"ការទាមទារ" សមិទ្ធិផល ទំនួលខុសត្រូវ - ជំងឺរ៉ាំរ៉ៃ គ្រោះថ្នាក់ដល់ភាគី - ផ្នែកទី 2: ការកាត់ផ្តាច់ "ពិស" នៃជំងឺរ៉ាំរ៉ៃ (បន្តនិងបញ្ចប់)

ផលវិបាករាប់រយ

ជំងឺនៃ "ការទាមទារ" សមិទ្ធិផល ការបង្រួបបង្រួមការទទួលខុសត្រូវ និងការភ័យខ្លាចការទទួលខុសត្រូវ បានបង្កើតផលអាក្រក់រាប់រយនៅក្នុងជីវិតរបស់កម្មាភិបាល និងសមាជិកគណបក្សនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ។ ផលវិបាកទីមួយ គឺអំពើពុករលួយនៃសីលធម៌ ប្រែក្លាយមនុស្សឲ្យទៅជាបុគ្គលនិយម និងបង្កឲ្យមានការបែកបាក់ផ្ទៃក្នុង។ វាមិនមែនដោយចៃដន្យទេ ដែលមេដឹកនាំគណបក្សយើង បានរំលឹកម្តងហើយម្តងទៀត ដល់កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស ឱ្យរក្សានូវគុណធម៌ដ៏បរិសុទ្ធ។

មន្ទិលសង្ស័យ ច្រណែនឈ្នានីស ខ្លាចអ្នកដ៏ទៃ អង្គការដ៏ទៃប្រសើរជាងខ្លួន ដូច្នេះហើយ គេតែងតែរកវិធី «ឈរពីលើ» អ្នកដ៏ទៃ ដោយមធ្យោបាយបញ្ចុះបញ្ចូល ដណ្តើមយកសមិទ្ធិផល រុញទំនួលខុសត្រូវចំពោះអ្នកដ៏ទៃ... ប៉ុន្តែជាអកុសល សមិទ្ធផលដែលគេមាន គឺជាសមិទ្ធផលនិម្មិត អំណាចក្លែងក្លាយ។ នេះជាដើមចមនៃការបាត់បង់លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ សាមគ្គីភាពផ្ទៃក្នុង ធ្វើឱ្យបាត់បង់ទំនុកចិត្តពីសមាជិកបក្ស និងមហាជន។

គំនូរដោយ MANH TIEN

តាមទស្សនៈ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ជំងឺនៃ "ការទាមទារ" សមិទ្ធិផល ទំនួលខុសត្រូវ និងការភ័យខ្លាចការទទួលខុសត្រូវក៏ជាអំពើពុករលួយ បង្កការខូចខាតសម្ភារៈដល់បក្ស និងរដ្ឋ និងរារាំងការអភិវឌ្ឍន៍ជាទូទៅ។ ព្រោះជាធម្មតា កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សដែលកើតជំងឺនេះមានភាពលោភលន់គ្មានទីបញ្ចប់។ នៅពេលដែលពួកគេបានឈ្នះឥណទាន ត្រូវបានគេស្តីបន្ទោស និងទទួលបានប្រាក់ចំណេញខុសច្បាប់ ពួកគេនឹងបន្តប្រព្រឹត្តិអំពើកេងបន្លំផ្សេងទៀត ដោយឈប់ធ្វើអ្វីទាំងអស់ ដរាបណាពួកគេស្វែងរកផលប្រយោជន៍សម្រាប់ខ្លួនឯង។ អ្នកជំនាញក៏បាននិយាយថា ជំងឺនៃការទាមទារសមិទ្ធផល និងការទទួលខុសត្រូវនេះ ក៏នឹងប៉ះពាល់ដោយប្រយោលដល់ការផ្សព្វផ្សាយគោលនយោបាយដែរ។ ឬម្យ៉ាងទៀត ដើម្បីផលប្រយោជន៍ខ្លួនឯង ពួកគេនឹង "ដំណើរការ" គោលនយោបាយក្នុងទិសដៅដែលផ្តល់ផលប្រយោជន៍ដល់ពួកគេ ដោយមិនគិតពីសមូហភាព។

