ការបង្កើតច្រកផ្លូវច្បាប់សម្រាប់ការច្នៃប្រឌិតជាមូលដ្ឋាន និងទូលំទូលាយក្នុងការអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល

នាថ្ងៃទី ២២ តុលា នៅវិមានរដ្ឋសភាបន្តសម័យប្រជុំលើកទី១០ រដ្ឋសភាបានស្តាប់បទបង្ហាញ របាយការណ៍អធិការកិច្ច និងកិច្ចពិភាក្សាជាក្រុមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដូចខាងក្រោម៖ អាកាសចរណ៍ស៊ីវិលវៀតណាម (វិសោធនកម្ម); មន្ត្រីរាជការ (កែប្រែ); ឧត្តមសិក្សា (កែប្រែ); ការអប់រំវិជ្ជាជីវៈ (វិសោធនកម្ម); វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមលើមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការអប់រំ។

ប្រធានរដ្ឋសភាលោក Tran Thanh Man ថ្លែងមតិនៅក្រុមពិភាក្សា។ (រូបថត៖ DANG ANH)

ការច្នៃប្រឌិតក្នុងការជ្រើសរើស ការប្រើប្រាស់ និងការគ្រប់គ្រងមន្ត្រីរាជការតាមមុខតំណែងការងារ

បង្ហាញសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីមន្ត្រីរាជការ (វិសោធនកម្ម) រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra មានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមាន ៦ ជំពូក និង ៤៣ មាត្រា មាន ១៩ មាត្រាតិចជាងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។

តាមនោះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីនវានុវត្តន៍ក្នុងការជ្រើសរើស ការប្រើប្រាស់ និងការគ្រប់គ្រងមន្ត្រីរាជការតាមមុខតំណែងការងារ។ កំណត់យ៉ាងច្បាស់ថា ការជ្រើសរើស ការគ្រប់គ្រង ការរៀបចំ និងការប្រើប្រាស់មន្ត្រីរាជការ ត្រូវផ្អែកលើតម្រូវការនៃមុខតំណែងការងារ និងសមត្ថភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តការងាររបស់មន្ត្រីរាជការ។ និងមិនធ្វើការប្រឡង ឬពិចារណាដំឡើងឋានន្តរស័ក្តិវិជ្ជាជីវៈមន្ត្រីរាជការ។

ទន្ទឹមនឹងនេះ យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ការជ្រើសរើសមន្ត្រីរាជការត្រូវបានច្នៃប្រឌិតក្នុងទិសដៅកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវទម្រង់នៃការប្រឡងប្រជែង ការជ្រើសរើសសាធារណៈ និងស្មើភាព និងទម្រង់នៃការទទួលធនធានមនុស្សប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់។ អង្គភាពសេវាសាធារណៈមានភាពសកម្មក្នុងការជ្រើសរើសវិធីសាស្រ្តជ្រើសរើសបុគ្គលិកដែលសមស្របនឹងឧស្សាហកម្ម និងវិស័យប្រតិបត្តិការ សំដៅលើគំរូការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈ និងទំនើប។ ចំពោះករណីដែលមន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈផ្លាស់ទៅបម្រើការងារនៅអង្គភាពសេវាសាធារណៈថ្មី ត្រូវអនុវត្តនីតិវិធីផ្ទេរការងារ។

