베트남 도로 관리국에 따르면, 올해 초부터 폭풍과 열대성 저기압으로 인한 폭우로 국가 고속도로망에 큰 피해가 발생했습니다. 최근 발생한 3호 폭풍만 해도 7월 29일 기준 산사태로 인해 약 200개의 도로가 차단되었습니다.

위험이 도사리고 있다
이러한 현실은 복잡한 자연재해에 직면하여 피해를 최소화하고 지속적인 교통 흐름을 유지하기 위해 긴급하고 장기적이며 보다 체계적인 투자를 요구합니다. 일반적으로 Son La 성을 통과하는 국도 4G에서는 많은 구간이 양의 경사와 음의 경사 모두에서 무너져 막대한 양의 암석과 토양으로 인해 도로를 정리하고 교통을 개방하는 데 3~4일이 걸렸습니다. 마찬가지로 Nghe An 성에서는 폭풍으로 인해 국도 7A와 국도 16의 140개 지점에서 산사태와 교통 중단이 발생했습니다. 운전자에 따르면 일부 국도는 매년 우기와 폭풍우가 치는 계절마다 수십 개의 지점이 자주 침식되어 혼잡, 홍수 및 매우 높은 안전 위험을 초래하여 항상 악몽과 같습니다. 일반적으로 Dien Bien, Son La에서 Hanoi를 연결하는 주요 도로인 국도 6과 Lao Cai 성을 통과하는 국도 70이 그렇습니다.
베트남 도로 관리 부국장 응웬 탄 호아이는 건설부 , 베트남 도로 관리 및 도로 관리 기관이 현지를 조사하고 산사태, 급격한 홍수, 침수로 인해 교통 체증이 발생할 위험이 있는 주요 위치를 즉시 처리하기 위해 많은 작업 그룹을 구성했다고 말했습니다. 특히 남북 철도, 국도 1A, 호치민 도로, 북서부 국도, 중부 고원과 같은 일부 중요 노선에 대한 조치가 취해졌습니다. 수로와 관련하여 건설부는 해상 선박 사고에 대한 국가적 대응 계획을 전개하고 2025년 폭풍 시즌에 사고 및 사건 위험이 높은 지역(하이퐁, 응에안, 다낭, 나트랑, 붕따우 등)에 수색 및 구조선을 배치하여 해상 상황이 발생할 경우 대응할 준비를 갖추었습니다.
베트남 도로 관리국, 베트남 철도 관리국, 베트남 해상 및 내륙 수로 관리국은 이 문제를 예방하고 해결하기 위해 많은 노력을 기울였지만, 폭풍과 홍수로 인해 피해를 입은 교통 공사의 수는 줄어들지 않았고, 매년 폭풍과 홍수 시즌마다 많은 산사태와 홍수가 여전히 발생하고 있으며, 모든 도로에서 교통 불안의 위험이 여전히 도사리고 있습니다.
취약한 위치 강화
건설부 자연재해 예방 및 수색 구조 운영위원회 상임위원인 응우옌 탄 빈(Nguyen Thanh Binh) 씨에 따르면, 베트남은 현재 동기식 경보 장치를 갖추고 있지 않으며, 특히 산사태, 산사태, 돌발 홍수 위험이 높은 지역에는 더욱 그렇습니다. 삼림 벌채로 인한 돌발 홍수, 나무로 인한 하수관 및 배수로 막힘, 도로 기반 시설의 손상, 불법적인 토지 평탄화, 침범, 연결, 쓰레기 및 고형 폐기물의 종방향 배수로 및 하류 배수로 투기로 인한 물 흐름의 막힘, 국지적인 홍수, 노반 및 표면 손상 등은 효과적으로 방지되지 못하고 있습니다.
냐짱 관광 부두 관리부(카인호아성 냐짱만 관리위원회 산하)의 쩐 반 푸 씨는 현재 냐짱만으로 관광객을 수송할 수 있는 내륙 수로 차량 300여 대가 허가를 받았으며, 주로 고속 카누를 이용하고 있다고 밝혔습니다. 따라서 냐짱만 관광 활동의 안전을 확보하는 것은 관리위원회가 각별히 신경 쓰는 부분입니다.
폭풍우에 직면하고 하롱베이에서 관광선이 전복된 후, 관리위원회는 내륙 수로 차량을 운영하는 조직과 개인에게 위험한 날씨에 대한 대응을 강화하고 사람과 차량의 안전을 확보할 것을 요청했습니다. 날씨 상황을 면밀히 모니터링하고 항구를 떠나기 전에 안전 상황을 확인하고 날씨가 나쁠 때는 절대 차량이 항구를 떠나지 않도록 하고 적극적으로 차량을 대피소로 가져오고 모든 결정은 안전을 최우선으로 해야 합니다.
건설부는 이 문제를 철저히 해결하기 위해 산사태와 홍수가 자주 발생하여 교통 체증을 유발하는 산악 지역의 철도 및 국도 주요 거점 확보에 대한 투자를 우선적으로 추진할 것을 제안했습니다. 재무부는 해상 수색 및 구조 작전의 효율성을 높이기 위해 해안에서 멀리 떨어진 곳에서도 장기간 작전이 가능한 대형 수색 및 구조선 건조를 위한 예산을 검토하고 배정할 예정입니다.