នៅក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន ស្ថានភាពនៃការរុញច្រាន និងខ្លាចការទទួលខុសត្រូវគឺជារឿងធម្មតា ដែលជះឥទ្ធិពលដោយផ្ទាល់ដល់ការអភិវឌ្ឍន៍វិស័យឧស្សាហកម្ម និងកម្លាំងរបស់អង្គការ។ ជំងឺនៃការភ័យខ្លាចការទទួលខុសត្រូវ ធ្វើឱ្យកម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សមិនហ៊ានធ្វើអ្វីៗ បំបាត់ការច្នៃប្រឌិត និងការបង្កើតថ្មី; ធ្វើឱ្យការងារជាច្រើននៅទ្រឹង ស្ទះ មិនអាចបញ្ចេញធនធាន រារាំងការអភិវឌ្ឍន៍។

ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧ នៃ រដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥ នាពេលថ្មីៗនេះ មូលហេតុដែលការវិនិយោគសាធារណៈក្រោយរយៈពេល ៤ខែ ដើមឆ្នាំ២០២៤ សម្រេចបានត្រឹមតែ ១៧,៤៦% នៃផែនការប៉ុណ្ណោះ ក្នុងនោះគម្រោងជាង ៣១០ មានអត្រាការប្រាក់ ០%។ 28 មូលដ្ឋានត្រូវបានបញ្ចេញក្រោមមធ្យមភាគជាតិ? តំណាងរាស្ត្រជាច្រើននាក់នៃរដ្ឋសភាបានលើកឡើងថា មូលហេតុមួយផ្នែកគឺមកពីការភ័យខ្លាចកំហុស និងការទទួលខុសត្រូវដែលនៅមានទម្ងន់ធ្ងន់។ លទ្ធផលគឺការពន្យឺតការអភិវឌ្ឍន៍អង្គភាព វឌ្ឍនភាពរបស់បុគ្គល និងកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរ កាត់បន្ថយការជឿទុកចិត្តរបស់មហាជនក្នុងបក្ស រដ្ឋ និងរបប។

ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងជំងឺនៃការ«ទាមទារ»សមិទ្ធផល ការគេចពីការទទួលខុសត្រូវ និងការភ័យខ្លាចពីការទទួលខុសត្រូវជាកិច្ចការបន្ទាន់របស់គណបក្សយើងសព្វថ្ងៃ។ ព្រោះដូចលោកប្រធានហូជីមិញធ្លាប់បានណែនាំថា “គណបក្សដែលបិទបាំងចំណុចខ្វះខាតគឺជាគណបក្សពុករលួយ”។ ចំណុចថ្មីលេចធ្លោមួយក្នុងសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ២១-KL/TW នៃគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិមទី ១៣ គឺកំណត់គោលដៅក្នុងការងារកសាង និងកែទម្រង់បក្ស៖ តស៊ូយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ប្រឆាំងនឹងបុគ្គលនិយម ទប់ស្កាត់ បង្ក្រាប និងដោះស្រាយយ៉ាងតឹងរ៉ឹងដល់កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សដែលបានបន្ទាបបន្ថោកនូវមនោគមវិជ្ជា នយោបាយ សីលធម៌ របៀបរស់នៅ និងការបង្ហាញពីបដិវត្តន៍ខ្លួនឯង និងបដិវត្តន៍។

យោងតាមទិន្នន័យពីគណៈកម្មការកិច្ចការផ្ទៃក្នុងមជ្ឈិម ក្នុងឆ្នាំ ២០២៣ គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិម ការិយាល័យនយោបាយ លេខាធិការដ្ឋាន និងគណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ចមជ្ឈិមបានធ្វើការពិន័យដល់កម្មាភិបាលចំនួន ១៩ នាក់ ក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋាន។ បានដាក់វិន័យកម្មាភិបាលចំនួន ១០៥រូប ក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម រួមទាំងសមាជិកចំនួន ២២រូប និងអតីតសមាជិកគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្ស ចាប់ពីដើមអាណត្តិមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៣ ដល់ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ២០២៤។ ក្នុងចំណោមនោះ កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សជាច្រើនរូបជាគំរូជាមួយនឹងសមិទ្ធផលជាច្រើន។

