수업 3: 지속 가능한 개발 모멘텀 만들기

새로운 세금 면제 및 감면 정책의 도입은 세금이 예산 징수 도구일 뿐만 아니라 지속 가능한 개발을 위한 지렛대임을 분명히 보여줍니다. (사진: 민 프엉)

새로운 면제 및 감면 정책 – 개발 모멘텀 촉진

개인소득세법(대체) 초안의 획기적인 변화 중 하나는 경제 와 사회에 중요한 기여를 하는 집단에 대한 세금 감면 및 감면 범위를 확대하는 것입니다. 이전에는 세금 감면이 주로 국가 예산을 사용하는 과학기술 사업에만 국한되었지만, 이번 초안에서는 많은 새로운 규정을 추가하여 전략적 방향을 명확히 보여주었습니다.

우선, 고품질 디지털 기술 인력에 대한 세제 혜택입니다. 4차 산업혁명과 글로벌 공급망 변화 추세 속에서 베트남은 반도체 칩, 인공지능, 그리고 핵심 디지털 기술 제품 생산의 중심지가 되고자 합니다. 그러나 가장 큰 과제는 바로 인적 자원입니다. 따라서 이 초안은 연구 개발 프로젝트, 핵심 디지털 기술 제품 생산, 교육 활동 등 디지털 기술 산업 종사자의 급여 및 임금 소득에 대해 5년간 세금 면제 조항을 추가했습니다.

이는 전문가를 유치하고 "유지"하는 동시에 혁신적인 기업을 위한 모멘텀을 조성하는 정책 "약"으로 간주됩니다. 국제적인 경험을 보면 한국, 싱가포르, 이스라엘 등 많은 국가들이 기술 생태계 구축을 위해 세제 혜택을 적용해 왔습니다.

베트남이 이러한 방향을 따르는 것은 추세를 따라가는 것뿐만 아니라, 미래에 대한 투자 의지를 확고히 하는 것입니다!

인도적인 정책은 유엔 평화유지 활동에 참여하는 병력에 대한 세금을 면제하는 것입니다. 2014년부터 베트남은 남수단, 중앙아프리카공화국 등의 평화유지 임무에 수백 명의 간부, 의사, 장교를 파견했습니다. 이 병력은 국가의 국제적 위상을 높이고 세계 평화 수호에 직접적으로 기여해 왔습니다. 이들의 임무 수행 기간 동안 개인 소득세를 면제하는 것은 다른 많은 회원국의 관행과 공정하게 대우할 뿐만 아니라, 이러한 특별 기여에 대한 국가의 존중과 감사를 보여주는 것입니다.

또한, 이 초안은 혁신적인 스타트업과 벤처캐피털에도 중점을 두고 있습니다. 스타트업 창업자, 스타트업 프로젝트에 참여하는 전문가, 또는 벤처캐피털 펀드에 자본을 출자하는 투자자는 일정 기간 동안 세금이 면제되거나 감면됩니다. 특히, 초안은 연구 혁신 센터에서 근무하는 전문가 및 과학자의 급여 및 임금 소득에 대해 2년간 세금 면제 및 향후 4년간 50% 감면을 제안합니다. 이는 젊은 인재의 장기 체류를 장려하는 동시에 베트남 스타트업 생태계가 더욱 발전할 수 있는 여건을 조성하는 방안입니다.

전략적으로 중요한 또 다른 영역은 투자 펀드에 대한 세제 혜택입니다. 국가증권위원회에 따르면, 베트남에는 현재 80개 이상의 공모형 개방형 펀드가 있으며, 총 자산 가치는 약 90조 동(VND)에 달합니다. 이는 시장 규모와 자본 수요에 비해 여전히 미미한 수준입니다. 한편, 증권 계좌의 최대 99.9%는 시장 변동에 쉽게 영향을 받는 소액 개인 투자자들이 보유하고 있습니다.

전문적이고 안정적인 자본 조달 채널인 투자 펀드의 발전을 장려하기 위해, 본 법안 초안은 2년 이상 보유한 개방형 펀드 증서 양도소득에 대한 비과세 혜택을 보완하고, 증권 및 부동산 투자 펀드에서 발생하는 이익에 대한 개인소득세율을 50% 감면합니다. 이 정책은 2030년 증권시장 발전 전략의 방향을 충실히 따르며, 투자자 구조를 점진적으로 전문성 중심으로 전환하고, 조직과 개인 간의 균형을 더욱 균형 있게 유지하는 것을 목표로 합니다. 새로운 감면 및 감면 정책은 단순히 납세 의무를 경감하는 데 그치지 않고, 국가가 장려하는 디지털 기술, 혁신 과학, 전문 투자 펀드, 국제 사회 참여 등 분야에 대한 "공적 투자"의 성격을 지니고 있음을 알 수 있습니다.

