ជៀសវាង "ទាញយកអត្ថប្រយោជន៍" នៃគោលនយោបាយនៅពេលអនុវត្តនីតិវិធីស្តារឡើងវិញ និងក្ស័យធន

ពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការក្ស័យធន (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ក្នុងក្រុមទី 3 (រួមទាំងគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Thanh Hoa និងខេត្ត Tay Ninh) នាព្រឹកថ្ងៃទី 23 ខែតុលា គណៈប្រតិភូបានចាត់ទុកថា បទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ដើម្បីបញ្ចៀសស្ថានភាពដែលសហគ្រាស និងសហករណ៍ "ទាញយកផលប្រយោជន៍" ពីគោលនយោបាយនៅពេលអនុវត្តនីតិវិធីស្តារឡើងវិញ និងនិតិវិធីក្ស័យធន។

ក្នុង​កិច្ច​ពិភាក្សា​ជា​ក្រុម សមាជិក​សភា​ជាតិ​បាន​យល់​ព្រម​ធ្វើ​វិសោធនកម្ម​គ្រប់​ជ្រុងជ្រោយ និង​បន្ថែម​ច្បាប់​ស្តីពី​ការ​ក្ស័យធន​ឆ្នាំ ២០១៤។ បន្ទាប់ពីការអនុវត្តអស់រយៈពេលជាង 10 ឆ្នាំ ច្បាប់ស្តីពីការក្ស័យធនឆ្នាំ 2014 បានបង្ហាញពី "ឧបសគ្គ" ជាច្រើនក្នុងការដោះស្រាយករណីក្ស័យធន។ ខណៈពេលដែលតម្រូវការក្នុងការដោះស្រាយការក្ស័យធនរបស់សហគ្រាស និងសហករណ៍មានចំនួនច្រើន លទ្ធផលនៃដំណោះស្រាយមានមិនច្រើនទេ ហើយពេលវេលាដោះស្រាយដែលអូសបន្លាយបានប៉ះពាល់ដល់ការទាក់ទាញការវិនិយោគនៅវៀតណាម។

ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃកិច្ចប្រជុំពិភាក្សាជាក្រុម នៅព្រឹកថ្ងៃទី២៣ ខែតុលា

នៅក្នុងស្មារតីនៃដំណោះស្រាយលេខ 68 - NQ/TW នៃ ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការក្ស័យធន (វិសោធនកម្ម) ត្រូវបានបង្កើតឡើងជាមួយនឹងខ្លឹមសាររបកគំហើញជាច្រើន។ គណៈប្រតិភូបានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ នៅពេលដែលវាបានបន្ថែមនីតិវិធីស្តារឡើងវិញដោយឯករាជ្យ កាត់បន្ថយដំណើរការនីតិវិធី និងអនុវត្តវេទិកាអេឡិចត្រូនិក ដើម្បីផ្តល់អាទិភាពដល់ការស្តារអាជីវកម្មឡើងវិញ ជំនួសឱ្យការគ្រាន់តែប្រកាសពីការក្ស័យធន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គណៈប្រតិភូក៏បានសម្តែងការព្រួយបារម្ភអំពីបទប្បញ្ញត្តិមិនច្បាស់លាស់មួយចំនួនដែលអាចនាំឱ្យមានការកេងប្រវ័ញ្ចគោលនយោបាយ។

យោងតាមអនុរដ្ឋសភា លោក Mai Van Hai ( Thanh Hoa ) មាត្រា ២០ ស្តីពីការចំណាយលើការក្ស័យធន សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងថា “ការចំណាយលើការក្ស័យធនអាចឈានទៅមុខដោយថវិការដ្ឋ”។ ការផ្តល់នេះមានន័យថា ក្នុងករណីដែលនិយោជិត ឬសហជីពដាក់ពាក្យបណ្តឹង ឬក្នុងករណីដែលសហគ្រាស និងសហករណ៍មិនមានមូលនិធិ និងគ្មានទ្រព្យសកម្ម ឬប្រសិនបើពួកគេនៅតែមានទ្រព្យសម្បត្តិ ពួកគេមិនអាចរំលាយបាន ដើម្បីយកប្រាក់មកបង់ថ្លៃស្តារការក្ស័យធនទេ នេះត្រូវបានធានាដោយថវិការដ្ឋ។ គណៈប្រតិភូបាននិយាយថា នេះគឺជាខ្លឹមសារសំខាន់មួយ ហើយក៏ជា “បញ្ហា” ក្នុងការដោះស្រាយករណីក្ស័យធននាពេលបច្ចុប្បន្នផងដែរ។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Mai Van Hai (Thanh Hoa) ថ្លែងមតិ

