គោលនយោបាយ "នំ" គឺពិបាកក្នុងការកាន់

ដើម្បីគាំទ្រដល់អាជីវកម្មឱ្យងើបឡើងវិញបន្ទាប់ពីជំងឺរាតត្បាត ភ្នាក់ងារពីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់ខេត្តបានចេញសេចក្តីសម្រេច សេចក្តីណែនាំ យន្តការ និងគោលនយោបាយជាច្រើន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិនបើគោលនយោបាយគាំទ្រទាំងនេះនៅតែ... នៅលើទូរទស្សន៍ និងកាសែតដោយមិនត្រូវបានអនុវត្ត នោះអាជីវកម្មនឹងបន្តជាប់គាំងក្នុងការលំបាកយូរ។

អាជីវកម្មបន្ទាប់ពី ការផលិតសម្ភារសំណង់នៅក្រុមហ៊ុន Thanh Tam Production and Import-Export Company Limited (សួនឧស្សាហកម្ម Hoang Long ទីក្រុង Thanh Hoa )។ រូបថត៖ Minh Hang

តស៊ូជាមួយការផ្តល់ឥណទាន

ជាមួយនឹងកេរ្តិ៍ឈ្មោះ និងបទពិសោធន៍ជាច្រើនឆ្នាំនៅក្នុងទីផ្សារនៃសាលារៀន និងគ្រឿងសង្ហារិមក្នុងផ្ទះ ក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមឧបករណ៍ អប់រំ Hong Duc (សួនឧស្សាហកម្ម Le Mon ទីក្រុង Thanh Hoa) មិនអាចជៀសផុតពីការលំបាករួមរបស់ទីផ្សារជាមួយនឹងប្រាក់ចំណូលធ្លាក់ចុះប្រហែល 30% នៅឆ្នាំ 2023។ ក្នុងបរិបទនេះ សហគ្រាសនៅតែទទួលបានប្រាក់កម្ចីពីធនាគារជាមួយនឹងអត្រាការប្រាក់ខ្ពស់ដោយកម្ចីបានត្រឹមតែ 20% 20% និង 1 ខែវិច្ឆិកា។ បន្ថែមពីលើការកាត់បន្ថយអត្រាការប្រាក់ "ធ្លាក់ចុះ" នៅពេលធ្វើការដោយផ្ទាល់ និងស្នើទៅធនាគារបន្ទាប់ពីរយៈពេលនៃការកែសម្រួលអត្រាការប្រាក់របស់ធនាគាររដ្ឋ សហគ្រាសនេះមិនទាន់បានទទួលយកគោលនយោបាយគាំទ្រអត្រាការប្រាក់ជាក់លាក់ណាមួយនៅឡើយទេ។ បើតាមតំណាងសហគ្រាស ធនាគារក៏ហាក់ដូចជាមិនចាប់អារម្មណ៍ក្នុងការណែនាំសហគ្រាសឲ្យទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីគោលនយោបាយនេះដែរ។ តើពិតទេដែលថាមិនត្រឹមតែសហគ្រាសប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងធនាគារនៅតែស្ទាក់ស្ទើរ និងព្រួយបារម្ភអំពីការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនីតិវិធី ឯកសារ ក៏ដូចជាការងារក្រោយអធិការកិច្ច?

