បទពិសោធន៍ក្នុងការបង្កើនពន្ធថ្នាំជក់ក្នុងពិភពលោក និងឱកាសសម្រាប់វៀតណាម

ប៉ុន្មានឆ្នាំមកនេះ ការបង្កើនពន្ធលើថ្នាំជក់ត្រូវបានប្រទេសជាច្រើនជុំវិញ ពិភពលោក បង្ហាញឱ្យឃើញថាជាវិធានការដ៏មានប្រសិទ្ធភាពមួយក្នុងការកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់ថ្នាំជក់ និងការពារសុខភាពសាធារណៈ។

បទពិសោធន៍ក្នុងការបង្កើនពន្ធថ្នាំជក់ក្នុងពិភពលោក និងឱកាសសម្រាប់វៀតណាម

ប៉ុន្មានឆ្នាំមកនេះ ការបង្កើនពន្ធលើថ្នាំជក់ត្រូវបានប្រទេសជាច្រើនជុំវិញពិភពលោកបង្ហាញឱ្យឃើញថាជាវិធានការដ៏មានប្រសិទ្ធភាពមួយក្នុងការកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់ថ្នាំជក់ និងការពារសុខភាពសាធារណៈ។

កាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់ដោយការបង្កើនពន្ធ

ប្រទេសជុំវិញពិភពលោកបានអនុម័តការដំឡើងពន្ធថ្នាំជក់ក្នុងទម្រង់ផ្សេងៗគ្នា ហើយទទួលបានលទ្ធផលវិជ្ជមានក្នុងការកាត់បន្ថយអត្រាជក់បារី ជាពិសេសក្នុងចំណោមមនុស្សវ័យក្មេង។

ប៉ុន្មានឆ្នាំមកនេះ ការបង្កើនពន្ធលើថ្នាំជក់ត្រូវបានប្រទេសជាច្រើនជុំវិញពិភពលោកបង្ហាញឱ្យឃើញថាជាវិធានការដ៏មានប្រសិទ្ធភាពមួយក្នុងការកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់ថ្នាំជក់ និងការពារសុខភាពសាធារណៈ។

សម្រាប់ប្រទេសវៀតណាម ដែលជាប្រទេសប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាសុខភាពធ្ងន់ធ្ងរដែលបណ្តាលមកពីថ្នាំជក់ ការទទួលយកបទពិសោធន៍អន្តរជាតិក្នុងការដំឡើងពន្ធថ្នាំជក់អាចជាជំហានដ៏សំខាន់មួយក្នុងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងផលប៉ះពាល់ដ៏គ្រោះថ្នាក់នៃថ្នាំជក់។

ជាឧទាហរណ៍ នៅប្រទេសហ្វីលីពីន ប្រទេសនេះសម្រេចបានលទ្ធផលគួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍ក្នុងការកាត់បន្ថយអត្រាការជក់បារី 30% និងបង្កើនប្រាក់ចំណូលពន្ធច្រើនជាង 400% បន្ទាប់ពីកំណែទម្រង់ពន្ធថ្នាំជក់។

ក្នុងឆ្នាំ 2012 ហ្វីលីពីនបានចាប់ផ្តើមដំណើរការកំណែទម្រង់ពន្ធលើថ្នាំជក់ដោយបង្រួបបង្រួមអត្រាពន្ធអាករចំនួន 4 ទៅជាអត្រាតែមួយក្នុងឆ្នាំ 2017 ហើយបន្ទាប់មកបង្កើនពន្ធ 5 ប៉េសូក្នុងមួយកញ្ចប់បារីជារៀងរាល់ឆ្នាំ ដោយឈានដល់ 60 ប៉េសូ (ស្មើនឹង 1 ដុល្លារ) ក្នុងមួយកញ្ចប់បារីនៅឆ្នាំ 2023 ។ លើបារីពាក់កណ្តាលចុងច្រើនជាង 700% បើប្រៀបធៀបទៅនឹងឆ្នាំ 2012 ។

