ប្រតិភូរដ្ឋសភា Nguyen Van Huy ( Hung Yen )៖
មានយន្តការត្រួតពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យ និងក្រោយអធិការកិច្ចច្បាស់លាស់
ទាក់ទងនឹងសិទ្ធិរបស់មន្ត្រីរាជការក្នុងការចុះកិច្ចសន្យាអនុវត្តសកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈ និងសកម្មភាពអាជីវកម្ម ចំណុច ក ប្រការ ១ មាត្រា ១៣ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា មន្ត្រីរាជការត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាការងារ ឬកិច្ចសន្យាសេវាកម្មជាមួយភ្នាក់ងារ អង្គការ និងអង្គភាពផ្សេងៗ ប្រសិនបើវាមិនផ្ទុយនឹងកិច្ចព្រមព្រៀងក្នុងកិច្ចសន្យាការងារ និងមិនត្រូវបានហាមឃាត់ដោយច្បាប់។

បទប្បញ្ញត្តិបែបនេះគឺជាចំណុចថ្មី និងសមហេតុផល ដែលបង្ហាញពីស្មារតីនៃការពង្រីកសេរីភាពវិជ្ជាជីវៈ និងការកេងប្រវ័ញ្ចសមត្ថភាព និងបទពិសោធន៍របស់មន្ត្រីរាជការ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ បង្កើតលក្ខខណ្ឌដើម្បីបង្កើនប្រាក់ចំណូលស្របច្បាប់ដល់មន្ត្រីរាជការ។
ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីជៀសវាងស្ថានភាព "ជើងខាងក្រៅវែងជាងជើងខាងក្នុង" នៅពេលបំពេញមុខងារផ្លូវការ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យរក្សាបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់បច្ចុប្បន្នស្តីពីមន្ត្រីរាជការដែលបំពេញការងារដែលបានកំណត់មុនពេលចេញទៅធ្វើការខាងក្រៅ។ ធានាថាពួកគេមិនបំពានលើកាតព្វកិច្ចក្នុងកិច្ចសន្យាការងារសំខាន់ អនុវត្តការងារពេញលេញ ម៉ោងធ្វើការ និងវិន័យការងារនៅកន្លែងធ្វើការ។ មិនអនុញ្ញាតឱ្យការចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាមួយផ្សេងទៀតប៉ះពាល់ដល់គុណភាព វឌ្ឍនភាព ប្រសិទ្ធភាពការងារ ឬបំពានបទបញ្ជាផ្ទៃក្នុងរបស់ទីភ្នាក់ងារ។ ហើយប្រសិនបើកិច្ចសន្យាការងារមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរឹតត្បិតលើសកម្មភាពវិជ្ជាជីវៈខាងក្រៅ មន្ត្រីរាជការត្រូវតែគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិទាំងនោះយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។
ស្តីពីសិទ្ធិអំណាចជ្រើសរើសមន្ត្រីរាជការ មាត្រា១៨ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ អនុញ្ញាតឲ្យភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងអង្គភាពសេវាសាធារណៈជ្រើសរើសមន្ត្រីរាជការតាមវិមជ្ឈការ និងការអនុញ្ញាតពីក្រសួង សាខា និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត។ អង្គភាពសេវាសាធារណៈជ្រើសរើសមន្ត្រីរាជការនៅពេលធ្វើវិមជ្ឈការតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ការផ្តល់នេះគឺស្របទៅនឹងគោលនយោបាយលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការដែលកំពុងត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងប្រព័ន្ធ នយោបាយ បច្ចុប្បន្ន។ ការលើកកម្ពស់ស្វ័យភាព និងការច្នៃប្រឌិតនៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈ; ការលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃប្រតិបត្តិការរបស់អង្គភាព ព្រមទាំងធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យទីភ្នាក់ងារពង្រាងធ្វើការស្រាវជ្រាវបន្ថែមដើម្បីឱ្យមានការត្រួតពិនិត្យច្បាស់លាស់ ការត្រួតពិនិត្យ និងយន្តការក្រោយអធិការកិច្ចសម្រាប់ភ្នាក់ងារវិមជ្ឈការ និងមានការអនុញ្ញាត។ ដំណើរការជ្រើសរើសបុគ្គលិកចាប់ពីពេលប្រកាស ដល់ការទទួលពាក្យ រៀបចំការប្រឡង សម្ភាស និងអនុម័តលទ្ធផល ក៏ត្រូវតែជាសាធារណៈ តម្លាភាព និងមានអធិការកិច្ចឯករាជ្យ ដើម្បីទប់ស្កាត់ និងប្រឆាំងភាពអវិជ្ជមាន។