레 안 뚜언 건설부 차관에 따르면, 건설부는 2026년부터 2030년까지 기술 적용을 확대하고, 자연재해 예방, 수색 및 구조 업무를 디지털화하며, 수문기상 예보 장비 구매에 더욱 현대적이고 전문적인 방향으로 투자하여 자연재해, 재난 및 사고를 정확하게 예측할 계획입니다. 또한, 민방위 임무 수행 인력에 대한 교육 및 훈련을 강화하고, 자연재해 예방 및 수색 및 구조 분야에서 국제 협력을 확대할 것입니다.
더 구체적인 예측이 필요합니다
건설부에 따르면, 현행 규정에 따르면 강-해상 단계 선박(VR-SB)과 제한 해상 선박 III(연안 수역)은 바람 조건이 5단계(좋은 날씨) 미만이고 해안에서 12~20해리 이내에서만 운항할 수 있습니다. 그러나 국가수문기상예보센터에서 발표하는 해양 기상 예보는 종종 2~3개 성·시를 포함하기 때문에 위에서 언급한 유형의 선박이 자주 운항하는 연안 지역의 실제 상황을 정확하게 반영하지 못합니다. 특히 당국이 전체 지역에서 가장 높은 풍속과 파고 수준을 면허 기준으로 사용하기 때문에 운항 구역의 날씨가 여전히 안전함에도 불구하고 많은 선박이 일시적으로 운항을 중단해야 합니다. 이로 인해 혼잡, 자원 낭비가 발생하고 특히 폭풍우가 치는 계절에 연안 운송 활동에 상당한 손실이 발생합니다.
건설부는 위의 관행을 바탕으로, 국가수문기상예보센터에 해안 지역별로 특화된 예보 범위를 좁히고 해안 지역에 특화된 기상 정보를 제공해 줄 것을 요청했습니다. 이 센터에 따르면, 예보의 상세성과 정확성을 향상시키면 관계 당국이 더욱 적절한 관리 결정을 내리고, 해상 활동을 촉진하며, 폭풍 기간 동안 안전을 강화하는 데 도움이 될 것입니다.
건설부 관계자는 현재의 정보 및 구조 시스템이 상세한 예보 부족으로 어려움을 겪고 있다고 밝혔습니다. 특히, 해양 기상 예보의 확산으로 어려움을 겪고 있을 뿐만 아니라, 베트남 항만 당국, 해상 구조 및 해안 정보 시스템 또한 폭풍과 열대 저기압이 불시착하는 상황에서 선박을 지원하고 안내하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 현재 해상 항만 당국과 내륙 수로는 항구에 입출항하는 선박의 상황을 면밀히 모니터링하고 있으며, 지역 재난 예방 및 수색 구조 지휘소와 긴밀히 협력하여 선박의 정박을 유도하고 있습니다. 이러한 부대는 특히 우기와 폭풍우가 치는 시기에 주요 수역의 수로 교통을 조정하는 데 중요한 역할을 합니다.
건설부와 농림환경부는 복잡한 기상 상황 속에서 해안 기상 보고의 질과 세부 정보를 개선하고 보장하는 것이 선박의 안전한 운항에 도움이 될 뿐만 아니라 수로 교통 관리 및 구조 시스템의 부하를 크게 줄일 수 있을 것이라고 생각합니다.
현재 해상 재난 대응 시스템에는 연안 정보국 네트워크가 참여하고 있습니다. 이 네트워크는 24시간 연중무휴 감시 모드를 유지하며, 지속적으로 경고 신호를 방송하고 폭풍과 저기압의 경로를 안내하여 선박이 위험 지역에 진입하지 않도록 경고해야 합니다. 2023년 11월부터 2024년 말까지(2025년 첫 7개월 데이터는 아직 제공되지 않음) 이 시스템은 1,112건의 비상 정보를 수신 및 처리하고, 237건의 구조 활동을 지원했으며, 베트남 선박 427척, 외국 선박 572척, 그리고 해상에서 조난당한 총 1,143명을 지원했습니다.
현재 베트남 해상 수색 및 구조 조정 센터는 주요 지점에 전문 구조 차량을 정기적으로 배치하고 있습니다. 지난 한 해 동안 베트남 해상 수색 및 구조 조정 센터는 외국인 13명을 포함하여 83명을 직접 구조했으며, 다른 부대와 협력하여 외국인 166명을 포함하여 930명을 추가로 구조했습니다. 위의 수치는 성과를 보고하는 것이 아니라, 특히 예보 작업이 해상 작전의 필요성과 제대로 동기화되지 않을 때 구조대에 가해지는 압력이 증가하고 있음을 보여줍니다.
출처: https://www.sggp.org.vn/an-toan-giao-thong-mua-mua-bao-de-ha-tang-giao-thong-tru-duoc-voi-thien-tai-post808082.html
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