ជាលទ្ធផល អត្រានៃការជក់បារីនៅក្នុងប្រទេសហ្វីលីពីនបានធ្លាក់ចុះយ៉ាងខ្លាំងពី 27% ក្នុងឆ្នាំ 2009 មកនៅត្រឹម 19.5% ក្នុងឆ្នាំ 2021 ដែលស្មើនឹងការថយចុះ 30%។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ប្រាក់ចំណូលពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសបានកើនឡើងពីប្រហែល 680 លានដុល្លារក្នុងឆ្នាំ 2012 ដល់ 2.9 ពាន់លានដុល្លារក្នុងឆ្នាំ 2022។

កំណែទម្រង់ពន្ធលើថ្នាំជក់នៅក្នុងប្រទេសហ្វីលីពីនគឺជាឧទាហរណ៍ច្បាស់លាស់នៃគោលនយោបាយ "ឈ្នះ-ឈ្នះ" - ការការពារសុខភាពសាធារណៈខណៈពេលដែលបង្កើនប្រាក់ចំណូលសម្រាប់ថវិកាជាតិ។

នៅ​ប្រទេស​ថៃ ចាប់​ពី​ឆ្នាំ ១៩៩៣ ដល់​ឆ្នាំ ២០១៧ រដ្ឋាភិបាល ​ថៃ​បាន​ដំឡើង​ពន្ធ​លើ​បារី​ចំនួន ១១ ដង ដែល​ជា​មធ្យម​ប្រហែល​ជា​រៀងរាល់ ២ ឆ្នាំ​ម្តង។

ជាលទ្ធផល ពន្ធបារីបានកើនឡើងពី 55% ទៅ 90% នៃតម្លៃលក់ដុំដែលរួមបញ្ចូលពន្ធ (ស្មើនឹងការកើនឡើងពី 120% នៃតម្លៃរោងចក្រដល់ 693% នៃតម្លៃរោងចក្រ ប្រសិនបើគណនាដោយប្រើវិធីគណនាពន្ធរបស់ប្រទេសវៀតណាម)។

ក្នុងឆ្នាំ 2017 ប្រទេសថៃបានបន្តធ្វើកំណែទម្រង់ពន្ធលើថ្នាំជក់ ដោយប្តូរពីប្រព័ន្ធពន្ធសមាមាត្រទៅជាប្រព័ន្ធពន្ធចម្រុះដែលមានអត្រាពន្ធ 20% នៃតម្លៃលក់រាយ (សម្រាប់បារី 60 បាត/កញ្ចប់) បូក 1.2 បាត/បារី។

ជាលទ្ធផល ចំណូលថវិកាបានកើនឡើងជាង 4 ដង (ពី 500 លានដុល្លារក្នុងឆ្នាំ 1993 ដល់ជិត 2.3 ពាន់លានដុល្លារក្នុងឆ្នាំ 2017) អត្រានៃការជក់បារី (ទាំងបុរស និងស្ត្រី) ទូទាំងប្រទេសបានថយចុះពី 32% (ក្នុងឆ្នាំ 1991) ដល់ 19.91% (ក្នុងឆ្នាំ 2017) ខណៈដែលទិន្នផលបារីក្នុងមួយឆ្នាំមិនប្រែប្រួលច្រើនទេ។

បទពិសោធន៍ក្នុងកំណែទម្រង់ពន្ធលើថ្នាំជក់ក្នុងប្រទេសថៃ និងហ្វីលីពីន បានបង្ហាញថា ការដាក់ពន្ធខ្ពស់ និងការបង្កើនពន្ធថ្នាំជក់ជាប្រចាំបានជួយកាត់បន្ថយអត្រាការជក់បារី កាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់ថ្នាំជក់ក្នុងសហគមន៍ និងបង្កើនចំណូលពន្ធពីថ្នាំជក់។

