វិសោធនកម្មច្បាប់សារព័ត៌មានគឺចាំបាច់ដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ក្នុងបរិបទសារព័ត៌មាន និងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងឆ្ពោះទៅរកឌីជីថលនីយកម្ម។

នាថ្ងៃទី ២៣ តុលា បន្តសម័យប្រជុំលើកទី ១០ នៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី ១៥ ពិភាក្សានៅក្រុមទី ១០ ផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសារព័ត៌មាន (វិសោធនកម្ម) គណៈប្រតិភូបានឯកភាពលើភាពចាំបាច់នៃការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ក្នុងបរិបទសារព័ត៌មាន និងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងឆ្ពោះទៅរកឌីជីថលភាវូបនីយកម្ម។

ពិភាក្សានៅក្រុមទី១០ (រួមទាំងគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Ninh Binh និងគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Quang Tri) មតិភាគច្រើនបានបញ្ជាក់ពីភាពចាំបាច់នៃការធ្វើវិសោធនកម្ម ដោយផ្តើមចេញពីតម្រូវការ នយោបាយ ច្បាប់ និងការអនុវត្តជាក់ស្តែងក្នុងបរិបទសារព័ត៌មាន និងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយកំពុងផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងឆ្ពោះទៅរកឌីជីថលភាវូបនីយកម្ម។ គោលការណ៍ណែនាំរបស់បក្សតាមរយៈសមាជ និងដំណោះស្រាយ និងការសន្និដ្ឋានជាច្រើនរបស់ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋានទាំងអស់បានអះអាងនូវភារកិច្ចនៃការអភិវឌ្ឍន៍សារព័ត៌មានប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈ មនុស្សធម៌ និងទំនើប។ ការពង្រឹងការគ្រប់គ្រង ការសម្រួលប្រព័ន្ធសារព័ត៌មានឱ្យមានភាពរលូន និងមានប្រសិទ្ធភាព ផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការច្នៃប្រឌិតក្នុងខ្លឹមសារ វិធីសាស្រ្តនៃប្រតិបត្តិការ និងការអភិវឌ្ឍទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានជាតិសំខាន់ៗ ដែលមានតួនាទីណែនាំព័ត៌មាន។ គោលនយោបាយសំខាន់ៗស្តីពីការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល សមាហរណកម្មអន្តរជាតិ ការកែលម្អស្ថាប័ន វិមជ្ឈការនៃការគ្រប់គ្រង ក៏ដូចជាការប្តេជ្ញាចិត្តអន្តរជាតិ សុទ្ធតែធ្វើឱ្យសារព័ត៌មានស្ថិតក្នុងទីតាំងសំខាន់មួយនៅលើមុខមនោគមវិជ្ជា ខណៈពេលដែលអនុញ្ញាតឱ្យរដ្ឋគ្រប់គ្រង និងគ្រប់គ្រងវិស័យនេះយ៉ាងសកម្ម។

ទិដ្ឋភាពនៃកិច្ចប្រជុំពិភាក្សានៅក្រុមទី១០

បន្ទាប់ពីការអនុវត្តអស់រយៈពេលជាង 8 ឆ្នាំ ច្បាប់សារព័ត៌មានឆ្នាំ 2016 បានបង្ហាញពីដែនកំណត់ជាច្រើនដូចជា គំនិតមិនច្បាស់លាស់ លក្ខខណ្ឌអាជ្ញាប័ណ្ណធូររលុង កង្វះយន្តការដោះស្រាយការបំពាន និងបទប្បញ្ញត្តិនៃការដកហូតអាជ្ញាប័ណ្ណ។ វិមជ្ឈការនៃការគ្រប់គ្រងមិនច្បាស់លាស់រវាងថ្នាក់កណ្តាល និងមូលដ្ឋាន។ កង្វះច្រកផ្លូវច្បាប់សម្រាប់សកម្មភាពសារព័ត៌មាននៅក្នុងអ៊ីនធឺណែត និងគំរូក្រុមសារព័ត៌មាន។ ទំនាក់ទំនងសារព័ត៌មានបង្កហានិភ័យដែលអាចកើតមាននៃការធ្វើឯកជនភាវូបនីយកម្ម; និងកង្វះយន្តការធានាហិរញ្ញវត្ថុ និងជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ធនធានមនុស្ស។ ជាពិសេស មិនមានបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការនៃការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ឬដើម្បីអភិវឌ្ឍភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានដ៏រឹងមាំដែលមានអំណាចដឹកនាំ និងតម្រង់ទិសមតិសាធារណៈ។