អាចនិយាយបានថាក្នុងរយៈពេល 2 ឆ្នាំកន្លងមកនេះ គោលនយោបាយរូបិយវត្ថុ គឺជាគោលនយោបាយមួយក្នុងចំណោមគោលនយោបាយដែលរដ្ឋបានយកចិត្តទុកដាក់លើប្រតិបត្តិការ និងដឹកនាំយ៉ាងខ្លាំង។ ធនាគារជាច្រើនក៏បានបើកដំណើរការកញ្ចប់ឥណទានអនុគ្រោះយ៉ាងសកម្មផងដែរ ដើម្បី "រក្សាទុក" អាជីវកម្ម។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ រឿងធនាគារមានលុយលើស ប៉ុន្តែអាជីវកម្ម "អត់ឃ្លាន" សម្រាប់ដើមទុន គឺជាបញ្ហាដែលបង្កឱ្យ "ឈឺក្បាល" សម្រាប់អ្នកគ្រប់គ្រង។ យោងតាមទិន្នន័យរបស់ធនាគាររដ្ឋ - សាខា Thanh Hoa បច្ចុប្បន្នខេត្តទាំងមូលមានអាជីវកម្មចំនួន 27,000 ប៉ុន្តែមានតែអាជីវកម្មចំនួន 4,686 ដែលមានទំនាក់ទំនងឥណទានជាមួយធនាគារ។ ដូច្នេះមានតែ 17.3% នៃអាជីវកម្មអាចស្រូបយកដើមទុននៅពេលនេះ ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពី "រូបភាព" ខ្សោយនៃលំហូរសាច់ប្រាក់ក្នុងផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម។ ក្រៅពីនេះ ជាមួយនឹងបំណុលដែលមិនទាន់សងចំនួន 52,130 ពាន់លានដុងសម្រាប់អតិថិជនសាជីវកម្មចំនួន 4,686 ចំនួនអតិថិជនដែលមានរចនាសម្ព័ន្ធបំណុលនៅឆ្នាំ 2023 គឺមានតែអតិថិជនចំនួន 266 នាក់ប៉ុណ្ណោះដែលមានតម្លៃរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធបំណុលចំនួន 1,274 ពាន់លានដុង ដែលជាចំនួនតិចតួចពេក។

លោក Nguyen Van Thanh ប្រធានសមាគមធុរកិច្ចទីក្រុង Thanh Hoa បានសំដែងមតិដោយត្រង់ថា “ទោះបីជាអត្រាការប្រាក់បច្ចុប្បន្នបានធ្លាក់ចុះក៏ដោយ ក៏វានៅតែខ្ពស់ និងហួសពីការអត់ឱនរបស់សហគ្រាស ក៏ដូចជាប្រាក់ចំណេញដែលអាចសម្រេចបានក្នុងផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម ជាពិសេសការវាយតំលៃទ្រព្យបញ្ចាំមិនជិតនឹងតម្លៃទីផ្សារ ដែលធ្វើឲ្យធនាគារ និងសហគ្រាសរកសំឡេងរួមមិនបាន”។

ជាពិសេស ដើម្បីគាំទ្រដល់សហគ្រាស សហករណ៍ និងគ្រួសារនីមួយៗ ដើម្បីស្តារសកម្មភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មឡើងវិញ កញ្ចប់ជំនួយអត្រាការប្រាក់ជាច្រើនត្រូវបានចេញពីថវិការដ្ឋ ប៉ុន្តែភាគច្រើននៃពួកគេត្រូវបាន "រារាំង" នៅក្នុងទិន្នផល។ ជាធម្មតា កញ្ចប់ជំនួយអត្រាការប្រាក់ 2%/ឆ្នាំ ពីថវិការដ្ឋតាមរយៈធនាគារពាណិជ្ជ យោងតាមក្រិត្យ 31/2022/ND-CP របស់ រដ្ឋាភិបាល មានរហូតដល់ 40,000 ពាន់លានដុង។ យ៉ាងណាក៏ដោយ ក្រោយអនុវត្តជិត២ឆ្នាំ ប្រទេសទាំងមូលបានបញ្ចេញថវិកាត្រឹមតែ ១.៤០០ពាន់លានដុង (ស្មើនឹង ៣.៥%)។

