វិសោធនកម្មច្បាប់ដើម្បីព្យាបាល "ជំងឺ" នៃការបញ្ចេញយឺតនៃដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ

ប្រធានគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា លោក Le Quang Manh មានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) លើកនេះ ផ្តោតជាសំខាន់លើក្រុមនៃដំណោះស្រាយដើម្បីដោះស្រាយ “ជំងឺរ៉ាំរ៉ៃ” នៃការបញ្ចេញយឺតនៃដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ។

ការបំបែក GPMB នឹងបង្កើតភាពបត់បែន និងគំនិតផ្តួចផ្តើម។

នារសៀលថ្ងៃទី២៩ ខែតុលា រដ្ឋសភា បានពិភាក្សាជាក្រុមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីមូលបត្រ ច្បាប់ស្តីពីគណនេយ្យ ច្បាប់ស្តីពីសវនកម្មឯករាជ្យ ច្បាប់ស្តីពីថវិការដ្ឋ ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ និងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ។

មតិយោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) មតិភាគច្រើនបានយល់ស្របជាមួយនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ថ្មីដែលបំបែកការបោសសំអាតទីតាំងទៅជាគម្រោងដាច់ដោយឡែក។ បង្កើនទំហំទុនវិនិយោគសាធារណៈនៃគម្រោងជាតិសំខាន់ៗពី 10.000 ពាន់លានដុងដល់ 30.000 ពាន់លានដុង ឬច្រើនជាងនេះ; គម្រោងក្រុម A ក្រុម B និងក្រុម C ដែលមានមាត្រដ្ឋានធំជាងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នពីរដង។

Sửa luật để chữa — លោកស្រី Van Thi Bach Tuyet អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាទីក្រុងហូជីមិញបានផ្ដល់មតិនៅក្រុម។

ដោយផ្តល់យោបល់លោកស្រី អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាទីក្រុងហូជីមិញ លោកស្រី Van Thi Bach Tuyet បានយល់ព្រមបំបែកការងារបោសសម្អាតទីតាំងទៅជាគម្រោងឯករាជ្យសម្រាប់គម្រោងទាំងអស់ រួមទាំងគម្រោងក្រុម B និង C ផងដែរ។

ប្រតិភូ Tuyet ជឿជាក់ថាវិធីសាស្រ្តនេះនឹងបង្កើតគំនិតផ្តួចផ្តើម និងការពារកាកសំណល់។ ពីព្រោះនៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង នៅពេលបញ្ចូលសំណង និងគម្រោងគាំទ្រការតាំងទីលំនៅថ្មីទៅក្នុងគម្រោងសាងសង់ មានករណីជាច្រើនដោយសារការពន្យារពេលក្នុងការងារបោសសម្អាតទីតាំង និងការតាំងទីលំនៅថ្មី។ ជាលទ្ធផល គម្រោងសាងសង់ត្រូវកែសម្រួលច្រើនដង ចំណាយពេលវេលាច្រើន ខ្ជះខ្ជាយលុយកាក់ និងការខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់អ្នកវិនិយោគ។

ការបំបែកគម្រោងទាំងពីរនឹងបង្កើតគំនិតផ្តួចផ្តើមក្នុងការអនុវត្ត។

ជាងនេះទៅទៀត ប្រតិភូស្ត្រីនៃគណៈប្រតិភូទីក្រុងហូជីមិញ បាននិយាយថា ការបំបែកគម្រោងសំណង GPMB ក៏ជួយដោះស្រាយស្ថានភាពដែលមូលដ្ឋានចង់បង្កើតមូលនិធិដីសម្រាប់ការដេញថ្លៃផងដែរ។

ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន វាមិនអាចធ្វើបានទេ។ ព្រោះប្រសិនបើគ្មានគម្រោងសាងសង់ជាក់លាក់ទេនោះនឹងមិនមានគម្រោងសំណងឡើយ។ ក្នុងករណីដែលអ្នកស្រុកចង់បង្កើតប្រភពដីស្អាតសម្រាប់ដាក់លក់ដេញថ្លៃដើម្បីរកចំណូលសម្រាប់ការវិនិយោគ និងអភិវឌ្ឍន៍នោះនឹងត្រូវជាប់គាំង។

ទី២៖ ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសិទ្ធិអំណាចរបស់ នាយករដ្ឋមន្ត្រី ក្នុងការចាត់តាំងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ជាអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងនៅក្នុងតំបន់នៃអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្តចាប់ពី ២ ឬលើសពីនេះ; ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ត្រូវបានជ្រើសរើសដើម្បីចាត់តាំងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុកមួយជាអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចអនុវត្តគម្រោងក្នុងតំបន់រដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុកចាប់ពី 2 អង្គភាពឡើងទៅ ឬរៀបចំការអនុវត្តគម្រោងទៅតាមសមត្ថកិច្ចរបស់គាត់។

