តម្លាភាព និងយុត្តិធម៌ក្នុងប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភ

ក្រសួងមហាផ្ទៃទើបតែបានស្នើសុំកែសម្រួលប្រាក់ឧបត្ថម្ភចំនួន៣ក្រុមដែលពាក់ព័ន្ធជាមួយអង្គភាព អង្គភាពរដ្ឋបាល និងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលថ្នាក់មូលដ្ឋានចំនួន២ រួមមានៈ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភតំណែងថ្នាក់ដឹកនាំ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភថ្នាក់តំបន់ និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភពិសេស។ អ្វី​ដែល​សាធារណជន​ចាប់អារម្មណ៍​ខ្លាំង​នោះ មិនមែន​ត្រឹមតែ​រឿង​ចំណូល​ប៉ុណ្ណោះ​ទេ ប៉ុន្តែ​ជាការ​ប្តេជ្ញាចិត្ត​កសាង​គោលនយោបាយ​ប្រកបដោយ​តម្លាភាព យុត្តិធម៌ និង​លើកទឹកចិត្ត​ដល់​កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និង​បុគ្គលិក​សាធារណៈ​ឱ្យ​លះបង់​អស់ពី​ចិត្ត​។

ប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់បំណាច់គឺជាបញ្ហាកង្វល់របស់សង្គមតាំងពីយូរយារណាស់មកហើយ ដែលភ្ជាប់យ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងជីវិតកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធរាប់លាននាក់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យន្តការចាស់ដែលមានមេគុណ និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភរបស់វាលែងសមស្រប ត្រួតស៊ីគ្នា និងហួសសម័យ ដែលធ្វើឲ្យគោលការណ៍នេះមិនមែនជាការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់ពួកគេក្នុងការរួមចំណែកនោះទេ។

ក្នុងបរិបទនៃការអនុវត្តបដិវត្តន៍នៃការសម្រួលអង្គភាព និងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន 2 កម្រិត ការពិនិត្យឡើងវិញ និងបង្កើតគោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភថ្មីបានក្លាយជារឿងបន្ទាន់។ ជាមួយនឹងគំរូថ្មី រចនាសម្ព័ននៃមុខតំណែងការងារបានផ្លាស់ប្តូរ ដែលនាំឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរទំនួលខុសត្រូវ និងវិសាលភាពការងាររបស់មន្ត្រី។ នៅពេលសម្រួលចំនុចប្រសព្វ មុខតំណែងជាច្រើនត្រូវបានរៀបចំឡើងវិញ ប្រសិនបើប្រាក់បំណាច់ចាស់នៅតែរក្សា ភាពមិនស្មើគ្នានឹងកើតឡើងនៅពេលដែលមនុស្សធ្វើការងារដូចគ្នា ប៉ុន្តែទទួលបានរបបផ្សេងៗគ្នា ឬអ្នកដែលធ្វើការច្រើនទទួលបានតិច ហើយអ្នកដែលធ្វើការតិចទទួលបានកាន់តែច្រើន។

ក្នុងការបង្កើតគោលនយោបាយថ្មី ស្នូលគឺធានានូវធាតុផ្សំនៃ "យុត្តិធម៌" ភាពយុត្តិធម៌មិនមានន័យថាការចែកចាយស្មើៗគ្នាទេ ប៉ុន្តែជាការបែងចែកសមហេតុផលទៅតាមមុខតំណែងការងារ លក្ខណៈការងារ និងលក្ខខណ្ឌក្នុងតំបន់។ គ្រូបង្រៀននៅតំបន់ភ្នំ និងតំបន់ជួបការលំបាក វេជ្ជបណ្ឌិត និងគិលានុបដ្ឋាយិកានៅតំបន់ឆ្នេរ និងកោះ ឆ្មាំព្រំដែនដែលធ្វើការទាំងយប់ទាំងថ្ងៃជាមួយប្រជាជន និងតំបន់ព្រំដែន អ្នកស្រាវជ្រាវ វិទ្យាសាស្ត្រ ដែលបានរួមចំណែកពិសេសដល់សហគមន៍ និងប្រទេសជាតិ ... ត្រូវតែមានប្រាក់កម្រៃសមរម្យ។

វាគឺជាភាពយុត្តិធម៌ចាំបាច់ដើម្បីរក្សាមនុស្សដែលមានទេពកោសល្យ មនុស្សដែលឧស្សាហ៍ព្យាយាមក្នុងការងាររបស់ពួកគេ និងលើកទឹកចិត្តដល់អ្នកដែលបានរួមចំណែកពិសេស។ នេះរួមចំណែកដល់ការកសាងទំនុកចិត្តក្នុងចំណោមបុគ្គលិកថាកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែង និងការរួមចំណែករបស់ពួកគេត្រូវបានទទួលស្គាល់យ៉ាងត្រឹមត្រូវ ហើយមនុស្សជឿថាថវិកាត្រូវបានប្រើប្រាស់សម្រាប់គោលបំណងត្រឹមត្រូវ ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងការទទួលខុសត្រូវ។