ពិភាក្សាជាក្រុម គណៈប្រតិភូបានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីមន្ត្រីរាជការ (វិសោធនកម្ម) ដែលបានបន្ថែមចំណុចថ្មីៗ និងរីកចម្រើនជាច្រើន។ នោះគឺការគ្រប់គ្រងមន្ត្រីរាជការតាមមុខតំណែងការងារ កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវក្រុមនៃមុខតំណែងដែលពាក់ព័ន្ធជាមួយអាជ្ញាធរ និងការទទួលខុសត្រូវដែលត្រូវគ្នា ដោយយកឈ្នះលើស្ថានភាពនៃការរីករាលដាលជាមធ្យមនៃប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងការប្រើប្រាស់មន្ត្រីរាជការ។ យន្តការនៃវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាចត្រូវបានពង្រីក អមដោយការទទួលខុសត្រូវកាន់តែច្បាស់សម្រាប់ប្រធានអង្គភាពសេវាសាធារណៈ។ ចំណុចថ្មីមួយទៀត គឺបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការវាយតម្លៃមន្ត្រីរាជការក្នុងទិសដៅពហុភាគី ពាក់ព័ន្ធនឹងប្រាក់ចំណូល ការគ្រប់គ្រងបុគ្គលិក ប្រជាពលរដ្ឋ តម្រូវឱ្យធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពការវាយតម្លៃទៅជាប្រព័ន្ធរួម ជួយឱ្យមានតម្លាភាព...

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីធានាបាននូវភាពតឹងរ៉ឹង គណៈប្រតិភូ Nguyen Van Huy (គណៈប្រតិភូ Hung Yen) បាននិយាយថា ចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលមន្ត្រីរាជការមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យទាញយកផលប្រយោជន៍ពីមុខតំណែង និងឋានៈដើម្បីផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន។ និងមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់អាថ៌កំបាំងរដ្ឋ អាថ៌កំបាំងការងារ ឬទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈរបស់ទីភ្នាក់ងារ ដើម្បីបម្រើសកម្មភាពក្រៅការងារចម្បងរបស់ពួកគេ។ ក្នុងករណីដែលមុខតំណែងការងារមានកត្តាគ្រប់គ្រងវិជ្ជាជីវៈដ៏រសើប (ដូចជា សុខភាព ការអប់រំ ហិរញ្ញវត្ថុ ដីធ្លី វិទ្យាសាស្ត្រ) ការចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាខាងក្រៅត្រូវតែប្រុងប្រយ័ត្នជាពិសេសដើម្បីជៀសវាងជម្លោះផលប្រយោជន៍។

ប្រតិភូមួយចំនួនបានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវបន្តធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលអនុញ្ញាតឱ្យមន្ត្រីរាជការចុះកិច្ចសន្យាការងារ ចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាសេវាកម្ម ចូលរួមវិភាគទានដើមទុន និងចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងសហគ្រាសមិនមែនសាធារណៈក្នុងទិសដៅ៖ កំណត់ច្បាស់នូវយន្តការនៃការប្រកាស ការអនុម័ត និងបញ្ជីហាមឃាត់។ ការកំណត់ទំនួលខុសត្រូវរបស់អ្នកដឹកនាំក្នុងការគ្រប់គ្រង និងដោះស្រាយការបំពាន (ប្រសិនបើមាន)។ គណៈប្រតិភូ Dinh Thi Ngoc Dung (គណៈប្រតិភូ Hai Phong ) បានស្នើឱ្យបញ្ជាក់អំពីទំនាក់ទំនងរវាងច្បាប់ស្តីពីនិយោជិតសាធារណៈ និងច្បាប់ស្តីពីកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការ ព្រមទាំងច្បាប់ឯកទេសផ្សេងទៀត ដើម្បីចៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នានៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់។

ការពង្រឹងយន្តការទាក់ទាញការវិនិយោគ និងសង្គមហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធអាកាសចរណ៍

ពិភាក្សាជាក្រុមអំពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអាកាសចរណ៍ស៊ីវិលវៀតណាម (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ប្រតិភូមួយចំនួនបានលើកឡើងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលស្នើផ្ទេរការគ្រប់គ្រងសន្តិសុខអាកាសចរណ៍ពីក្រសួងដឹកជញ្ជូន (បច្ចុប្បន្នជាក្រសួងសំណង់) ទៅក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ គឺមានលក្ខណៈសមហេតុផលសមរម្យសម្រាប់ការអនុវត្តធានាសន្តិសុខជាតិ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការផ្តល់នេះនឹងរួមបញ្ចូលនូវតម្រូវការលើធនធាន បុគ្គលិក មូលដ្ឋានទិន្នន័យ សម្ភារៈ និងរបៀបផ្ទេរដែលសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមិនបានកំណត់ច្បាស់លាស់ ដូច្នេះវាត្រូវបានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យធ្វើបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់បន្ថែមទៀត ដោយកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវការទទួលខុសត្រូវក្នុងដំណើរការគ្រប់គ្រង។