អូស្ត្រាលី​ជា​ប្រទេស​មួយ​ក្នុង​ចំណោម​ប្រទេស​ត្រួសត្រាយ​ផ្លូវ​ក្នុង​ការ​បង្កើន​ពន្ធ​ថ្នាំជក់​ដើម្បី​កាត់​បន្ថយ​អត្រា​ការ​ជក់​បារី។ រដ្ឋាភិបាលអូស្ត្រាលីបានអនុវត្តការដំឡើងពន្ធថ្នាំជក់ជាបន្តបន្ទាប់ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2010 ហើយបានកំណត់ផ្លូវសម្រាប់ការដំឡើងពន្ធជាបន្តបន្ទាប់រហូតដល់ឆ្នាំ 2020។

លទ្ធផលគួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយគឺថា អត្រានៃការជក់បារីនៅក្នុងប្រទេសអូស្ត្រាលីបានថយចុះពី 16.2% ក្នុងឆ្នាំ 2010 មកត្រឹម 11.6% ក្នុងឆ្នាំ 2020។

បន្ថែមពីលើការដំឡើងពន្ធ អូស្ត្រាលីក៏បានអនុវត្តយុទ្ធនាការទំនាក់ទំនងខ្លាំង រួមទាំងការព្រមានអំពីសុខភាពជាក្រាហ្វិកលើការវេចខ្ចប់បារី និងយុទ្ធនាការ "ទិវាគ្មានការជក់បារី" ផងដែរ។ ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃការដំឡើងពន្ធ និងវិធានការ អប់រំ សាធារណៈ បានបង្កើតនូវឥទ្ធិពលរួមក្នុងការកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់ថ្នាំជក់។

ចក្រភពអង់គ្លេសក៏ជាប្រទេសដែលមានគោលនយោបាយពន្ធថ្នាំជក់ខ្លាំងផងដែរ។ រដ្ឋាភិបាល​ចក្រភព​អង់គ្លេស​បាន​ដាក់​ចេញ​ពន្ធ​លើ​ថ្នាំជក់ និង​បាន​អនុវត្ត​ការ​ដំឡើង​ពន្ធ​ប្រចាំ​ឆ្នាំ។

យោងតាមស្ថិតិ នៅពេលដែលពន្ធបារីត្រូវបានកើនឡើង ការប្រើប្រាស់បារីមានការថយចុះគួរឱ្យកត់សម្គាល់ ជាពិសេសក្នុងចំណោមយុវជន។ ទោះបីជាពេលខ្លះការដំឡើងពន្ធជួបប្រទះនឹងការប្រឆាំងពីក្រុមហ៊ុនផលិត និងអ្នកប្រើប្រាស់ក៏ដោយ ការសិក្សាបង្ហាញថា គោលនយោបាយនេះបានជួយកាត់បន្ថយអត្រានៃការជក់បារី ខណៈពេលដែលបង្កើនប្រាក់ចំណូលសម្រាប់ថវិកាជាតិ។

នៅប្រទេសនូវែលសេឡង់ រដ្ឋាភិបាលបានអនុវត្តគោលនយោបាយបង្កើនពន្ធថ្នាំជក់ជាបន្តបន្ទាប់ក្នុងរយៈពេលមួយទស្សវត្សកន្លងមកនេះ ហើយទទួលបានលទ្ធផលវិជ្ជមានយ៉ាងខ្លាំង។

យោងតាមការស្រាវជ្រាវ ការដំឡើងពន្ធបានកាត់បន្ថយអត្រានៃការជក់បារីក្នុងចំណោមមនុស្សពេញវ័យ និងមនុស្សវ័យក្មេង។ នូវែលសេឡង់ក៏បានកំណត់គោលដៅក្លាយជាប្រទេស "គ្មានថ្នាំជក់" នៅឆ្នាំ 2025 ដោយមានការគាំទ្រយ៉ាងខ្លាំងពីការដំឡើងពន្ធថ្នាំជក់ និងយុទ្ធនាការលើកកម្ពស់សុខភាព។

តើបទពិសោធន៍អ្វីសម្រាប់វៀតណាម?