នេះក៏កំណត់ក្នុងបរិបទនៃការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានឆ្នាំ២០២៥ ច្បាប់ស្តីពីការងារឆ្នាំ២០២៥ ជាមួយនឹងបញ្ហាមូលដ្ឋាន និងសំខាន់នៃការប្រើប្រាស់ និងវាយតម្លៃកម្មាភិបាលតាមគោលការណ៍ “ចូល ចេញ ឡើងចុះ”។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់បំណាច់ត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ទៅនឹងមុខតំណែងការងារ ទំនួលខុសត្រូវសេវាសាធារណៈ និងការវាយតម្លៃលទ្ធផលតាម KPIs ប្រកបដោយលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យច្បាស់លាស់ ទិន្នផលច្បាស់លាស់ គុណភាពសេវាកម្ម កម្រិតពេញចិត្ត... ដូច្នេះហើយ លែងមានឈុតកម្មាភិបាល "ទៅធ្វើការដោយឆ័ត្រពេលព្រឹក ហើយត្រឡប់មកជាមួយឆ័ត្រនៅពេលរសៀល" តទៅទៀត។

ភាពជាក់ស្តែងនៅទីក្រុងហូជីមិញ បានបង្ហាញថា ប្រាក់បំណាច់ដែលភ្ជាប់ទៅនឹងប្រសិទ្ធភាពការងារគឺអាចធ្វើទៅបានទាំងស្រុងនៅពេលអនុវត្តគោលនយោបាយផ្តល់ប្រាក់ចំណូលបន្ថែមដល់កម្មករនិយោជិតដែលមិនមានវិជ្ជាជីវៈនៅថ្នាក់ឃុំ សង្កាត់ និងភូមិ ដោយផ្អែកលើប្រសិទ្ធភាពការងារ។ មនុស្សទាំងនេះមិនស្ថិតក្នុងបញ្ជីបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍ទេ ប៉ុន្តែទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភសម្រាប់គុណវុឌ្ឍិសេវាសាធារណៈ និងការធានារ៉ាប់រងស្មើនឹងមន្ត្រីរាជការ ដោយធានាថាមិនមានស្ថានភាព "ធ្វើការងារដូចគ្នា ប៉ុន្តែទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ផ្សេងគ្នា"។

ឧទាហរណ៍មួយទៀតគឺខេត្ត Khanh Hoa ដែលជាខេត្តឈានមុខគេក្នុងប្រទេសក្នុងការអនុវត្តប្រព័ន្ធ KPI ដើម្បីវាយតម្លៃកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ។ ប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់រង្វាន់គឺផ្អែកលើមុខតំណែង លទ្ធផល និងប្រសិទ្ធភាពការងារ... នេះបង្កើតការលើកទឹកចិត្ត និងផ្លាស់ប្តូរផ្នត់គំនិតការងាររបស់កម្មាភិបាលក្នុងទិសដៅវិជ្ជមាន តម្លាភាព និងការទទួលខុសត្រូវ។

ដូច្នេះ កំណែទម្រង់ប្រាក់បៀវត្សរ៍គឺលែងនិយាយអំពី "ការផ្លាស់ប្តូរមាត្រដ្ឋាន" ទេ ប៉ុន្តែក៏និយាយអំពីការផ្លាស់ប្តូររបៀបដែលឧបករណ៍ទាំងមូលដំណើរការ ដោយប្រើលទ្ធផលជារង្វាស់ បង្កើនប្រសិទ្ធភាពសេវាកម្ម។ នេះនឹងជាកំណែទម្រង់ដ៏សំខាន់មួយ មិនត្រឹមតែលើប្រាក់បៀវត្សរ៍ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងទាក់ទងនឹងការជឿទុកចិត្តរបស់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈក្នុងគោលនយោបាយ ក៏ដូចជាការជឿទុកចិត្តរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងបរិធានផងដែរ។ នៅពេលដែលគោលនយោបាយប្រាក់បំណាច់ត្រូវបានអនុវត្តក្នុងស្មារតីនៃតម្លាភាព និងយុត្តិធម៌ វាគឺជាភស្តុតាងនៃរដ្ឋដែលមានលក្ខណៈស្ថាបនា និងផ្តោតលើប្រជាជន។

NGO BINH

ប្រភព៖ https://www.sggp.org.vn/minh-bach-cong-bang-tu-tien-luong-va-phu-cap-post812484.html