សម្តែងមតិអំពីសិទ្ធិសេរីភាពសារព័ត៌មានរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងប្រការ៥ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រតិភូលោក Pham Hung Thang - គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Ninh Binh បានឲ្យដឹងថា ប្រការ៦ មាត្រា៥ ចែងថា ប្រជាពលរដ្ឋមានសិទ្ធិ “បោះពុម្ព និងបោះពុម្ពកាសែត” មិនសមស្របទេ។ ពីព្រោះសារព័ត៌មានគឺជាវិស័យពិសេសដែលទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងព័ត៌មាន មនោគមវិជ្ជា ការតម្រង់ទិសមតិសាធារណៈ និងសន្តិសុខនយោបាយ។ ដូច្នេះ រដ្ឋត្រូវតែគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង មិនអាចចាត់ទុកថាជា “សិទ្ធិពលរដ្ឋធម្មតា” ដូចជាសិទ្ធិបោះពុម្ពឯកសារផ្ទាល់ខ្លួន ឬបោះពុម្ពសៀវភៅឡើយ។

ប្រតិភូលោក Pham Hung Thang - គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Ninh Binh ថ្លែងមតិ

ជាងនេះទៅទៀត ប្រជាពលរដ្ឋមានសិទ្ធិសេរីភាពក្នុងការបញ្ចេញមតិ និងសេរីភាពសារព័ត៌មាន (មាត្រា ២៥ នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣) ប៉ុន្តែសិទ្ធិនេះមិនរាប់បញ្ចូលសិទ្ធិបោះពុម្ព និងបោះពុម្ពកាសែតជាភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានអាជីពនោះទេ។ បើមានចែងថា ពលរដ្ឋមានសិទ្ធិបោះពុម្ព និងបោះពុម្ពកាសែត វានឹងនាំឱ្យប្រជាពលរដ្ឋណាម្នាក់អាចបោះពុម្ព និងបោះពុម្ពកាសែតដោយខ្លួនឯង ធ្វើឱ្យបាត់បង់ការគ្រប់គ្រងព័ត៌មាន នាំឱ្យមានការផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មានមិនពិត បង្កការលំបាកក្នុងការគ្រប់គ្រងសារព័ត៌មាន និងសន្តិសុខបណ្តាញ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ការបោះពុម្ព និងការចែកចាយកាសែតត្រូវតែគោរពតាមលក្ខខណ្ឌនៃអាជ្ញាប័ណ្ណ ស្ថាប័នគ្រប់គ្រង ក្បាល ខ្លឹមសារ និងវិសាលភាពនៃការចែកចាយ។ ប្រសិនបើប្រជាពលរដ្ឋត្រូវបានផ្តល់ "សិទ្ធិបោះពុម្ព និងចែកចាយ" ដោយគ្មានអាជ្ញាប័ណ្ណ នោះបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនឹងបាត់បង់ប្រសិទ្ធភាពជាក់ស្តែង។