គណៈប្រតិភូ Nguyen Ngoc Son (គណៈប្រតិភូ Hai Phong) បានចង្អុលបង្ហាញពីភាពផ្ទុយគ្នានៅពេលដែលច្បាប់ស្តីពីការការពារដែនអាកាសរបស់ប្រជាជន (ចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025) តម្រូវឱ្យចុះឈ្មោះ និងផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណសម្រាប់ឧបករណ៍ Drone/flycam (សម្រាប់ហេតុផលសន្តិសុខ និងការពារជាតិ) ខណៈដែលសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដឹកនាំ "ការអភិវឌ្ឍន៍ការដឹកជញ្ជូនតាមផ្លូវអាកាសក្នុងរយៈកម្ពស់ទាបដោយប្រើយន្តហោះគ្មានមនុស្សបើកពាណិជ្ជកម្ម។" គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យមានការវាយតម្លៃយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន ដើម្បីជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នា ឬការខកខានក្នុងការគ្រប់គ្រង...

ថ្លែងមតិនៅក្រុមនេះ ប្រធានរដ្ឋសភាលោក Tran Thanh Man បានស្នើថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអាកាសចរណ៍ស៊ីវិលវៀតណាម (វិសោធនកម្ម) គួរតែមានបទប្បញ្ញត្តិទម្លាយបន្ថែមទៀត ដើម្បីលើកទឹកចិត្ត និងទាក់ទាញការវិនិយោគ និងសង្គមហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធអាកាសចរណ៍។ បន្តធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដើម្បីធានាថាវាចូលរួមចំណែកក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មអាកាសចរណ៍ទំនើប សុវត្ថិភាព និងសន្សំសំចៃបន្ថែមទៀតនាពេលខាងមុខ។ ទាក់ទិននឹងការពង្រឹងយន្តការទាក់ទាញការវិនិយោគ និងសង្គមហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធអាកាសចរណ៍ ប្រធានរដ្ឋសភាបានវាយតម្លៃថា នេះជាបញ្ហាដ៏សំខាន់បំផុត ដើម្បីមានធនធានបន្ថែមទៀតដើម្បីវិនិយោគលើការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើង និងពង្រីកហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធអាកាសចរណ៍។ ទន្ទឹមនឹងនោះ លោកបានស្នើឱ្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិឈានមុខគេ ដើម្បីជំរុញការវិនិយោគឯកជន និងគំរូភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន ជាពិសេសជាមួយអាកាសយានដ្ឋានក្នុងស្រុក និងអាកាសយានដ្ឋានឯកទេស...

ដោយប្រើសំណុំសៀវភៅសិក្សាបង្រួបបង្រួម

ពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការអប់រំ គណៈប្រតិភូជាច្រើនបានឯកភាពជាមួយបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការប្រើប្រាស់សៀវភៅសិក្សាបង្រួបបង្រួមទូទាំងប្រទេស សំដៅរៀបចំគោលនយោបាយបក្សស្តីពីសៀវភៅសិក្សាអប់រំទូទៅ ធានាបាននូវយុត្តិធម៌ក្នុងសិទ្ធិទទួលបានការអប់រំ ជាពិសេសសិស្សានុសិស្សនៅតំបន់ដាច់ស្រយាល ជនជាតិភាគតិច តំបន់ភ្នំ និងបុគ្គលិកមានលក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ច។