នៅទីក្រុង Thanh Hoa យោងតាមទិន្នន័យរបស់ធនាគាររដ្ឋ - សាខា Thanh Hoa បន្ទាប់ពីជាង 19 ខែនៃការអនុវត្តគោលនយោបាយនេះ (ចាប់ពីថ្ងៃទី 20 ឧសភា ឆ្នាំ 2022 ដល់ថ្ងៃទី 31 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2023) Thanh Hoa មានតែអតិថិជនចំនួន 208 នាក់ប៉ុណ្ណោះដែលចូលប្រើកញ្ចប់ជំនួយអត្រាការប្រាក់ជាមួយនឹងបំណុលដែលមិនទាន់មានចំនួន 1.343 ពាន់លានដុង និងការប្រាក់គាំទ្រចំនួន 17.5 ពាន់លានដុង។ ចំនួននេះ បើប្រៀបធៀបទៅនឹងតម្រូវការដើមទុនជាក់ស្តែងរបស់សហគ្រាស សហករណ៍ និងគ្រួសារធុរកិច្ចក្នុងខេត្ត គឺនៅមានកម្រិតទាបពេក ហើយមិនទាន់ឆ្លើយតបតាមការរំពឹងទុកនៅពេលដាក់ពង្រាយ និងអនុវត្តកម្មវិធី។

លោក Cao Tien Doan ប្រធានសមាគមធុរកិច្ច Thanh Hoa បានមានប្រសាសន៍ថា៖ “មូលហេតុដែលអាជីវកម្មពិបាកទទួលបានគោលនយោបាយនេះគឺដោយសារតែវាមកជាមួយលក្ខខណ្ឌច្រើនពេកដែលមិនស័ក្តិសមសម្រាប់អាជីវកម្ម ជាពិសេសធនាគារ និងធុរកិច្ចមានការស្ទាក់ស្ទើរក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយនេះ ដោយសារការភ័ន្តច្រឡំក្នុងការកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ “អាជីវកម្មដែលមានសមត្ថភាពងើបឡើងវិញ”?

សហគមន៍ធុរកិច្ចសង្ឃឹមថា នាពេលខាងមុខ ធនាគាររដ្ឋនឹងចូលរួមកាន់តែជិតស្និទ្ធ ចេញឯកសារណែនាំ ដឹកនាំ និងត្រួតពិនិត្យប្រព័ន្ធធនាគារពាណិជ្ជក្នុងស្រុក ដើម្បីអនុវត្តយ៉ាងតឹងរ៉ឹងលើការពន្យាពេលបំណុល ការពន្យារពេល និងការពន្យាការប្រាក់តាមស្មារតីរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ទន្ទឹមនឹងនោះ រដ្ឋាភិបាលចាំបាច់ត្រូវមានដំណោះស្រាយយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ ដក "ការស្ទះ" និងចេញនូវគោលនយោបាយដែលអាចធ្វើទៅបានក្នុងការគាំទ្រប្រភពទុន និងជំនះលើស្ថានភាពនៃការអនុវត្តយឺតយ៉ាវនៃគោលនយោបាយគាំទ្រដូចកាលពីពេលថ្មីៗនេះ។

គោលនយោបាយជាច្រើននៅតែមាននៅលើ... "ក្រដាស"

វាត្រូវបានចាត់ទុកថាជាតំបន់ដែលមានទិសដៅរឹងមាំដើម្បីបង្កើតច្រករបៀងបើកចំហក៏ដូចជាគោលនយោបាយចម្រុះដើម្បីគាំទ្រដល់អាជីវកម្ម។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គោលនយោបាយគាំទ្រភាគច្រើនមិនទាន់សម្រេចបានលទ្ធផលដែលចង់បាននោះទេ។

អនុវត្តក្រឹត្យលេខ 12/2023/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 14 ខែមេសា ឆ្នាំ 2023 របស់រដ្ឋាភិបាល ក្នុងឆ្នាំ 2023 ខេត្ត Thanh Hoa បានពង្រីកការបង់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន និងការជួលដីចំនួន 1.227.8 ពាន់លានដុង។ ក្នុងនោះ ពង្រីកការបង់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមចំនួន ៦២២ពាន់លានដុង សម្រាប់សហគ្រាសចំនួន ១.៦០២; បន្ថែមពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មចំនួន 548 ពាន់លានដុងសម្រាប់សហគ្រាសចំនួន 1.489; ពង្រីកការបង់ថ្លៃជួលដីចំនួន ៥៧,៨ពាន់លានដុង សម្រាប់សហគ្រាសចំនួន ៣៩៥។ ទន្ទឹមនឹងនោះ អនុវត្តគោលនយោបាយលើកលែង និងកាត់បន្ថយពន្ធដី និងថ្លៃជួលផ្ទៃទឹកចំនួន ៣៦០ពាន់លានដុង; បំណុលពន្ធបានបិទសម្រាប់សហគ្រាសចំនួន ១.១៦៣ ដែលមានចំនួនជាង ៩៨ ពាន់លានដុង; និងជម្រះបំណុលពន្ធសម្រាប់សហគ្រាសចំនួន ៩៨៣ ដែលមានទឹកប្រាក់ជាង ៣៥,៧ពាន់លានដុង។