ដូច្នេះ ដើម្បីធានាសិទ្ធិពលរដ្ឋក្នុងការចូលរួមក្នុងសកម្មភាពសារព័ត៌មាន (សរសេរអត្ថបទ បញ្ជូនព័ត៌មាន ចូលរួមក្នុងការរិះគន់សង្គម) ប៉ុន្តែនៅតែស្របតាមយន្តការគ្រប់គ្រងសារព័ត៌មាន ប្រតិភូ ផាម ហុងថាង ស្នើឱ្យកែប្រែបទប្បញ្ញត្តិនេះឡើងវិញក្នុងទិសដៅ៖ «ប្រជាពលរដ្ឋមានសិទ្ធិទទួលបាន ផ្តល់ព័ត៌មាន និងចូលរួមបង្កើតខ្លឹមសារសារព័ត៌មានស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់ស្ថាប័នសារព័ត៌មាន មានតែការបោះពុម្ព និងច្បាប់។ បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់»។

រួមវិភាគទាននូវគំនិតធ្វើឱ្យបទប្បញ្ញត្តិអំពីគំរូនៃទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន គណៈប្រតិភូ Hoang Duc Thang - គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Quang Tri បានស្នើថា គណៈកម្មាធិការពង្រាងពិចារណា និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់អំពីគំរូនៃទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានសំខាន់ៗ ពហុព័ត៌មាន ស្រដៀងទៅនឹងប្រភេទសារព័ត៌មានដែលមានស្រាប់ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលបញ្ជាក់លម្អិតអំពីការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការនៃគំរូនេះ។ ដោយសារនេះជាគំរូថ្មីដែលបានអនុវត្តជាលើកដំបូងនៅវៀតណាម វាទាមទារឱ្យមានក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ច្បាស់លាស់ដើម្បីកំណត់មុខតំណែង មុខងារ ភារកិច្ច អំណាច យន្តការប្រតិបត្តិការ ធនធាន និងការទទួលខុសត្រូវគ្រប់គ្រង។

បទប្បញ្ញត្តិដាច់ដោយឡែកនៅក្នុងច្បាប់នឹងបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់ពេញលេញ ខណៈពេលដែលធានានូវភាពបត់បែននៅពេលផ្តល់ការណែនាំលម្អិតដល់រដ្ឋាភិបាល ស្របតាមការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងឆាប់រហ័សនៃការទំនាក់ទំនងពហុវេទិកា។

គណៈប្រតិភូ Hoang Duc Thang - គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Quang Tri ថ្លែងមតិ

លើសពីនេះ ចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិលើសមាមាត្រសមហេតុផលសម្រាប់ខ្លឹមសារនៃការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងភាពអវិជ្ជមាន បន្ថែមពីលើគោលការណ៍ដើម្បីធានាការតំរង់ទិសព័ត៌មាន រក្សាគោលដៅនៃការឃោសនា ជៀសវាងការធ្វើពាណិជ្ជកម្ម មនោសញ្ចេតនា ឬការកេងប្រវ័ញ្ចហួសហេតុនៃបញ្ហាអវិជ្ជមាន។ បទប្បញ្ញត្តិនេះទាំងបញ្ជាក់ពីតួនាទីនៃការត្រួតពិនិត្យសង្គមរបស់សារព័ត៌មាន និងពង្រឹងទំនួលខុសត្រូវសង្គម និងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃសកម្មភាពសារព័ត៌មានក្នុងសម័យកាលបច្ចុប្បន្ន។

លើសពីនេះ គណៈប្រតិភូ Hoang Duc Thang ក៏បានស្នើដល់គណៈកម្មាធិការព្រាង ពិចារណាឱ្យកាន់តែច្បាស់អំពីការកំណត់សិទ្ធិ កាតព្វកិច្ច និងសកម្មភាពរបស់អ្នកសារព័ត៌មាន និងអ្នកកែសម្រួលដែលមិនទាន់ទទួលបានប័ណ្ណសារព័ត៌មាន។ ការអនុវត្តនាពេលថ្មីៗនេះបានបង្ហាញថា កង្វះបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់លើខ្លឹមសារ ទម្រង់បែបបទ សិទ្ធិអំណាច និងរយៈពេលសុពលភាពនៃលិខិតណែនាំ បាននាំឱ្យមានការរំលោភបំពាន ការចេញផ្សាយមិនពិត ឬការប្រើប្រាស់ខុស និងសូម្បីតែរូបរាងនៃ "កាតអ្នករាយការណ៍" ដែលបោះពុម្ពដោយខ្លួនឯង ដែលមើលទៅស្រដៀងនឹងកាតសារព័ត៌មាន។