បញ្ហាសៀវភៅយោងគឺជាកង្វល់របស់អ្នកបោះឆ្នោត ព្រោះសៀវភៅទាំងនេះមានតម្លៃថ្លៃ បង្កើតបន្ទុកហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ឪពុកម្តាយ និងសិស្ស ប៉ុន្តែប្រសិទ្ធភាពនៅមានកម្រិតនៅឡើយ។ បច្ចុប្បន្ននេះ ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលមិនមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការណែនាំ និងការប្រើប្រាស់សៀវភៅយោងនៅក្នុងសាលារៀន ដែលអាចបង្កើតភាពអវិជ្ជមាន និងការឃុបឃិតក្នុងការចែកចាយនោះទេ។ ដូច្នេះ គណៈប្រតិភូ Pham Van Hoa (គណៈប្រតិភូ Dong Thap) និងមតិមួយចំនួនបានស្នើថា វិស័យអប់រំកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់នូវខ្លឹមសារនេះ ក្នុងទិសដៅនៃការគ្រប់គ្រងសៀវភៅយោងកាន់តែជាក់លាក់ និងតឹងរ៉ឹង បង្កើនភាពជាក់ស្តែង និងភាពចាំបាច់ មិនត្រូវបណ្តោយឱ្យស្ថានការណ៍អវិជ្ជមានដែលបង្កការខឹងសម្បារជាសាធារណៈដូចពេលថ្មីៗនេះឡើយ។

ទាក់ទងនឹងច្បាប់ស្តីពីការអប់រំវិជ្ជាជីវៈ (វិសោធនកម្ម) ដោយសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមប្រភេទមធ្យមសិក្សាវិជ្ជាជីវៈនៅកម្រិតដូចគ្នាទៅនឹងវិទ្យាល័យ ប្រតិភូជាច្រើនបានលើកឡើងថា៖ ការបន្ថែមគំរូថ្មីកើតឡើងពីតម្រូវការជាក់ស្តែង ដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់សិស្សានុសិស្សក្រោយមធ្យមសិក្សាទុតិយភូមិមានជម្រើសកាន់តែច្រើន បន្តការសិក្សាកម្មវិធីវិទ្យាល័យ និងរៀនជំនាញវិជ្ជាជីវៈ រួមចំណែកលើកកំពស់អាជីព និងប្រសិទ្ធភាព។

យ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រតិភូរដ្ឋសភាបានស្នើឱ្យកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវមុខតំណែងអនុវិទ្យាល័យវិជ្ជាជីវៈក្នុងប្រព័ន្ធអប់រំជាតិ និងក្នុងកម្រិតនៃក្របខ័ណ្ឌគុណវុឌ្ឍិជាតិ ដោយបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់អំពីមូលដ្ឋានសម្រាប់អនុវិទ្យាល័យវិជ្ជាជីវៈជាកម្រិតសមមូលនៃវិទ្យាល័យដែលមានលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងស្តង់ដារលទ្ធផល។

ដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយនេះឱ្យមានប្រសិទ្ធភាព ចាំបាច់ត្រូវកសាងយន្តការ "កិច្ចសន្យាបីដង" រវាងរដ្ឋ ស្ថាប័នបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ និងសហគ្រាស ដោយកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវការទទួលខុសត្រូវលើការចែករំលែកតម្លៃបណ្តុះបណ្តាល ការវាយតម្លៃលទ្ធផល និងការប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការជ្រើសរើសបុគ្គលិកក្រោយការបណ្តុះបណ្តាល។ លើកទឹកចិត្តគំរូ “សហកម្មសិទ្ធិករ” រវាងសហគ្រាស និងសាលាវិជ្ជាជីវៈ ក្នុងទិសដៅសហគ្រាសរួមចំណែកដើមទុនវិនិយោគ មានសិទ្ធិសហការគ្រប់គ្រងកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាល និងផ្តល់ការងារដល់អ្នកសិក្សា ធានាការបណ្តុះបណ្តាលជិតដល់ការអនុវត្តតម្រូវការ និងដំណោះស្រាយការងារភ្លាមៗបន្ទាប់ពីបញ្ចប់ការសិក្សា។

ប្រភព៖ https://nhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-doi-moi-can-ban-toan-dien-giao-duc-va-dao-tao-post917300.html