បច្ចុប្បន្ន​វៀតណាម​ស្ថិត​ក្នុង​ចំណោម​ប្រទេស​ដែល​មាន​អត្រា​ជក់បារី​ខ្ពស់​បំផុត​ក្នុង​តំបន់​អាស៊ីអាគ្នេយ៍។ យោងតាមការស្ទង់មតិរបស់អង្គការសុខភាពពិភពលោក (WHO) អត្រានៃមនុស្សពេញវ័យដែលប្រើប្រាស់ថ្នាំជក់នៅក្នុងប្រទេសវៀតណាមមានរហូតដល់ជាង 40% ។

តួលេខទាំងនេះបង្ហាញថា ការបង្កើនពន្ធលើថ្នាំជក់ គឺជាវិធានការបន្ទាន់មួយ ដើម្បីកាត់បន្ថយផលប៉ះពាល់ដ៏គ្រោះថ្នាក់នៃថ្នាំជក់មកលើសុខភាពសាធារណៈ ជាពិសេសក្នុងបរិបទនៃការកើនឡើងនៃជំងឺទាក់ទងនឹងថ្នាំជក់។

បច្ចុប្បន្ននេះ វៀតណាមកំពុងអនុវត្តអត្រាពន្ធលើថ្នាំជក់ទាបបើធៀបនឹងប្រទេសដទៃទៀតនៅក្នុងតំបន់។ យោងតាមការសិក្សារបស់អង្គការសុខភាពពិភពលោក (WHO) ពន្ធថ្នាំជក់នៅក្នុងប្រទេសវៀតណាមមានត្រឹមតែប្រហែល 35% នៃតម្លៃលក់រាយ ខណៈដែលតួលេខនេះនៅក្នុងប្រទេសដូចជាអូស្ត្រាលី ចក្រភពអង់គ្លេស ឬកាណាដាមានប្រហែល 70-80% ។

រដ្ឋាភិបាលវៀតណាមអាចរៀនពីបទពិសោធន៍នៃប្រទេសទាំងនេះដើម្បីបង្កើនពន្ធថ្នាំជក់ ដោយកាត់បន្ថយភាពទាក់ទាញនៃបារីដល់អ្នកប្រើប្រាស់។

ការសិក្សាអន្តរជាតិបានបង្ហាញថា ការបង្កើនពន្ធថ្នាំជក់គឺជាមធ្យោបាយដ៏មានប្រសិទ្ធភាពបំផុតមួយក្នុងការកាត់បន្ថយការជក់បារីក្នុងចំណោមយុវជន។ ការ​ធ្វើ​ឱ្យ​បារី​ឡើង​ថ្លៃ​នឹង​ជំរុញ​ឱ្យ​មនុស្ស​ជា​ច្រើន ជា​ពិសេស​យុវជន​បោះបង់​ចោល​ទម្លាប់។

បច្ចុប្បន្ន ប្រទេសវៀតណាមកំពុងប្រឈមមុខនឹងការកើនឡើងនៃអត្រាការជក់បារីក្នុងចំណោមក្មេងជំទង់ ដូច្នេះគោលនយោបាយពន្ធថ្នាំជក់ដ៏រឹងមាំអាចជួយទប់ស្កាត់ទម្លាប់តាំងពីក្មេង។

តាមរយៈការដំឡើងពន្ធថ្នាំជក់ វៀតណាមអាចបង្កើតប្រភពចំណូលដ៏ធំមួយសម្រាប់ថវិកាជាតិ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ចំណូលពន្ធត្រូវតែប្រើប្រាស់សម្រាប់គោលបំណងត្រឹមត្រូវ ជាពិសេសសម្រាប់ការបង្ការថ្នាំជក់ និងការថែទាំសុខភាពសាធារណៈ។