ប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់ថា "យើងឃើញថាដោយសារតែមិនមានការចំណាយសម្រាប់ការក្ស័យធន អាជីវកម្ម និងសហករណ៍ជាច្រើនបានក្ស័យធន ប៉ុន្តែមិនអាចប្រកាសក្ស័យធនបានទេ។ ពួកគេចង់ក្ស័យធន ប៉ុន្តែមិនអាចធ្វើដូច្នេះបានទេ"។

គណៈប្រតិភូ Mai Van Hai បានសម្តែងការយល់ព្រមជាមួយនឹងការប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋដើម្បីធានាការក្ស័យធននៅក្នុងករណីមួយចំនួន។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី គណៈប្រតិភូបានស្នើថា ដើម្បីជៀសវាងការកេងប្រវ័ញ្ចគោលនយោបាយ គួរតែមានបទប្បញ្ញត្តិតឹងរ៉ឹងបំផុតលើលក្ខខណ្ឌ ឬគោលការណ៍សម្រាប់ថវិការដ្ឋ ដើម្បីជំរុញការចំណាយក្ស័យធន បើមិនដូច្នេះទេ អាជីវកម្មអាចរំលាយទ្រព្យសម្បត្តិដោយបន្សល់ទុកបន្ទុកលើថវិការដ្ឋ។

យោងតាមប្រតិភូ Mai Van Hai ផងដែរ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនីតិវិធីស្តារនីតិសម្បទា គឺជាចំណុចសំខាន់ថ្មីមួយ ដែលសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះកំពុងបង្កើតទៅជាខ្លឹមសារឯករាជ្យដាច់ដោយឡែកពីការក្ស័យធន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ជំពូកទី 2 ទាំងមូល ចាប់ពីមាត្រា 24 ដល់មាត្រា 37 គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវបន្តស្រាវជ្រាវ និងពិនិត្យ ដើម្បីធ្វើឱ្យនីតិវិធីស្តារនីតិសម្បទាមានភាពសាមញ្ញ និងឆាប់រហ័ស ដើម្បីអាចជួយអាជីវកម្ម និងសហករណ៍អនុវត្តនីតិវិធីស្តារនីតិសម្បទា។

"ខ្ញុំស្នើថាពេលវេលាសម្រាប់ការទទួលយក និងដំណើរការពាក្យសុំក្នុងរយៈពេល 15 ថ្ងៃគួរតែត្រូវបានសិក្សា និងកាត់បន្ថយ ហើយនៅពេលដំណើរការពាក្យសុំ ត្រូវតែបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថាករណីដែលមានសិទ្ធិទទួលយកគឺស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការរបស់តុលាការប្រជាជនក្នុងតំបន់។ ពាក្យស្នើសុំដែលមិនស្ថិតនៅក្នុងយុត្តាធិការ ឬមិនបំពេញល័ក្ខខ័ណ្ឌនៃការទទួលយក និងដំណើរការគួរតែត្រូវបានប្រគល់ជូនវិញ ហើយសម្រាប់ដំណើរការនៃតុលាការប្រជាជនត្រូវតែទទួលខុសត្រូវ។ បទប្បញ្ញត្តិ” បានសង្កត់ធ្ងន់លើប្រតិភូ Mai Van Hai ។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា Phan Thi My Dung ( Tay Ninh ) ថ្លែងមតិ

ដោយយល់ស្របនឹងកង្វល់ដែលបានលើកឡើងដោយគណៈប្រតិភូ Mai Van Hai ប្រតិភូរដ្ឋសភា Phan Thi My Dung (Tay Ninh) បានឲ្យដឹងថា បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនីតិវិធីស្តារ និងស្តារឡើងវិញនៅមានចំណុចខ្វះខាតជាច្រើន ហើយចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យឡើងវិញដើម្បីឲ្យស្របទៅនឹងការពិត។ ជំពូកទី 2 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គឺជាជំពូកថ្មីទាំងស្រុងស្តីពីនីតិវិធីនៃការស្តារឡើងវិញ ប៉ុន្តែនៅតែមានភាពត្រួតស៊ីគ្នា និងភាពមិនច្បាស់លាស់។

គណៈប្រតិភូបានបញ្ជាក់ថា យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិក្នុងជំពូកនេះ ព្រឹត្តិការណ៍ផ្លូវច្បាប់ដូចគ្នាដែលសហគ្រាស ឬសហករណ៍ធ្លាក់ក្នុងស្ថានភាពក្ស័យធនតាមការកំណត់ នឹងនាំឱ្យមានសកម្មភាពផ្លូវច្បាប់ចំនួនពីរ៖ តំណាងស្របច្បាប់របស់សហគ្រាស ម្ចាស់សហគ្រាស ឬសហករណ៍មានសិទ្ធិដាក់ពាក្យស្នើសុំស្តារនីតិសម្បទា ឬនិតិវិធីក្ស័យធន។ ម្ចាស់បំណុលក៏មានសិទ្ធិដាក់ញត្តិក្ស័យធនផងដែរ។