ប្រតិភូរដ្ឋសភា លោក Tran Dinh Gia ( Ha Tinh )៖
ធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងតក្កវិជ្ជានៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីវិធីសាស្រ្តជ្រើសរើសមន្ត្រីរាជការ
តាមរយៈការស្រាវជ្រាវ ខ្ញុំយល់ស្របជាមូលដ្ឋានចំពោះបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីមន្ត្រីរាជការ (ធ្វើវិសោធនកម្ម)។

ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអ្វីដែលមន្ត្រីរាជការមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យធ្វើ (មាត្រា ១០) ប្រការ ១ ចែងថា មន្ត្រីរាជការមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យ "ចូលរួមក្នុងកូដកម្ម" ឡើយ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការហាមឃាត់ទាំងស្រុងខាងលើមិនស្របតាមសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់កម្មករ ដូចដែលមានចែងក្នុងក្រមការងារ និងសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិដែលវៀតណាមជាសមាជិកនោះទេ។
ដូច្នេះ ខ្ញុំស្នើឱ្យពិចារណាបទបញ្ញត្តិក្នុងទិសដៅបត់បែនជាងនេះ ដោយគ្រាន់តែកំណត់សិទ្ធិធ្វើកូដកម្មរបស់មន្ត្រីរាជការក្នុងវិស័យជាក់លាក់ សំខាន់ៗទាក់ទងនឹងសន្តិសុខ ការពារជាតិ សុខាភិបាល អប់រំ និងសេវាសាធារណៈជាមូលដ្ឋាន។ សម្រាប់អ្វីដែលនៅសល់ យើងអាចសិក្សាពីយន្តការនៃកិច្ចចរចា និងកិច្ចសន្ទនារួម ដើម្បីធានាបាននូវភាពសុខដុមរមនារវាងសិទ្ធិរបស់មន្ត្រីរាជការ និងតម្រូវការនៃស្ថិរភាព និងនិរន្តរភាពក្នុងប្រតិបត្តិការនៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈ។
ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីវិធីសាស្រ្តជ្រើសរើសមន្ត្រីរាជការ (មាត្រា ១៧) ប្រការ ៣ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា៖ «ចំពោះមន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងអ្នកបម្រើការងារក្នុងស្ថាប័នក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ បើបំពេញតាមតម្រូវការនៃមុខតំណែងមន្ត្រីរាជការភ្លាមៗ នោះនឹងអនុវត្តនីតិវិធីផ្ទេរការងារតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់»។
ខ្ញុំគិតថាបទប្បញ្ញត្តិនេះមិនស័ក្តិសមទេ ព្រោះមុខវិជ្ជាទាំងនោះជាមន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈដែលត្រូវបានជ្រើសរើស និងកំពុងធ្វើការក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ។ ការផ្ទេរទៅអង្គភាពសេវាសាធារណៈមិនមែនជាករណីនៃការជ្រើសរើសបុគ្គលិកថ្មីទេ ប៉ុន្តែជាទម្រង់នៃការចល័ត និងការទទួលភ្ញៀវ។
ដូច្នេះ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យពិចារណាផ្ទេរខ្លឹមសារនេះទៅមាត្រា 30 ស្តីពី "ការផ្ទេរតំណែងមន្ត្រីរាជការ" ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា តក្កវិជ្ជា និងការអនុលោមតាមលក្ខណៈនៃទំនាក់ទំនងមុខងារសាធារណៈ មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ។
ប្រតិភូរដ្ឋសភា Huynh Thi Anh Suong (ខេត្ត Quang Ngai)៖
វាយតម្លៃបុគ្គលិកដោយផ្អែកលើលទ្ធផល លទ្ធផលការងារ និងកម្រិតពេញចិត្ត
ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិដែលមន្ត្រីរាជការត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចូលរួមចំណែកដើមទុន ចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការរបស់សហគ្រាស វាត្រូវបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា គួរតែមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ បង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នូវស្មារតីបើកចំហ និងលើកទឹកចិត្តដល់ការច្នៃប្រឌិតសម្រាប់មន្ត្រីរាជការទាំងនេះ ប៉ុន្តែគួរតែមានបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីបញ្ចៀសទំនាស់ផលប្រយោជន៍ និងផលប្រយោជន៍ជាក្រុម នៅពេលប្រតិបត្តិការទាំងអង្គភាពសេវាសាធារណៈ និងអង្គភាពប្រតិបត្តិការ និងគ្រប់គ្រងក្រៅវិស័យសាធារណៈ។

ទាក់ទងនឹងគោលគំនិតរបស់មន្ត្រីរាជការ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះជាមូលដ្ឋានទទួលមរតកបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ប៉ុន្តែមិនបានបញ្ជាក់ពីលក្ខណៈរបស់មន្ត្រីរាជការក្នុងវិស័យសាធារណៈនោះទេ។ វាត្រូវបានស្នើឱ្យបន្ថែមឃ្លា "មន្ត្រីរាជការបំពេញភារកិច្ចផ្តល់សេវាសាធារណៈ" ដើម្បីបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីលក្ខណៈរបស់មន្ត្រីរាជការ ដោយបែងចែកពួកគេពីនិយោជិតក្នុងសហគ្រាស ឬមិនមែនវិស័យសាធារណៈ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ វាស្របនឹងទស្សនៈដែលរដ្ឋមានគោលនយោបាយធានាការផ្សារភ្ជាប់ធនធានមនុស្សរវាងវិស័យសាធារណៈ និងឯកជន។
ទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍអង្គភាពសេវាសាធារណៈ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យបញ្ជាក់ពីយន្តការនៃស្វ័យភាពទូលំទូលាយនៅក្នុងអង្គភាព ហិរញ្ញវត្ថុ និងបុគ្គលិកសម្រាប់អង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលមានសមត្ថភាព។ ហើយគួរតែមានគោលនយោបាយជាក់លាក់ ដើម្បីគាំទ្រដល់អង្គភាពសេវាសាធារណៈក្នុងតំបន់ជួបការលំបាក ក្នុងវិស័យសំខាន់ៗដូចជា ការអប់រំ សុខាភិបាល និងវប្បធម៌ ដើម្បីធានាបាននូវការផ្តល់សេវាសាធារណៈល្អដល់ប្រជាពលរដ្ឋ។
ទាក់ទិននឹងការវាយតម្លៃមន្ត្រីរាជការដែលមានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គេអាចសង្កេតឃើញថា ការវាយតម្លៃមន្ត្រីរាជការនៅមានភាពស្មុគស្មាញនៅឡើយ។ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវគោលការណ៍នៃការវាយតម្លៃដោយផ្អែកលើផលិតផលលទ្ធផល លទ្ធផលការងារ និងកម្រិតនៃការពេញចិត្តនៃមុខវិជ្ជាដែលបានបម្រើ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធទៅនឹងរបបប្រាក់បៀវត្សរ៍ ប្រាក់រង្វាន់ និងវិន័យស្របតាមស្មារតីនៃដំណោះស្រាយលេខ ២៧-NQ/TW ស្តីពីកំណែទម្រង់គោលនយោបាយប្រាក់បៀវត្សរ៍។
ប្រតិភូរដ្ឋសភា Doan Thi Le An (Cao Bang)៖
បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់បន្ថែមទៀតអំពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ មាត្រដ្ឋាន និងវិធីសាស្រ្តក្នុងការវាយតម្លៃមន្ត្រីរាជការ
ទាក់ទងនឹងវិធីសាស្រ្តជ្រើសរើសមន្ត្រីរាជការក្នុងមាត្រា ១៧ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ខ្ញុំស្នើឱ្យពង្រីក និងមានភាពបត់បែនបន្ថែមទៀតក្នុងវិធីសាស្រ្តជ្រើសរើសបុគ្គលិក មិនត្រឹមតែតាមរយៈការប្រឡងប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងរួមបញ្ចូលការវាយតម្លៃសមត្ថភាព ការសម្ភាសន៍ ឬការជ្រើសរើសបុគ្គលិកដោយផ្អែកលើសមត្ថភាពជាក់ស្តែង។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ការស្រាវជ្រាវ និងបទប្បញ្ញត្តិបន្ថែមដែលអនុញ្ញាតឱ្យជ្រើសរើសដោយផ្ទាល់ (ដោយគ្មានការប្រឡង) សម្រាប់វេជ្ជបណ្ឌិតល្អ និងឱសថការីដែលស្ម័គ្រចិត្តធ្វើការក្នុងតំបន់លំបាកជាពិសេស ឬបន្ធូរបន្ថយស្តង់ដារជ្រើសរើសបុគ្គលិក (ឧទាហរណ៍ ការទទួលយកការជ្រើសរើសនិស្សិតបញ្ចប់ការសិក្សាតាមអាសយដ្ឋាននៃការប្រើប្រាស់)។