ជាធម្មតា ដំណោះស្រាយលេខ 214/2022/NQ-HDND ចុះថ្ងៃទី 13 ខែមេសា ឆ្នាំ 2022 របស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត (សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 214) ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយគោលនយោបាយគាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍន៍អាជីវកម្មនៅខេត្ត Thanh Hoa ដំណាក់កាល 2022-2026 ជាមួយនឹងគោលនយោបាយចំនួន 7 ដើម្បីគាំទ្រអាជីវកម្ម៖ គាំទ្រការផ្តល់មូលនិធិសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងអាជីវកម្ម និងការបណ្តុះបណ្តាលស្តីពីការចាប់ផ្តើមអាជីវកម្ម។ ការគាំទ្រថវិកាសម្រាប់ការផ្តល់លទ្ធផលនៃនីតិវិធីរដ្ឋបាលលើការចុះបញ្ជីអាជីវកម្ម; គាំទ្រថវិកាសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ហត្ថលេខាឌីជីថល; គាំទ្រការតភ្ជាប់ ចែករំលែកព័ត៌មាន ផ្សព្វផ្សាយ និងណែនាំផលិតផលអាជីវកម្មនៅលើវេទិកាឌីជីថលរបស់ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋបាលរដ្ឋនៃខេត្ត Thanh Hoa; គាំទ្រការផ្តល់មូលនិធិសម្រាប់ការពិគ្រោះយោបល់លើការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល។ គាំទ្រអាជីវកម្មដើម្បីពង្រីកទីផ្សាររបស់ពួកគេសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ទំនិញ; គាំទ្រការប្រឹក្សាស៊ីជម្រៅសម្រាប់សហគ្រាសនាំចេញ ដើម្បីចូលទីផ្សារនាំចេញថ្មី។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បន្ទាប់ពីការអនុវត្តរយៈពេល 2 ឆ្នាំ គោលនយោបាយជាក់ស្តែងក្នុងការលើកទឹកចិត្ត បង្កើនទំនុកចិត្ត និងការគាំទ្រការងើបឡើងវិញនៃអាជីវកម្មមិនត្រូវបានបញ្ចេញទេ។