រដ្ឋាភិបាលអាចវិនិយោគក្នុងយុទ្ធនាការអប់រំប្រជាជនអំពីផលប៉ះពាល់ដ៏គ្រោះថ្នាក់នៃថ្នាំជក់ គាំទ្រអ្នកដែលចង់ឈប់ជក់បារី និងកែលម្អសេវាសុខភាពសម្រាប់អ្នកដែលមានជំងឺទាក់ទងនឹងថ្នាំជក់។

ការបង្កើនពន្ធលើថ្នាំជក់គឺជាវិធានការដ៏មានប្រសិទ្ធភាពបំផុតមួយដើម្បីកាត់បន្ថយអត្រាការជក់បារី ជាពិសេសនៅពេលរួមបញ្ចូលជាមួយយុទ្ធសាស្ត្រគ្រប់គ្រងថ្នាំជក់ដ៏ទូលំទូលាយ។

ប្រទេសមួយចំនួនដូចជា អូស្ត្រាលី ចក្រភពអង់គ្លេស និងនូវែលសេឡង់ បានបង្ហាញថា ការបង្កើនពន្ធថ្នាំជក់អាចកាត់បន្ថយអត្រាការជក់បារី ការពារសុខភាពសាធារណៈ និងសន្សំសំចៃថ្លៃព្យាបាល។

ដើម្បីកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់ថ្នាំជក់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព អង្គការសុខភាពពិភពលោកបានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យបន្ថែមពន្ធជាក់លាក់មួយ (ដើម្បីផ្លាស់ទីទៅប្រព័ន្ធពន្ធចម្រុះ) ក្នុងកម្រិតធំគ្រប់គ្រាន់ និងបង្កើនពន្ធក្នុងលក្ខណៈទៀងទាត់ដើម្បីឱ្យតម្លៃថ្នាំជក់រក្សាកំណើនប្រាក់ចំណូល និងបន្តឆ្ពោះទៅរកអត្រាពន្ធដ៏ល្អប្រសើរ 75% នៃតម្លៃលក់រាយ ដើម្បីរួមចំណែកដល់គោលដៅកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់ថ្នាំជក់។

ការបន្ថែមពន្ធដាច់ខាតនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធពន្ធអាករគឺស្របតាមអនុសាសន៍របស់អង្គការសុខភាពពិភពលោក និងនិន្នាការអន្តរជាតិ។

គោលការណ៍ណែនាំសម្រាប់ការអនុវត្តមាត្រា 6 នៃអនុសញ្ញាក្របខ័ណ្ឌអង្គការសុខភាពពិភពលោក ចែងថា ភាគីនានាគួរតែពិចារណាលើការអនុវត្តប្រព័ន្ធពន្ធអាករទាំងស្រុង ឬចម្រុះ ជាមួយនឹងតម្លៃអប្បបរមាសម្រាប់ផលិតផលថ្នាំជក់ ដោយសារប្រព័ន្ធពន្ធទាំងនេះមានអត្ថប្រយោជន៍យ៉ាងសំខាន់លើប្រព័ន្ធពន្ធដារសុទ្ធសាធ។

យោងតាមរបាយការណ៍របស់អង្គការសុខភាពពិភពលោក ចំនួនប្រទេសដែលអនុវត្តពន្ធសមាមាត្រកំពុងថយចុះ (ពី 45 ប្រទេសក្នុងឆ្នាំ 2010 ដល់ 34 ប្រទេសក្នុងឆ្នាំ 2022) ហើយនិន្នាការនៃការប្តូរទៅប្រព័ន្ធពន្ធដាច់ខាត ឬចម្រុះ (គិតទាំងពន្ធសមាមាត្រ និងដាច់ខាត) កំពុងកើនឡើង (ក្នុងរយៈពេលពីឆ្នាំ 2010 ដល់ឆ្នាំ 2024 ចំនួនពន្ធកើនឡើងពីប្រទេសចំនួន 1 ដល់ឆ្នាំ 2025 ចំនួនពន្ធកើនឡើងដល់ 6 ប្រទេស។ នៃបណ្តាប្រទេសដែលអនុវត្តពន្ធដាច់ខាតក៏បានកើនឡើងពី 59 ទៅ 70 ប្រទេស) ។

