការច្បាប់បានស្នើឱ្យស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ពន្យល់ឱ្យកាន់តែច្បាស់អំពីមូលហេតុដែលសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចនេះមិនបញ្ចូលមុខតំណែងមួយចំនួនដែលត្រូវបានជ្រើសរើស ឬអនុម័តដោយរដ្ឋសភា ឬក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនក្នុងបញ្ជីមុខតំណែងដែលមានសិទ្ធិបោះឆ្នោតទុកចិត្ត ដូចជាចៅក្រមនៃតុលាការកំពូលប្រជាជនកំពូល សមាជិកក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខ ចៅក្រម និងសមាជិកសភាការពារជាតិ។ តុលាការប្រជាជនកំពូល។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ លោក Hoang Thanh Tung។

ជាងពាក់កណ្តាលនៃប្រតិភូបានវាយតម្លៃថា "គ្មានទំនុកចិត្ត" និងបានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យបណ្តេញចេញ។

គួរកត់សម្គាល់ថា ចំពោះផលវិបាកចំពោះអ្នកដែលត្រូវបោះឆ្នោតទុកចិត្ត ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ លោក Hoang Thanh Tung យល់ឃើញថា បទប្បញ្ញត្តិក្នុងសេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយធានាបាននូវការអនុលោមតាមលក្ខខណ្ឌតម្រូវសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងទាន់ពេលវេលា និងតឹងរ៉ឹងចំពោះមន្ត្រីដែលមានកម្រិតទំនុកចិត្តទាប។ ដូច្នេះ គណៈកម្មាធិការច្បាប់យល់ស្របជាមូលដ្ឋានចំពោះបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីផលវិបាកសម្រាប់អ្នកដែលត្រូវបោះឆ្នោតទុកចិត្ត ដូចមានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយ។

គណៈកម្មាធិការច្បាប់បានស្នើឱ្យពិនិត្យឡើងវិញនូវទិសដៅថា ក្នុងករណីបុគ្គលដែលទទួលការបោះឆ្នោតទុកចិត្តមានលើសពីពាក់កណ្តាលទៅតិចជាងពីរភាគបីនៃចំនួនប្រតិភូសរុបវាយតម្លៃទំនុកចិត្តទាប ហើយមិនលាលែងនោះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាត្រូវដាក់ជូនរដ្ឋសភា ហើយគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនត្រូវដាក់ជូនក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនដើម្បីបោះឆ្នោតសេចក្តីទុកចិត្ត (ជំនួសអោយបុគ្គលនោះ ឬ សេចក្តីណែនាំរបស់រដ្ឋសភា)។ ក្រុមប្រឹក្សាជ្រើសរើស ឬអនុម័ត ទទួលខុសត្រូវក្នុងការដាក់ជូនរដ្ឋសភា ឬក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ដើម្បីបោះឆ្នោតទុកចិត្ត” ដូចក្នុងសេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយ)។

ជាងនេះទៅទៀត មានមតិថា គោលបំណងនៃការបោះឆ្នោតផ្តល់ទំនុកចិត្ត គឺដើម្បីជួយមន្ត្រីមើលឃើញពីកម្រិតនៃទំនុកចិត្តរបស់ខ្លួន ដើម្បី "សញ្ជឹងគិតខ្លួនឯង" និង "កែតម្រូវខ្លួនឯង"។ ដូច្នេះ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យរៀបចំបទប្បញ្ញត្តិក្នុងទិសដៅថា ក្នុងករណីដែល 2/3 ឬច្រើនជាងនេះនៃចំនួនប្រតិភូសរុបវាយតម្លៃទំនុកចិត្តរបស់ពួកគេទាប វាគួរតែនៅតែមានយន្តការសម្រាប់ពួកគេក្នុងការលាលែងពីតំណែង។ ក្នុងករណីដែលពួកគេមិនលាលែងពីតំណែង ភ្នាក់ងារ ឬអ្នកដែលមានសិទ្ធិអំណាចណែនាំបុគ្គលនោះទៅរដ្ឋសភា ឬក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនដើម្បីជ្រើសរើស ឬអនុម័ត នឹងដាក់ជូនរដ្ឋសភា ឬក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ដើម្បីពិចារណា និងបណ្តេញចេញ ឬអនុម័តសំណើសុំបណ្តេញបុគ្គលនោះ។

ម៉្យាងវិញទៀត ក៏មានមតិដែលថា ការបោះឆ្នោតទុកចិត្តគួរកំណត់ជាជំហានមួយក្នុងដំណើរការពិចារណាលើវិន័យចំពោះមន្ត្រីដែលកាន់មុខតំណែងជាប់ឆ្នោត ឬអនុម័តដោយរដ្ឋសភា ឬក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន។ ព្រោះបើតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយ ករណីដែលដាក់ឲ្យបោះឆ្នោតសេចក្តីទុកចិត្តនៅរដ្ឋសភា ឬក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ច្រើនតែកើតឡើងដោយសារការរកឃើញសញ្ញានៃការរំលោភបំពាន ឬតាមរយៈការបោះឆ្នោតផ្តល់សេចក្តីទុកចិត្តនោះ បង្ហាញថា បុគ្គលដែលជាប់ឆ្នោត ឬអនុម័តដោយរដ្ឋសភា ឬក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន មានកម្រិតទំនុកចិត្តទាប។

លោកប្រធាន Hoang Thanh Tung បាននិយាយថា “ផលវិបាកធ្ងន់ធ្ងរបំផុតសម្រាប់អ្នកដែលមានការបោះឆ្នោតទុកចិត្ត និងការបោះឆ្នោតទុកចិត្តដូចមានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងដំណោះស្រាយ គឺរដ្ឋសភា ឬក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនត្រូវសម្រេចលើការបណ្តេញចេញ ឬអនុម័តសំណើបណ្តេញចេញ” ។ លោកប្រធាន Hoang Thanh Tung បាននិយាយថា “មតិនេះផ្តល់យោបល់ថា ក្នុងករណីដែលបុគ្គលណាម្នាក់ទទួលរងនូវការបោះឆ្នោតនៃសេចក្តីទុកចិត្តធ្ងន់ធ្ងរជាងពាក់កណ្តាល នោះចំនួននៃសេចក្តីទុកចិត្តមិនលើសពីពាក់កណ្តាល”។ ទម្រង់បែបបទនៃការចាត់ចែងគួរតែត្រូវបានអនុវត្ត ពោលគឺរដ្ឋសភា ឬក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនត្រូវច្រានចោល ឬអនុម័តលើសំណើបណ្តេញចេញពីបុគ្គលនោះ។

ង្វៀន ថាវ