កម្រិតថ្នាំអង់ទីប៊ីយោទិច ដើម្បីព្យាបាលជំងឺគ្រោះថ្នាក់

ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងជំងឺនៃ "ការទាមទារ" សមិទ្ធិផល ការបិទការទទួលខុសត្រូវ និងការភ័យខ្លាចការទទួលខុសត្រូវ គឺជាកិច្ចការបន្ទាន់មួយ ប៉ុន្តែវាមិនអាចធ្វើបានក្នុងរយៈពេលមួយថ្ងៃ ឬពីរថ្ងៃនោះទេ។ ព្រោះនេះជាសង្រ្គាមដែល "ខ្មាំង" ស្ថិតនៅក្នុងខ្លួនយើង គ្មានព្រំដែនច្បាស់លាស់ វាមានភាពស្មុគស្មាញ ព្រោះវាពិបាកក្នុងការកំណត់ឧក្រិដ្ឋកម្ម។ វាទាមទារការតស៊ូ ការតាំងចិត្ត និងការខិតខំប្រឹងប្រែងរយៈពេលវែង ទាំងការកសាង និងការតស៊ូ។ ហើយជាពិសេស វាទាមទារឱ្យមានការចូលរួមយ៉ាងស៊ីសង្វាក់គ្នានៃប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល ពីការផ្លាស់ប្តូរការយល់ដឹងពីនយោបាយទៅជាសកម្មភាព។

ជាដំបូង អង្គការបក្សត្រូវពង្រឹងការងារផ្សព្វផ្សាយ និងអប់រំ បង្កើនការយល់ដឹងក្នុងចំណោមកម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សអំពីការបង្ហាញលក្ខណៈបុគ្គល ជាពិសេសការបង្ហាញពីការប្រកួតប្រជែងដើម្បីសមិទ្ធិផល និងទំនួលខុសត្រូវ។ តាមការពិត កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សជាច្រើននៅតែមានការយល់ឃើញមិនច្បាស់លាស់ ដោយគិតថា “ការទាមទារសមិទ្ធផល” និង “ទំនួលខុសត្រូវ” គឺផ្តល់ផលប្រយោជន៍ដល់សមូហភាពរបស់ពួកគេ។

នោះគឺជាការពន្យល់ដ៏ខុសឆ្គងមួយ ពីព្រោះសមិទ្ធិផលនិម្មិតបន្សល់ទុកនូវផលវិបាករាប់រយ ដែលធ្វើឲ្យកម្លាំងរបស់បក្សចុះខ្សោយក្នុងរយៈពេលវែង។ ដូច្នេះ អង្គការបក្សចាំបាច់ត្រូវធ្វើពិពិធកម្មទម្រង់ឃោសនាឱ្យបានទៀងទាត់ ជាពិសេសតាមរយៈការប្រជុំ សកម្មភាព ឬបញ្ចូលទៅក្នុងសកម្មភាពចលនា ជួយកម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សលើកកម្ពស់ការយល់ដឹងអំពីបទដ្ឋានសីលធម៌បដិវត្តន៍របស់កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សក្នុងសម័យកាលថ្មី យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិលេខ ១៤៤-QD/TW ចុះថ្ងៃទី ៩ ឧសភា ឆ្នាំ ២០២៤ ស្តីពីបទដ្ឋានសីលធម៌របស់សមាជិកបក្ស និងបដិវត្តន៍នយោបាយ។ រយៈពេលថ្មី។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ដើម្បីចៀសវាងការបង្រួបបង្រួមការទទួលខុសត្រូវ កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សនីមួយៗត្រូវលើកកំពស់ទំនួលខុសត្រូវរបស់ខ្លួនជានិច្ចក្នុងការរិះគន់ខ្លួនឯង និងរិះគន់ ដោយប្រកាន់ខ្ជាប់នូវគោលការណ៍លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យបែបមជ្ឈិមក្នុងសកម្មភាពបក្ស។ ម៉្យាងវិញទៀត កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សត្រូវគិតពិចារណាដោយខ្លួនឯង និងកែខ្លួនឯង។ លើកកម្ពស់ភាពខ្លាំង កែកំហុស និងដែនកំណត់; ម្យ៉ាងវិញទៀត រួមចំណែកដល់មិត្តរួមក្រុមក្នុងស្មារតីស្ថាបនា រិះគន់ការងារ មិនរិះគន់មនុស្ស។ សិក្សាជាមួយគ្នា កែលម្អគុណភាពការងារ និងធ្វើឱ្យមានការរីកចម្រើន។ នេះក៏ជាដំណោះស្រាយមួយដើម្បីលើកកម្ពស់សមត្ថភាពប្រយុទ្ធរបស់អង្គការបក្សប្រឆាំងនឹងទម្លាប់អាក្រក់ និងអំពើអាក្រក់។