ក្នុងឆ្នាំ២០២៣ គោលនយោបាយជួយឧបត្ថម្ភសហគ្រាសតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២១៤ បានបែងចែកទុនជិត ១៥ពាន់លានដុង; ក្នុងនោះ 2,5 ពាន់លានដុង គាំទ្រការពិគ្រោះយោបល់ស៊ីជម្រៅសម្រាប់សហគ្រាសនាំចេញ ដើម្បីឈានទៅដល់ទីផ្សារនាំចេញថ្មី; 3,5 ពាន់លានដុងគាំទ្រការប្រើប្រាស់ហត្ថលេខាឌីជីថល; ជាង 2.4 ពាន់លានដុង គាំទ្រការផ្តល់មូលនិធិសម្រាប់ការពិគ្រោះយោបល់លើការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល។ ជាង 2.7 ពាន់លានដុងសម្រាប់ការបណ្តុះបណ្តាលចំណេះដឹងអំពីការចាប់ផ្តើមអាជីវកម្ម; ជាង 2.9 ពាន់លានដុងសម្រាប់ការបណ្តុះបណ្តាលចំណេះដឹងអំពីការគ្រប់គ្រងអាជីវកម្ម; 550 លានដុងដើម្បីគាំទ្រសហគ្រាសក្នុងការពង្រីកទីផ្សារសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ទំនិញ; 268 លានដុងដើម្បីគាំទ្រដល់ការផ្តល់លទ្ធផលនៃនីតិវិធីរដ្ឋបាលលើការចុះបញ្ជីអាជីវកម្ម និង 90 លានដុងសម្រាប់ការបោះពុម្ពនិងផ្តល់សៀវភៅណែនាំដោយឥតគិតថ្លៃអំពីនីតិវិធីសម្រាប់ការចុះបញ្ជីអាជីវកម្ម ដំណើរការចុះបញ្ជីអាជីវកម្មតាមប្រព័ន្ធអ៊ីនធឺណិត និងគោលនយោបាយមួយចំនួនដើម្បីគាំទ្រអាជីវកម្ម។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមទិន្នន័យដែលបានចេញផ្សាយដោយគណៈកម្មាធិការដឹកនាំសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សហគ្រាស បន្ថែមលើការជួយដល់វគ្គបណ្តុះបណ្តាលចំនួន 77 ស្តីពីចំណេះដឹងអំពីការចាប់ផ្តើមអាជីវកម្ម និងវគ្គបណ្តុះបណ្តាលចំនួន 77 ស្តីពីចំណេះដឹងអំពីការគ្រប់គ្រងអាជីវកម្ម សម្រេចបាន 100% នៃផែនការ រួមជាមួយនឹងខ្លឹមសារមិនសំខាន់មួយចំនួនដូចជា៖ សៀវភៅណែនាំស្តីពីនីតិវិធីចុះបញ្ជីអាជីវកម្ម ការគាំទ្រដោយឥតគិតថ្លៃសម្រាប់ការផ្តល់លទ្ធផលនៃការអនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាលគឺមិនមាន ... , គោលនយោបាយមួយចំនួន។ ជាពិសេសគោលនយោបាយដូចជា គាំទ្រការប្រឹក្សាស៊ីជម្រៅសម្រាប់សហគ្រាសនាំចេញដើម្បីចូលទីផ្សារនាំចេញថ្មី គោលនយោបាយគាំទ្រសហគ្រាសដើម្បីពង្រីកទីផ្សារប្រើប្រាស់របស់ពួកគេ។ គោលនយោបាយគាំទ្រការផ្តល់មូលនិធិសម្រាប់ការប្រឹក្សាយោបល់លើការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល... បន្ទាប់ពីការអនុវត្តរយៈពេល 2 ឆ្នាំ នៅតែមិនទាន់មានសហគ្រាសចុះបញ្ជី ឬមានសិទ្ធិទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍នៅឡើយ។

យោងតាមនាយកដ្ឋានឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ចាប់ពីឆ្នាំ 2022 ដល់បច្ចុប្បន្ន និងស្របពេលជាមួយនឹងរយៈពេលអនុវត្តគោលនយោបាយ គឺជារយៈពេលដ៏លំបាកបំផុតនៃសកម្មភាពនាំចេញ។ ទីផ្សារថ្មីដូចជាអាមេរិក សហភាពអឺរ៉ុប... ជាទីផ្សារសំខាន់របស់សហគ្រាសក្នុងខេត្ត ក៏ជាទីផ្សារដែលរងផលប៉ះពាល់ដោយអតិផរណាធ្ងន់ធ្ងរ ធ្វើឱ្យការបញ្ជាទិញត្រូវបានកាត់បន្ថយ មិនមែននិយាយពីការបើកថ្មីនោះទេ។ នៅក្នុងបរិបទដ៏លំបាកនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ សហគ្រាសជាច្រើនក៏ព្យាយាមធ្វើពិពិធកម្មទីផ្សាររបស់ពួកគេទៅកាន់ប្រទេសអាស៊ីមួយចំនួនផងដែរ ប៉ុន្តែភាគច្រើនសម្រាប់ការបញ្ជាទិញតូចៗ។ ដូច្នេះក្នុងរយៈពេល២ឆ្នាំកន្លងមកនេះ គ្មានសហគ្រាសណាមួយបានចុះបញ្ជីទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីគោលការណ៍នេះទេ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ធុរកិច្ចក៏បានអត្ថាធិប្បាយថាលក្ខខណ្ឌដើម្បីរីករាយនឹងគោលនយោបាយមិនងាយស្រួលនោះទេ នៅពេលដែលអាជីវកម្មត្រូវតែបំពេញតាមការបញ្ជាទិញអប្បបរមាចំនួន 300,000 ដុល្លារ។