ប្រតិភូបានទទួលស្គាល់ថាបទប្បញ្ញត្តិនេះគឺដើម្បីពង្រឹងវិមជ្ឈការ បង្កើតគំនិតផ្តួចផ្តើមក្នុងការសម្របសម្រួលដោយមិនចាំបាច់រង់ចាំភ្នាក់ងារកណ្តាលជាអ្នកវិនិយោគគម្រោង។

ទីភ្នាក់ងារកណ្តាល និងក្រសួងជាច្រើនទទួលខុសត្រូវចំពោះគម្រោងជាច្រើន រួមទាំងគម្រោងជាតិសំខាន់ៗផងដែរ។ ប្រសិនបើគម្រោងទាំងអស់ត្រូវបានដាក់លើអ្នកវិនិយោគ ដែលជាក្រសួងកណ្តាល វានឹងបណ្តាលឱ្យមានការពន្យារពេលជាក់លាក់។

ទាក់ទិននឹងការបង្កើនទំហំដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ ប្រតិភូ Tuyet បានឯកភាពទាំងស្រុង ហើយមានប្រសាសន៍ថា គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាទីក្រុងហូជីមិញបានស្នើចំណុចនេះតាំងពីយូរយារណាស់មកហើយ ប៉ុន្តែរដ្ឋសភាមិនទាន់បានសិក្សា និងទទួលយកនៅឡើយ។

បើតាមលោកស្រី ជាក់ស្តែង មានគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈជាច្រើននៅក្នុងខេត្ត ឬទីក្រុងមួយ ដែលមិនទាក់ទងនឹងខេត្ត ឬក្រុងផ្សេងទៀត ប៉ុន្តែទំហំទុនមានចំនួនជាង 10,000 ពាន់លានដុង។ ប្រសិនបើវាត្រូវតែអនុវត្តតាមដំណើរការនៃគម្រោងក្រុម A វានឹងត្រូវការពេលវេលា ការខិតខំប្រឹងប្រែង និងនីតិវិធីច្រើន។

ដូច្នេះ ការបង្កើនទំហំទុននៃគម្រោងជាតិសំខាន់ៗពី ១០.០០០ ពាន់លានដុង ដល់ ៣០.០០០ ពាន់លានដុង គឺសមស្រប។ សម្រាប់គម្រោងក្រុម B និង C ប្រតិភូស្ត្រីបាននិយាយថា មិនចាំបាច់កើនឡើងទ្វេដងដូចក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នោះទេ ប៉ុន្តែគេអាចពិចារណាបង្កើនបាន ៣ ដង។

កាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល ជៀសវាងយន្តការស្នើសុំ និងការផ្តល់

ក៏ឯកភាពចំពោះសេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្មច្បាប់វិនិយោគសាធារណៈ ប្រតិភូ Duong Ngoc Hai (គណៈប្រតិភូទីក្រុងហូជីមិញ) បានចង្អុលបង្ហាញថា បទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនក្នុងច្បាប់បច្ចុប្បន្នមិនឆ្លើយតប និងមិនសមស្របនឹងស្ថានភាពជាក់ស្តែង និងតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ក្នុងស្ថានភាពថ្មី។

ជាពិសេស ខ្លឹមសារខ្លះមិនបានបញ្ជាក់ច្បាស់លាស់អំពីសិទ្ធិអំណាច បទបញ្ជា និងនីតិវិធី ហើយមានការបកស្រាយផ្សេងៗគ្នាជាច្រើន។ ដូច្នេះត្រូវមានការជំរុញនិងទាញបង្កើតយន្តការសួរនិងផ្តល់រវាងមូលដ្ឋាននិងក្រសួងនិងរវាងក្រសួងនិងសាខា។

លើសពីនេះក៏មានបញ្ហាដូចជាគុណភាពការងាររៀបចំការវិនិយោគកន្លងមកមិនទាន់បានតាមតម្រូវការ។ គម្រោង និងកម្មវិធីវិនិយោគមួយចំនួនត្រូវកែសម្រួលគោលនយោបាយវិនិយោគ ដែលចំណាយពេលច្រើន និងប៉ះពាល់ដល់វឌ្ឍនភាពនៃការវិនិយោគគម្រោង។

ពីបញ្ហាខាងលើ គណៈប្រតិភូបានឯកភាពខ្ពស់ចំពោះទស្សនៈនៃការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ និងយន្តការគោលនយោបាយក្រោមច្បាប់វិនិយោគសាធារណៈ (វិសោធនកម្ម) ដើម្បីធ្វើវិមជ្ឈការ និងផ្ទេរអំណាចយ៉ាងខ្លាំងក្លាពីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន ក្នុងស្មារតី “មូលដ្ឋានសម្រេចចិត្ត មូលដ្ឋានធ្វើ និងមូលដ្ឋានទទួលខុសត្រូវ” ខណៈថ្នាក់កណ្តាលពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យ ដើម្បីធានាប្រជាពលរដ្ឋច្បាស់លាស់ ការងារច្បាស់លាស់ ការទទួលខុសត្រូវច្បាស់លាស់។