ដើម្បីព្យាបាលការភ័យខ្លាចពីការទទួលខុសត្រូវ ចាំបាច់ត្រូវមានយន្តការគោលនយោបាយ ដើម្បីលើកទឹកចិត្ត និងផ្តល់រង្វាន់ដល់កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សក្នុងការបំពេញភារកិច្ចរបស់ខ្លួន។ ការិយាល័យនយោបាយបានចេញសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ 14-KL/TW នៅថ្ងៃទី 22 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2021 ស្តីពីគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្ត និងការពារកម្មាភិបាលថាមវន្ត និងប្រកបដោយការច្នៃប្រឌិត ដើម្បីប្រយោជន៍រួមជាមួយនឹងការគិតថ្មី។ ចំណុចគួរឲ្យកត់សម្គាល់មួយគឺលើកកម្ពស់កម្មាភិបាល៖ ហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើ ហ៊ានទម្លាយ ហ៊ានទទួលខុសត្រូវ។

ក្នុងស្មារតីនេះ កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សនីមួយៗ លើកតម្កើងស្មារតី ៤ “ហ៊ាន” ជាពិសេស ហ៊ានទទួលខុសត្រូវ។ ម៉្យាងវិញទៀត គណៈកម្មាធិការបក្ស និងអង្គការបក្សត្រូវមានការវាយតម្លៃកម្មាភិបាលប្រកបដោយ ៤ ហ៊ាន ព្រោះការពិតកម្មាភិបាលដែលសកម្ម ហ៊ានគិត និងហ៊ានធ្វើ គឺងាយនឹងទទួលខុសច្រើនដង ដូច្នេះហើយត្រូវមានភាពមិនលំអៀង និងមានគោលបំណង ទាំងជួយកម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សទទួលស្គាល់ចំណុចខ្វះខាតរបស់ខ្លួន និងជួយកែកំហុស ប្រមូលផ្ដុំ បង្កើតគំនិតច្នៃប្រឌិត។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ ក៏មានគោលនយោបាយអនុគ្រោះសម្រាប់ពួកគេ ដើម្បីលើកកម្ពស់ការច្នៃប្រឌិត និងការច្នៃប្រឌិត។

អង្គការបក្សត្រូវពង្រឹងការងារត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យកម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សបន្ថែមទៀត។ នាពេលថ្មីៗនេះ កម្មាភិបាលជាច្រើនបានប្រព្រឹត្តល្មើស ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានរកឃើញនៅក្នុងសមូហភាពទេ។ ពួកគេថែមទាំងលាក់ពួកគេដោយខ្លាចជាប់ពាក់ព័ន្ធក្នុងការបាត់បង់សមិទ្ធផល បន្ទាប់មក "បិទត្រចៀក" និង "លេបថ្នាំជូរចត់" ។ នេះបង្ហាញថា ការងារអធិការកិច្ច និងត្រួតពិនិត្យរបស់អង្គការគណបក្សមិនបានបំពេញការទទួលខុសត្រូវរបស់ខ្លួនឡើយ។

ក្នុងការងារ “កែទម្រង់របៀបធ្វើការ” ដែលសរសេរក្នុងឆ្នាំ ១៩៤៧ ប្រធានហូជីមិញធ្លាប់បានបង្រៀនថា “ប្រសិនបើអ្នកគ្រប់គ្រងដោយប៉ិនប្រសប់ ភាពខ្វះខាតទាំងអស់នឹងត្រូវបានលាតត្រដាង ជាងនេះទៅទៀត ប្រសិនបើអ្នកគ្រប់គ្រងដោយប៉ិនប្រសប់ នោះចំណុចខ្វះខាតនឹងត្រូវកាត់បន្ថយ។ ក្នុងស្មារតីនោះ អង្គភាពបក្សនីមួយៗត្រូវពង្រឹងគុណភាពនៃសកម្មភាពក្រឡាបក្ស ពង្រឹងការងារអធិការកិច្ច និងត្រួតពិនិត្យឱ្យបានម៉ឺងម៉ាត់ លុបបំបាត់កម្មាភិបាលបក្ស និងសមាជិកបក្ស ដែលយកកិត្តិយស ស្តីបន្ទោស មានហេតុផលមិនបរិសុទ្ធ និងទុច្ចរិត ដើម្បីរក្សាភាពបរិសុទ្ធរបស់អង្គភាព។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវលើកកំពស់តួនាទីរបស់មហាជនក្នុងការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យកម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស។