អំពីខ្លឹមសារគាំទ្រសហគ្រាសពង្រីកទីផ្សារប្រើប្រាស់ទំនិញ; យោងតាមនាយកដ្ឋានហិរញ្ញវត្ថុបានឱ្យដឹងថា មូលហេតុនៃការលំបាកក្នុងការបញ្ចេញថវិកាគឺដោយសារមុខវិជ្ជា និងនីតិវិធីនៃការគាំទ្រដែលមានចែងក្នុងក្រិត្យលេខ 80/2021/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 26 ខែសីហា ឆ្នាំ 2021 របស់រដ្ឋាភិបាល ដែលរៀបរាប់លម្អិត និងណែនាំការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីការគាំទ្រផ្នែកសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម។ យ៉ាងណាក៏ដោយ បច្ចុប្បន្នក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុមិនទាន់ចេញឯកសារណែនាំអំពីយន្តការនៃការប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋសម្រាប់ចំណាយជាប្រចាំ ដើម្បីផ្គត់ផ្គង់សហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម ដូចមានចែងក្នុងក្រិត្យនោះទេ ដូច្នេះអង្គភាពដែលត្រូវបានចាត់តាំងមិនមានមូលដ្ឋានសម្រាប់អនុវត្ត។

គោលនយោបាយគាំទ្រអាជីវកម្មដែលមិនមានប្រសិទ្ធភាពមួយទៀតគឺគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្ម និងសិប្បកម្មនៅខេត្ត Thanh Hoa សម្រាប់រយៈពេល 2022-2026 ដែលចេញក្រោមដំណោះស្រាយ 121/2021/NQ-HDND។ ចំណុចលេចធ្លោនៃគោលនយោបាយនេះគឺថា អាជីវកម្មត្រូវបានគាំទ្រជាមួយមូលនិធិមួយដងដើម្បីវិនិយោគលើការបោសសំអាតទីតាំង និងសាងសង់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសបម្រើសកម្មភាពសួនឧស្សាហកម្មដោយថវិកាចំនួន 1 ពាន់លានដុង/ហិកតាសម្រាប់តំបន់ 30a; 0.7 ពាន់លានដុងសម្រាប់ស្រុកភ្នំដែលនៅសេសសល់ និង 0.5 ពាន់លានដុង/ហិកតាសម្រាប់ស្រុកវាលទំនាប និងឆ្នេរសមុទ្រ។ ក្រោយអនុវត្តបាន៣ឆ្នាំ គោលនយោបាយនេះមិនទាន់រកឃើញអ្នកទទួលផលនៅឡើយទេ។

មូលហេតុដែលគោលនយោបាយមិនអាចបញ្ចេញបានគឺដោយសារតែវាមិនបំពេញលក្ខខណ្ឌថា "គម្រោងនេះត្រូវបានដាក់ឱ្យដំណើរការលើផ្ទៃដីដែលត្រូវបានជួលដោយរដ្ឋ"។ ជាការពិត ជាមួយនឹងនីតិវិធីផ្លូវច្បាប់ដែលត្រួតស៊ីគ្នានាពេលបច្ចុប្បន្នក្នុងការវិនិយោគ ក៏ដូចជាការលំបាកក្នុងការបោសសម្អាតទីតាំង វាត្រូវចំណាយពេលយូរណាស់សម្រាប់សហគ្រាសដើម្បីបញ្ចប់នីតិវិធីសាងសង់ និងដាក់ឱ្យដំណើរការគម្រោង។ សូម្បីតែនៅពេលដែលគោលការណ៍ផុតកំណត់... គម្រោងនេះប្រហែលជាមិនមានសិទ្ធិទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ទេ។ បន្ទាប់ពី 3 ឆ្នាំមិនមានវត្ថុគាំទ្រថ្មីទេលទ្ធភាពមិនមានហើយនាយកដ្ឋានហិរញ្ញវត្ថុកំពុងស្នើសុំឱ្យពិចារណាបញ្ឈប់ការអនុវត្តគោលនយោបាយនេះ។

