សហព័ន្ធពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម (VCCI) ទើបតែបានចេញឯកសារផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យដែលលម្អិតអំពីច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ ស្តីពីការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ននៃការចាកចេញរបស់ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ។

ការបង្កើនកម្រិតបំណុលពន្ធដល់ 200 លានសម្រាប់បុគ្គល និង 1 ពាន់លានសម្រាប់អាជីវកម្ម

អាជីវកម្មជាច្រើនបានប្រាប់ VCCI ថាកម្រិតនៃបំណុលពន្ធដើម្បីអនុវត្តវិធានការហាមឃាត់ការចាកចេញដែលមានចែងក្នុងមាត្រា 1 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ - 10 លានដុងសម្រាប់បុគ្គល និង 100 លានដុងសម្រាប់អាជីវកម្ម - គឺទាបពេក។

ក្នុងករណីភាគច្រើន អ្នកតំណាងស្របច្បាប់របស់ក្រុមហ៊ុនទៅក្រៅប្រទេសមិនមែនដើម្បីគេចពីកាតព្វកិច្ចពន្ធនោះទេ ប៉ុន្តែដោយសារតែប្រតិបត្តិការអាជីវកម្មជាមួយដៃគូ។ ប្រតិបត្តិការបែបនេះអាចជួយក្រុមហ៊ុនបង្កើតប្រាក់ចំណូល ដោយហេតុនេះបន្តបង់ពន្ធ។ ប្រសិនបើការហាមឃាត់ការចាកចេញយ៉ាងទូលំទូលាយត្រូវបានអនុវត្ត វាអាចជះឥទ្ធិពលអវិជ្ជមានដល់ផលិតកម្ម និងសកម្មភាពអាជីវកម្ម។

ដូច្នេះ VCCI បានស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងពិចារណាបង្កើនកម្រិតបំណុលពន្ធដើម្បីអនុវត្តវិធានការហាមឃាត់ការចាកចេញដល់ 1 ពាន់លានដុងសម្រាប់សហគ្រាស និង 200 លានដុងសម្រាប់បុគ្គល។

ភាពរីករាយបីនៃការប្រមូលផល.jpg
VCCI បានស្នើដំឡើងកម្រិតបំណុលពន្ធសម្រាប់អនុវត្តវិធានការហាមឃាត់ការចាកចេញដល់ 1 ពាន់លានដុងសម្រាប់អាជីវកម្ម និង 200 លានដុងសម្រាប់បុគ្គល។ រូបថត៖ Binh Minh

ម៉្យាងវិញទៀត ចាំបាច់ត្រូវពិចារណាឡើងវិញនូវមាត្រា 1.3 នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដែលចែងថា ក្នុងករណីសហគ្រាសឈប់ដំណើរការ ប៉ុន្តែមិនបានបំពេញកាតព្វកិច្ចពន្ធរបស់ខ្លួន អ្នកតំណាងស្របច្បាប់នឹងត្រូវផ្អាកជាបណ្តោះអាសន្នពីការចាកចេញពីប្រទេសដោយមិនគិតពីតម្លៃនៃចំនួនពន្ធឡើយ។

តាមពិតមានករណីដែលការជាប់ពន្ធមានចំនួនតិចតួចណាស់ ដែលកើតឡើងបន្ទាប់ពីអាជីវកម្មបានឈប់ដំណើរការ (ដូចជាថ្លៃអាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្ម)។ ជាមួយនឹងតម្លៃតូចបែបនេះ តម្លៃនៃការប្រមូលនឹងធំជាងចំនួនដែលប្រមូលបាន។

VCCI ផ្តល់អនុសាសន៍ថាទីភ្នាក់ងារពង្រាងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិលើកម្រិតនៃចំនួននៃការជាប់ពន្ធក្នុងករណីនេះ ឧទាហរណ៍ 3 លានដុង (ស្មើនឹងថ្លៃអាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្មខ្ពស់បំផុតក្នុងមួយឆ្នាំ)។