ដើម្បីទប់ស្កាត់ជំងឺនៃ "ការទាមទារ" សមិទ្ធិផលការរុញបាល់និងការភ័យខ្លាចការទទួលខុសត្រូវយើងក៏ត្រូវប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាដែលការងារត្រាប់តាមនិងរង្វាន់នាពេលកន្លងមកពិតជាមិនមានប្រសិទ្ធភាព។ ភ័ស្តុតាងគឺថានៅកន្លែងជាច្រើន រង្វាន់មិនទាន់បានទាន់ពេលវេលា មិនមែនជាមនុស្សត្រឹមត្រូវ ស្មើ ឬសូម្បីតែមិនត្រឹមត្រូវ ដែលនាំឱ្យខ្វះការលើកទឹកចិត្តក្នុងការខិតខំ។ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានេះ ច្បាប់ស្តីពីការត្រាប់តាម និងរង្វាន់ (បានធ្វើវិសោធនកម្ម) ថ្មីៗនេះបានចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2024 ជាមួយនឹងចំណុចថ្មី និងរបកគំហើញជាច្រើន។

ដូច្នោះហើយ រង្វាន់ត្រូវធានាឱ្យបានទូលំទូលាយ សនិទានភាព; គោលការណ៍និងនីតិវិធីត្រឹមត្រូវ; ផ្តោតលើមូលដ្ឋាន កម្មករដោយផ្ទាល់; ពីទស្សនៈនៃការផ្តល់រង្វាន់តាមសមិទ្ធិផល, រង្វាន់ទាន់ពេលវេលាសម្រាប់អំពើល្អ, សកម្មភាពដែលមានអត្ថន័យ; បង្កើតការលើកទឹកចិត្តដល់កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សឱ្យមានទំនុកចិត្ត និងការលើកទឹកចិត្តក្នុងការប្រកួតប្រជែងជាមួយនឹងសមត្ថភាពរបស់ខ្លួន។

ការព្យាបាលបុគ្គលនិយមជាទូទៅ និងជំងឺនៃ "ការទាមទារ" សមិទ្ធិផល ការបិទការទទួលខុសត្រូវ និងការភ័យខ្លាចនៃការទទួលខុសត្រូវ ជាពិសេសគឺជាកិច្ចការយូរអង្វែងរបស់គណបក្សរបស់យើង។ នៅមុនថ្ងៃមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៤ ការងារនេះកាន់តែមានសារៈសំខាន់ និងបន្ទាន់ ដែលទាមទារឱ្យមានការតស៊ូ និងការប្តេជ្ញាចិត្តពីប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល។ មានតែពេលនោះទេដែលយើងអាចសម្រេចបាននូវការរំពឹងទុករបស់អគ្គលេខាធិកា ង្វៀន ភូត្រុង៖ “បុគ្គលម្នាក់ៗក៏នឹងកាន់តែប្រសើរឡើង និងអភិវឌ្ឍគុណសម្បត្តិ និងសមត្ថភាពរបស់ខ្លួនបន្ថែមទៀត”។

“ប្រសិនបើមានជោគជ័យតិចតួច មានការខកខានជាច្រើនដែលនៅជិត។ ចំពោះចំណុចខ្វះខាតត្រូវបានលាក់ទុក និងមិនត្រូវបានលើកឡើង។ ជាលទ្ធផល ថ្នាក់លើមិនយល់ច្បាស់ពីស្ថានភាព និងកំណត់គោលនយោបាយត្រឹមត្រូវ” (ប្រធានហូជីមិញ)។

ប្រភព