យោងតាមសហព័ន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម - សាខា Thanh Hoa - Ninh Binh ថា “សុខភាព” ខ្សោយគឺជាហេតុផលសំខាន់បំផុតដែលអាជីវកម្មមិនអាចមានលក្ខណៈគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីរីករាយនឹងគោលនយោបាយ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ គេមិនអាចច្រានចោលបានទេថា ហេតុផលគឺដោយសារការទំនាក់ទំនង និងការអនុវត្តគោលនយោបាយនៅតែមានលក្ខណៈស្រពិចស្រពិល ដែលភាគច្រើនរួមបញ្ចូលតាមរយៈសន្និសីទ។ ដូច្នេះហើយ អាជីវកម្មនៅតែ "មិនច្បាស់លាស់" ខ្លាំងនៅពេលដែលពួកគេឮអំពីវា ហើយប្រសិនបើពួកគេចង់រីករាយជាមួយវា ពួកគេមិនដឹងថាត្រូវចាប់ផ្តើមវិនិយោគនៅឯណា?

លោកស្រី Nguyen Thi Mai នាយកក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមការនាំចេញ-នាំចេញ និងជួញដូរ Sao Mai (ទីក្រុង Thanh Hoa) បានអត្ថាធិប្បាយថា៖ “បច្ចុប្បន្ន គោលនយោបាយគាំទ្រអាជីវកម្មភាគច្រើននៅតែជាក្រដាស” អាជីវកម្មស្ទើរតែមិនអាចទទួលបាន។ គោលនយោបាយត្រូវបានបង្កើតឡើងដើម្បីអនុវត្ត ប៉ុន្តែការពិតគឺចេញសម្រាប់តែការិយាល័យ នាយកដ្ឋាន សាខា និងវិស័យប៉ុណ្ណោះ ហើយមុខវិជ្ជាដែលអនុវត្តមិនដឹងពីគោលនយោបាយ។ មិនដឹងពីរបៀបចូលប្រើពួកវាទេ?

លោក Nguyen Huu Minh នាយកក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនអភិវឌ្ឍន៍កសិកម្ម និងឱសថវៀតណាម (Thach Thanh) បានចែករំលែកថា៖ “ចាំបាច់ត្រូវវិនិយោគ និងច្នៃប្រឌិតបច្ចេកវិទ្យាផលិតសម្ភារៈឱសថ ដើម្បីបង្កើនតម្លៃតំបន់វត្ថុធាតុដើមនៃស្លឹកគ្រៃ។ នៅឆ្នាំ 2023 ខ្ញុំក៏បានស្រាវជ្រាវ និងអនុវត្តគោលនយោបាយក្នុងវិស័យនេះ ប៉ុន្តែខ្ញុំពិតជាមានគោលការណ៍ “ច្របូកច្របល់” ។ ស្មុគ្រស្មាញ ការណែនាំគឺគ្រាន់តែចេញពីក្រឹត្យនេះទៅសារាចរនោះ មិនមែននិយាយពីឯកសារអនុក្រឹត្យទេ ធ្វើឲ្យយើងពិតជាបាក់ទឹកចិត្ត និងបោះបង់»។

មិញហង្ស

អត្ថបទចុងក្រោយ៖ "បដិវត្តន៍" ដើម្បីបន្តខ្លួនឯង។

ប្រភព