លោក Hai បាននិយាយថា "ផ្អែកលើនោះ នីតិវិធីរដ្ឋបាលនឹងត្រូវបានបង្រួមអប្បបរមា ដើម្បីបង្កើនអារម្មណ៍នៃការទទួលខុសត្រូវ ជៀសវាងការបង្ខិតបង្ខំ ការគេចវេស និងយន្តការនៃការស្នើសុំ និងការផ្តល់" ដោយសង្ឃឹមថា វិសោធនកម្មច្បាប់នេះនឹងដកចេញនូវរាល់ឧបសគ្គដែលមូលដ្ឋានជួបប្រទះ បង្កើនល្បឿនគម្រោងវិនិយោគ។

បង្កើតភាពបត់បែន មានធនធានទាន់ពេលវេលា

ថ្លែងក្នុងកិច្ចប្រជុំនេះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា លោក Le Quang Manh មានប្រសាសន៍ថា ច្បាប់វិសោធនកម្មលើការវិនិយោគសាធារណៈលើកនេះ ផ្តោតជាសំខាន់លើក្រុមនៃដំណោះស្រាយដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហារ៉ាំរ៉ៃក្នុងការវិនិយោគសាធារណៈ ដែលជាការបញ្ចេញយឺតនៃដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ។

បើតាមលោក ហ៊ុន ម៉ាណែត ជារៀងរាល់ឆ្នាំ សារព័ត៌មាន និងមហាជនតែងតែលើកឡើងពីបញ្ហានៃការយឺតយ៉ាវនៃទុនវិនិយោគសាធារណៈ។

ដោយបញ្ជាក់ពីមូលហេតុនៃជំងឺនេះ លោក ម៉ាន់ បានមានប្រសាសន៍ថា មូលហេតុចម្បងមួយគឺការងារបោសសម្អាតទីតាំង។

ហេតុផលបន្ទាប់គឺថា ការងាររៀបចំការវិនិយោគតែងតែប្រញាប់ប្រញាល់ ដូច្នេះដំណើរការអនុវត្តត្រូវកែប្រែច្រើនដង។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកាបាននិយាយថា "នៅលើពិភពលោក ប្រទេសជាច្រើនចំណាយពេលជាច្រើនឆ្នាំក្នុងការរៀបចំវិនិយោគក្នុងគម្រោងក្រុម A ឬ B ប៉ុន្តែអនុវត្តវាក្នុងរយៈពេលមួយឆ្នាំប៉ុណ្ណោះ ខណៈដែលយើងធ្វើផ្ទុយពីនេះ"។

មូលហេតុផ្សេងទៀតដែលលោក ហ៊ុន ម៉ាណែត បានគូសបញ្ជាក់ថា ដោយសារតែការគ្រប់គ្រងពហុកម្រិត នីតិវិធីរដ្ឋបាលមានរយៈពេលយូរ។ គម្រោង ODA មាននីតិវិធីស្មុគស្មាញ។ ហើយការប្រើប្រាស់ប្រភពផ្សេងៗគ្នាក្នុងការអនុវត្តការវិនិយោគសាធារណៈមិនត្រូវបានធ្វើសមកាលកម្មទេ។

ដូច្នេះបើតាមលោក ហ៊ុន ម៉ាណែត លើកនេះ រដ្ឋាភិបាលផ្ដោតលើការធ្វើវិសោធនកម្មដំណោះស្រាយ ៥ ក្រុមសំខាន់ៗ។

ទី១ គឺវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាចទៅតាមមូលដ្ឋាន និងក្រសួង ដើម្បីកាត់បន្ថយនីតិវិធី។ យន្តការដែលត្រូវបានសាកល្បងនៅតាមមូលដ្ឋាន និងវិស័យជាច្រើន បានបង្ហាញឱ្យឃើញពីប្រសិទ្ធភាព ហើយនឹងត្រូវបានដាក់ឱ្យដំណើរការស្របច្បាប់ក្នុងទូទាំងប្រទេស។

ដំណោះស្រាយមួយទៀតគឺត្រូវបំបែក GPMB ដើម្បីកាត់បន្ថយពេលវេលាអនុវត្តគម្រោង និងធ្វើសមកាលកម្មជាមួយច្បាប់ផ្សេងទៀត។ ក៏មានក្រុមដំណោះស្រាយដាច់ដោយឡែកសម្រាប់គម្រោង ODA ផងដែរ។

លោកបានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈដែលបានកែសម្រួលផ្តោតលើការដោះស្រាយមូលហេតុនៃការទូទាត់យឺត ស្របតាមការចង់បានរបស់ប្រតិភូ ដើម្បីបង្កើតភាពបត់បែន និងមានធនធានទាន់ពេលវេលា ដើម្បីបំពេញតម្រូវការជាក់ស្តែង" ។

ប្រភព៖ https://www.baogiaothong.vn/sua-luat-de-chua-can-benh-cham-giai-ngan-von-dau-tu-cong-192241029173026996.htm