ផ្អាក​ការ​ចេញ​ជា​បណ្ដោះ​អាសន្ន​បន្ទាប់​ពី​មាន​ការ​សម្រេច​ចិត្ត​ផ្នែក​រដ្ឋបាល​លើ​ការ​គ្រប់​គ្រង​ពន្ធ។

VCCI ក៏បានកត់សម្គាល់ផងដែរថា មាត្រា 1 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងយ៉ាងជាក់លាក់អំពីកម្រិតបំណុល និងរយៈពេលបំណុលពន្ធសម្រាប់មុខវិជ្ជាផ្សេងៗគ្នា ដោយក្នុងនោះ ប្រការ 1 អនុវត្តចំពោះបុគ្គលធុរកិច្ច និងម្ចាស់អាជីវកម្ម និងប្រការ 2 អនុវត្តចំពោះបុគ្គលដែលជាតំណាងស្របច្បាប់របស់សហគ្រាស សហករណ៍ និងសហករណ៍។

សម្រាប់បុគ្គលម្នាក់ៗ ដោយគ្រាន់តែជំពាក់ពន្ធហួសកាលកំណត់ និងចំនួននេះគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីជាកម្មវត្ថុនៃការផ្អាកការចាកចេញបណ្តោះអាសន្ន ដោយមិនចាំបាច់មានការសម្រេចចិត្តផ្នែករដ្ឋបាលលើការគ្រប់គ្រងពន្ធ។ សម្រាប់អាជីវកម្ម ការផ្អាកការចាកចេញបណ្តោះអាសន្នសម្រាប់អ្នកតំណាងស្របច្បាប់ត្រូវបានអនុវត្តតែបន្ទាប់ពីការសម្រេចចិត្តផ្នែករដ្ឋបាលលើការគ្រប់គ្រងពន្ធត្រូវបានធ្វើឡើង។ បទប្បញ្ញត្តិ​ខុស​គ្នា​បែប​នេះ​គឺ​ពិត​ជា​មិន​សមរម្យ និង​សមធម៌​។

ម៉្យាងវិញទៀត ការកំណត់ថាតើបុគ្គល/ម្ចាស់អាជីវកម្មជំពាក់ពន្ធគឺផ្អែកទាំងស្រុងលើព័ត៌មានដែលរក្សាទុកនៅខាងក្នុងអាជ្ញាធរពន្ធដារ ហើយមិនមែនជាការសម្រេចចិត្តផ្នែករដ្ឋបាលដែលបង្ហាញជាសាធារណៈនោះទេ។

ជាការពិត សម្រាប់ហេតុផលផ្សេងៗ មានករណីជាច្រើនដែលព័ត៌មានដែលរក្សាទុកនៅអាជ្ញាធរពន្ធដារមិនត្រឹមត្រូវ បំភាន់ ឬមិនពេញលេញ ដែលនាំឱ្យមានការកំណត់មិនត្រឹមត្រូវនៃកាតព្វកិច្ចពន្ធ។ លុះត្រាតែធ្វើការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យពន្ធដារ និងធ្វើការសម្រេចចិត្តផ្នែករដ្ឋបាលពន្ធដារ ព័ត៌មាននេះនឹងត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ ប្រៀបធៀប និងពិចារណាយ៉ាងម៉ត់ចត់ ស្របតាមលំដាប់នីតិវិធីពេញលេញ។

VCCI បានផ្តល់អនុសាសន៍ថា "ការរឹតត្បិតសិទ្ធិក្នុងការធ្វើដំណើរ (ចេញ) របស់ប្រជាពលរដ្ឋ គឺជាវិធានការដ៏ធ្ងន់ធ្ងរមួយ ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តទៅតាមនីតិវិធីដ៏តឹងរ៉ឹង ពោលគឺចាំបាច់ត្រូវមានការសម្រេចចិត្តផ្នែករដ្ឋបាលលើការគ្រប់គ្រងពន្ធដែលបានចុះហត្ថលេខា និងចេញដោយបុគ្គលមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីជៀសវាងការភ័ន្តច្រឡំដែលមិនចាំបាច់"។

តើការហាមប្រាមការចាកចេញនឹងត្រូវលុបចោលនៅពេលណា?