នៅក្នុងតំបន់អាស៊ីអាគ្នេយ៍បច្ចុប្បន្នមានប្រទេសចំនួន 6 ដែលអនុវត្តប្រព័ន្ធពន្ធដាច់ខាត (ប្រ៊ុយណេ ឥណ្ឌូនេស៊ី ម៉ាឡេស៊ី ហ្វីលីពីន សិង្ហបុរី មីយ៉ាន់ម៉ា) ប្រទេសចំនួន 2 ដែលអនុវត្តពន្ធចម្រុះ (ឡាវ ថៃ) ហើយមានតែប្រទេស 2 ប៉ុណ្ណោះដែលអនុវត្តពន្ធសមាមាត្ររួមមានវៀតណាម និងកម្ពុជា។

អំពីអត្រាពន្ធ ដើម្បីធានាបាននូវការសម្រេចបាននូវគោលដៅកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់ថ្នាំជក់តាមយុទ្ធសាស្ត្រជាតិស្តីពីការបង្ការគ្រោះថ្នាក់ថ្នាំជក់ឆ្នាំ 2030 ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី ក្រសួងសុខាភិបាល និងអង្គការសុខភាពពិភពលោកបានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យបន្ថែមពន្ធដាច់ខាតលើផលិតផលថ្នាំជក់ក្នុងអត្រាយ៉ាងតិច 5,000 ដុង/កញ្ចប់ នៅឆ្នាំ 2026 និងបង្កើនបន្តិចម្តងៗ 5,020 ដុង/កញ្ចប់ ដល់ 1,020 ដុង។ អត្រាពន្ធបច្ចុប្បន្ន។ ផែនការជាក់លាក់ដែលបានណែនាំមានដូចខាងក្រោម៖

អនុសាសន៍សម្រាប់ពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសលើថ្នាំជក់
ឆ្នាំ	ពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស (ដុង/កញ្ចប់)	អត្រាពន្ធ (% នៃអ្នកផលិត តម្លៃលក់របស់អ្នកនាំចូល)
២០២៦	5,000	75%
២០២៧	៧.៥០០	75%
២០២៨	10,000	75%
២០២៩	១២.៥០០	75%
២០៣០	15,000	75%

ផែនការដែលបានណែនាំរបស់ក្រសួងសុខាភិបាល និង WHO នឹងជួយកាត់បន្ថយអត្រាជក់បារីចំពោះបុរស និងស្ត្រីឱ្យនៅខាងក្រោម 36% និង 1.0% នៅឆ្នាំ 2030 ដោយហេតុនេះអាចសម្រេចបាននូវគោលដៅនៃយុទ្ធសាស្ត្រជាតិស្តីពីការទប់ស្កាត់គ្រោះថ្នាក់ថ្នាំជក់នៅប្រទេសវៀតណាម។

ជម្រើសនេះក៏នឹងកាត់បន្ថយចំនួនអ្នកជក់បារីសរុបយ៉ាងច្រើនផងដែរ ជាមួយនឹងការថយចុះប្រហែល 696,000 នាក់ក្នុងឆ្នាំ 2030 បើធៀបនឹងឆ្នាំ 2020។

ជម្រើសនេះក៏នឹងបង្កើនប្រាក់ចំណូលពន្ធប្រចាំឆ្នាំដែលកែតម្រូវដោយអតិផរណាពិតប្រាកដចំនួន 169% ស្មើនឹងបន្ថែម 29.3 ពាន់ពាន់លានដុងក្នុងមួយឆ្នាំនៅក្នុងចំណូលពន្ធថ្នាំជក់ធៀបនឹងឆ្នាំ 2020។

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/kinh-nghiem-tang-thue-thuoc-la-tren-the-gioi-va-co-hoi-cho-viet-nam-d231480.html