• 

  ត្រួសត្រាយផ្លូវសម្រាប់វិស័យសារព័ត៌មានដើម្បីអភិវឌ្ឍជាឧស្សាហកម្មវប្បធម៌ទំនើប

ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវបំពេញបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីទំនួលខុសត្រូវ វិសាលភាពនៃសកម្មភាព លក្ខខណ្ឌនៃការអនុវត្ត និងនីតិវិធីសម្រាប់ការចេញវិញ្ញាបនបត្រនៃសេចក្តីណែនាំសម្រាប់មុខវិជ្ជានេះ ដោយធានាបាននូវស្តង់ដារ ការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការប្រកបដោយតម្លាភាព។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ការចាត់តាំងរដ្ឋាភិបាលឱ្យផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិលម្អិតនឹងធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងលទ្ធភាព ខណៈពេលដែលបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់ពេញលេញសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃកម្លាំងអ្នកសារព័ត៌មាន និងអ្នកកែសម្រួលដែលមិនត្រូវបានផ្តល់ប័ណ្ណសារព័ត៌មានក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង។

ទាក់ទិននឹងអំពើហាមឃាត់ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រតិភូមួយចំនួនបានស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាង ពិចារណាវិសោធនកម្មប្រការ ៧ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក្នុងទិសដៅជំនួសឃ្លា “ព័ត៌មានបំភ្លៃបំភ្លៃ និងលាយឡំភាសាវៀតណាម នាំឲ្យមានការយល់ច្រឡំលើខ្លឹមសារឃោសនា” ជាមួយ “ការប្រើប្រាស់ភាសាវៀតណាមក្រោមស្តង់ដារក្នុងផលិតផលសារព័ត៌មាន បង្កឲ្យមានការយល់ច្រឡំលើខ្លឹមសារឃោសនា”។

ដោយសារតែឃ្លា "បង្ខូចកេរ្តិ៍ឈ្មោះ និងបង្កាត់ពូជយួន" ខ្វះលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យផ្លូវច្បាប់ច្បាស់លាស់ មានភាពរំជួលចិត្ត ពិបាកក្នុងការកំណត់ការរំលោភ ហើយងាយនាំទៅរកការយល់ដឹងតាមអំពើចិត្ត និងអនុវត្តក្នុងការអនុវត្ត។ បទប្បញ្ញត្តិនៃអំពើហាមឃាត់ត្រូវតែធានានូវតម្លាភាព កំណត់អត្តសញ្ញាណធាតុរំលោភបំពាន អាចផ្ទៀងផ្ទាត់ និងដោះស្រាយតាមគោលការណ៍ច្បាប់។

បើតាមប្រតិភូ ការបញ្ចេញមតិនេះគឺស្របនឹងលក្ខខណ្ឌតម្រូវផ្លូវច្បាប់លើភាពប្រាកដប្រជានៃបទដ្ឋាន និងបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នូវគោលដៅនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ពោលគឺទប់ស្កាត់ការប្រើប្រាស់ភាសាមិនត្រឹមត្រូវដែលផ្លាស់ប្តូរខ្លឹមសារព័ត៌មាន បង្កការយល់ច្រឡំដល់សាធារណជន ខណៈពេលដែលមិនបង្កើតឧបសគ្គ ឬរឹតត្បិតសេរីភាពនៃការបញ្ចេញមតិ និងសិទ្ធិច្នៃប្រឌិតក្នុងសកម្មភាពសារព័ត៌មានដែលធានាដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។

ប្រភព៖ https://bvhttdl.gov.vn/sua-luat-bao-chi-la-can-thiet-sua-doi-luat-trong-boi-canh-bao-chi-truyen-thong-dang-chuyen-doi-manh-me-theo-huong-so-hoa-202510261556.