មាត្រា 2.3 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងថា អាជ្ញាធរពន្ធដារត្រូវចេញឯកសារស្តីពីការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ននៃការចាកចេញទៅកាន់អាជ្ញាធរអន្តោប្រវេសន៍។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនទាន់មានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការដកការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ននៃការចាកចេញនោះទេ។ នេះអាចជាគម្លាតផ្លូវច្បាប់ដែលបង្កឱ្យមានការលំបាកក្នុងដំណើរការដាក់ពាក្យ។

VCCI ផ្តល់អនុសាសន៍ថា ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងកំណត់ថា ដរាបណាកូនបំណុលពន្ធបានបង់ពន្ធនោះ ការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ននៃការចាកចេញពីប្រទេសនឹងត្រូវបានដកចេញភ្លាមៗ។

ជាមួយគ្នានេះ ស្រាវជ្រាវយន្តការមួយ ដើម្បីឲ្យប្រជាពលរដ្ឋដែលផ្អាកការចាកចេញពីប្រទេសជាបណ្ដោះអាសន្ន អាចបង់ពន្ធ ឬបង់ប្រាក់ជាមុន ស្មើនឹងបំណុលពន្ធត្រឹមត្រូវតាមច្រកទ្វារព្រំដែន។ អាស្រ័យហេតុនេះ ជួយឱ្យរដ្ឋប្រមូលលុយបានឆាប់ ទន្ទឹមនឹងនោះក៏បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់កូនបំណុលពន្ធឱ្យមានការផ្អាកការចាកចេញជាបណ្តោះអាសន្ន ដើម្បីឱ្យពួកគេអាចធ្វើដំណើរបានជាធម្មតា។

ដើម្បីអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋបាលលើការគ្រប់គ្រងពន្ធ អាជ្ញាធរពន្ធដារមានវិធានការជាច្រើនដូចជា ការដកប្រាក់ពីគណនីធនាគារ ការជូនដំណឹងលើវិក្កយបត្រដែលលែងមានសុពលភាព ការរឹបអូស និងដេញថ្លៃទ្រព្យសម្បត្តិ...

VCCI ជឿជាក់ថា គួរតែផ្តល់អាទិភាពដល់ការអនុវត្តវិធានការទាំងនេះ ជាពិសេសវិធានការដកប្រាក់ពីគណនីធនាគារ ឬភាគីទីបីផ្សេងទៀត មុនពេលពិចារណាវិធានការរឹតបន្តឹងសិទ្ធិធ្វើដំណើររបស់ប្រជាជន។

VCCI បានស្នើថា ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងបទប្បញ្ញត្តិបន្ថែមលើកម្រិតបំណុលពន្ធ និងរយៈពេលបំណុលពន្ធសម្រាប់ការផ្អាកការចាកចេញបណ្តោះអាសន្នសម្រាប់ជនជាតិវៀតណាមដែលចាកចេញពីប្រទេសទៅតាំងលំនៅ ជនជាតិវៀតណាមដែលទៅរស់នៅក្រៅប្រទេស និងជនបរទេស។

ក្រសួង​ហិរញ្ញវត្ថុ​បាន​ស្នើ​ថា បំណុល​ពី ១០ ទៅ ១០០ លាន​ដុង​នឹង​ត្រូវ​ផ្អាក​ជា​បណ្ដោះអាសន្ន​មិន​ឲ្យ​ចាកចេញ​ពី​ប្រទេស។ តើកម្រិតកំណត់ខ្ពស់ឬទាប? កម្រិតបំណុលពន្ធ 10 លានដុងសម្រាប់បុគ្គល និង 100 លានដុងសម្រាប់អាជីវកម្មគឺសមរម្យនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាមនាពេលបច្ចុប្បន្ន ប៉ុន្តែទាបជាងប្រទេសជាច្រើនទៀត។ ចាំបាច់ត្រូវមានយន្តការត្រួតពិនិត្យភ្នាក់ងាររដ្ឋបាល ដើម្បីជៀសវាងការបំពានអំណាចក្នុងការសម្រេចចិត្តផ្អាកការចាកចេញជាបណ្តោះអាសន្ន។