ដូច្នេះ ក្នុងករណីដែលសហគ្រាស និងសហករណ៍ឈានដល់ការក្ស័យធន ពួកគេនឹងជ្រើសរើសនីតិវិធីស្តារនីតិសម្បទា ដើម្បីពន្យារពេលវេលា។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ រាល់ជំហានដើម្បីអនុវត្តនីតិវិធីស្តារនីតិសម្បទាអាចមានរយៈពេលរហូតដល់ 4 ឆ្នាំ។ ដូច្នេះ សម្រាប់សហគ្រាសដែលមានចេតនាពន្យារពេល មិនមានចេតនាក្ស័យធន ដើម្បីដោះស្រាយបំណុលទាំងស្រុង ពួកគេនឹងអនុវត្តនីតិវិធីស្តារនីតិសម្បទា។ ក្នុងរយៈពេល 4 ឆ្នាំនោះ ការវិវឌ្ឍន៍ផ្លូវច្បាប់ជាច្រើនទៀតនឹងកើតឡើង ដែលយើងមិនបានមើលឃើញទុកជាមុន និងហានិភ័យនៃការបង្កឲ្យមានផលវិបាកកាន់តែច្រើន។

តាមនោះ ប្រតិភូ Phan Thi My Dung បានស្នើថា នីតិវិធីស្តារនីតិសម្បទាគួរតែត្រូវបានចាត់ទុកថាជាជំហានចាំបាច់នៃនីតិវិធីក្ស័យធន មានន័យថា នៅពេលដែលសហគ្រាសបង្ហាញសញ្ញានៃការក្ស័យធន អង្គភាពដែលមានសិទ្ធិនឹងត្រូវបានទាមទារដើម្បីដាក់ពាក្យសុំក្ស័យធន។ មុននឹងទទួលយកញត្តិក្ស័យធន ភាគីត្រូវអញ្ជើញឱ្យផ្សះផ្សា និងបំពេញគ្រប់លក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការស្តារឡើងវិញ ដូច្នេះជៀសវាងស្ថានភាពនៃការទាញយកផលប្រយោជន៍ពីគោលនយោបាយ។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Bui Manh Khoa (Thanh Hoa) ថ្លែងមតិ

ក្នុងអំឡុងពេលពិភាក្សាជាក្រុម តំណាងរដ្ឋសភាមួយចំនួនមកពីខេត្ត Tay Ninh និង Thanh Hoa មានការព្រួយបារម្ភអំពីបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសិទ្ធិអំណាចក្នុងការដោះស្រាយករណីក្ស័យធននៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ តំណាងរាស្រ្តបានយល់ព្រមជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិដែលប្រគល់សិទ្ធិអំណាចទៅតុលាការប្រជាជនក្នុងតំបន់ដើម្បីដោះស្រាយ។ ប៉ុន្តែ​សេចក្តីព្រាងច្បាប់​នេះ​ចែងថា ដែន​សមត្ថកិច្ច​កំណត់​ដោយ​គណៈកម្មាធិការ​អចិន្ត្រៃយ៍​រដ្ឋសភា។ សមាជិកសភាបានមានប្រសាសន៍ថា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាគួរតែផ្តល់សិទ្ធិអំណាចដល់ប្រធានចៅក្រមនៃតុលាការប្រជាជនកំពូលដើម្បីធ្វើបទប្បញ្ញត្តិធានានូវគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់ប្រធានចៅក្រមនៃតុលាការប្រជាជនកំពូលរួមទាំងបទប្បញ្ញត្តិនៃដែនដីនិងតម្រូវការសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរ។

ក្រៅពីការឯកភាពលើយន្តការ និងគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋសម្រាប់សហគ្រាសសហករណ៍ក្នុងដំណាក់កាលងើបឡើងវិញ ប្រតិភូមួយចំនួនបានសម្តែងការព្រួយបារម្ភអំពីបទប្បញ្ញត្តិ "គាំទ្រពន្ធ ឥណទាន អត្រាការប្រាក់ ហិរញ្ញវត្ថុ ដីធ្លី និងវិធានការផ្សេងទៀតសម្រាប់សហគ្រាស និងសហករណ៍ដែលកំពុងជួបការលំបាកក្នុងអាជីវកម្ម"។ គណៈប្រតិភូបាននិយាយថា ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីអ្វីដែល "ការលំបាក" ដើម្បីឱ្យមានវិធីត្រឹមត្រូវក្នុងការកំណត់ និងជៀសវាងការទាញយកផលប្រយោជន៍ពីគោលនយោបាយ។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/tranh-truc-loi-chinh-sach-khi-thuc-hien-thu-tuc-phuc-hoi-pha-san-10392621.html