ចំណុចមួយឃ្លា 2 មាត្រា 17 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបើកទម្រង់នៃការចុះកិច្ចសន្យាដោយផ្ទាល់ជាមួយ "អ្នកជំនាញ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ អ្នកដែលមានទេពកោសល្យ"។ វាត្រូវបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា រដ្ឋាភិបាលនៅពេលផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិលម្អិត គួរតែមានគោលការណ៍ណែនាំជាអាទិភាពក្នុងការជ្រើសរើសប្រជាជនមូលដ្ឋាន និងជនជាតិភាគតិចដែលបានទទួលការបណ្តុះបណ្តាលផ្នែកវេជ្ជសាស្រ្ត ព្រោះក្រុមនេះទំនងជាមានការប្តេជ្ញាចិត្តរយៈពេលវែងចំពោះកន្លែងព្យាបាលនៅខ្ពង់រាប។
ទោះបីជាច្បាប់ស្តីពីមន្ត្រីរាជការដែលបានកែសម្រួលមានគោលបំណងបញ្ចប់យន្តការ “អាណត្តិពេញមួយជីវិត” និងប្តូរទៅកិច្ចសន្យារយៈពេលកំណត់ដើម្បីបង្កើនការប្រកួតប្រជែង និងពិនិត្យបេក្ខជនក្រីក្រ ជាពិសេសផ្នែកលំបាកក៏ដោយ ការដែលមន្ត្រីរាជការទាំងអស់មានកិច្ចសន្យារយៈពេលកំណត់អាចកាត់បន្ថយការទាក់ទាញធនធានមនុស្ស។ ដូច្នេះ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យពិចារណាលើការរក្សា ឬពង្រីកវិសាលភាពនៃកិច្ចសន្យារយៈពេលមិនកំណត់សម្រាប់មន្ត្រីសុខាភិបាលដែលធ្វើការនៅក្នុងតំបន់លំបាកជាពិសេស (យ៉ាងហោចណាស់បន្ទាប់ពីពួកគេបានបញ្ចប់ការសាកល្បងពីរបីឆ្នាំ) ដើម្បីបង្កើតសន្តិភាពនៃចិត្ត ស្ថិរភាព និងលើកទឹកចិត្តឱ្យមានការប្តេជ្ញាចិត្តយូរអង្វែង។
លើសពីនេះ គួរតែមានយន្តការអាទិភាពក្នុងការរៀបចំផែនការ និងតែងតាំងមន្ត្រីដែលមានសមិទ្ធផល និងអតីតភាពការងារក្នុងវិស័យលំបាក - ជាទម្រង់នៃការលើកទឹកចិត្តក្នុងការរក្សាមន្ត្រី។ គោលការណ៍នេះអាចត្រូវបានដាក់បញ្ចូលនៅពេលបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិណែនាំក្នុងចំណុច ក ប្រការ 2 មាត្រា 25 ស្តីពីការប្រើប្រាស់លទ្ធផលវាយតម្លៃ ដើម្បីរៀបចំផែនការ តែងតាំង និងប្រគល់ភារកិច្ចឱ្យកាន់តែខ្ពស់សម្រាប់អ្នកដែលបានបញ្ចប់ភារកិច្ចរបស់ពួកគេយ៉ាងល្អឥតខ្ចោះ។
សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏គួរតែផ្តល់នូវបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់បន្ថែមទៀតអំពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ មាត្រដ្ឋាន និងវិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃ ដោយភ្ជាប់ជាមួយនឹងលទ្ធផលលទ្ធផល និងកម្រិតនៃការបញ្ចប់ភារកិច្ច ជៀសវាងទម្រង់បែបបទ និងសមភាព។ គួរមានយន្តការត្រួតពិនិត្យឯករាជ្យ និងការបង្ហាញជាសាធារណៈនូវលទ្ធផលវាយតម្លៃដើម្បីធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌ និងតម្លាភាព។ បច្ចុប្បន្ន អង្គភាពសេវាសាធារណៈជាច្រើនកំពុងបាត់បង់ធនធានមនុស្សប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់ទៅឱ្យវិស័យឯកជន។ វាត្រូវបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គោលនយោបាយបន្ថែមលើប្រាក់បៀវត្សរ៍ អត្ថប្រយោជន៍ បរិយាកាសការងារ និងឱកាសលើកកម្ពស់ ដែលសមស្របទៅនឹងលក្ខណៈជាក់លាក់នៃវិជ្ជាជីវៈ និងលទ្ធផលនៃការបរិច្ចាគ។ វាចាំបាច់ដើម្បីលើកទឹកចិត្តដល់យន្តការនៃការងារកិច្ចសន្យាការចំណាយលើកិច្ចសន្យានិងកិច្ចសន្យាអ្នកជំនាញ។
ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-cu-the-viec-vien-chuc-tham-gia-gop-von-dieu-hanh-doanh-nghiep-10392498.html
Kommentar (0)