이는 사고방식에 있어서 중요한 전환입니다. "세금은 징수만을 위한 것이 아니라 개발을 육성하고, 격려하고, 안내하기 위한 것입니다.

사회적 의견 수렴 및 장기적 방향 설정

재무부는 타당성 확보를 위해 광범위한 의견 수렴을 실시하여 국회 대표단, 부처, 지자체, 협회, 그리고 국민들로부터 수백 건의 의견을 수렴했습니다. 대다수의 의견이 면제 및 감면 확대에 매우 동의했으며 , 이는 새로운 상황에서 필요한 조정이라고 판단한 것으로 보입니다.

많은 국회 대표단은 디지털 인력에 대한 추가 세금 면제가 베트남이 역내 인재 확보 경쟁에서 우위를 점하는 데 도움이 되는 전략적 조치라고 평가했습니다. 일각에서는 주식 시장의 지속 가능한 발전을 위한 전제 조건으로 투자 펀드에 대한 인센티브 제공의 중요성을 강조하며, 이를 통해 개인 거래 위험을 줄일 수 있다고 주장했습니다.

고품질 디지털 기술 인력에 대해 5년간 개인소득세 면제를 제안했습니다. (사진: NHAN DAN 신문)

재무부는 접수 과정에서 구체적인 의견도 제시했습니다. 예를 들어, 광범위한 적용과 예산 손실을 방지하기 위해 "고급 디지털 기술 산업 인력" 기준을 명확히 해야 한다는 의견이 있었습니다. 또한, 세금 감면 기간을 적정 수준으로 제한하여 예산 수입에 과도한 공백이 발생하지 않도록 해야 한다는 의견도 있었습니다. 투자 기금 정책과 관련하여, 인센티브가 적절한 대상에게 제공되고 부당하게 사용되지 않도록 면밀한 감독이 필요하다는 의견도 있었습니다. 재무부는 일관성과 투명성을 보장하기 위해 시행 지침 문서를 검토하고 정부가 세부 사항을 명시할 수 있도록 할 것을 약속했습니다.

이 초안의 장기적 방향에서 가장 중요한 부분은 정부의 분권화 메커니즘입니다. 법률에 지나치게 많은 세부 사항을 명시하는 대신, 이 초안은 일반적인 원칙만을 제시하고, 정부에 각 기간별 세금 면제 및 감면 규제 권한을 부여합니다.

이는 끊임없이 변화하는 경제 환경에 적응하는 유연한 접근 방식입니다. 예를 들어, 새로운 산업을 육성해야 하는 경우, 정부는 긴 입법 절차를 기다리지 않고도 신속하게 세제 혜택을 제공할 수 있습니다. 반대로, 정책이 더 이상 적합하지 않은 경우, 세수 손실을 방지하기 위해 신속하게 조정할 수 있습니다.

또 다른 강조점은 납세자의 이익과 예산의 이익 사이의 균형입니다. 세금 감면 및 감면 확대가 단기적인 세수 감소로 이어질 수 있다는 것은 부인할 수 없는 사실입니다. 그러나 장기적으로 국민과 기업이 공정하고 합리적인 정책을 접하게 되면, 정책 준수 의지가 더욱 강해져 지속 가능한 세수 확보에 기여할 것입니다. 이것이 바로 재무부가 거듭 강조해 온 "세수 확보" 철학입니다. 단기적인 세수 감소를 통해 성장 여력을 확보하고 향후 세수를 늘리는 것입니다.

사회적 관점에서도 새로운 정책은 국민들의 공감을 얻었습니다. 많은 IT 종사자들은 디지털 인력에 대한 면세가 해외 취업 기회 모색 대신 국내에서 안정적으로 일할 수 있도록 돕는 "촉진책"이라고 생각합니다.

투자자들은 또한 투자 펀드에 대한 인센티브가 더욱 전문적인 투자 채널을 구축하고, 위험을 제한하며, 시장에 더욱 안정적인 혜택을 가져다줄 것으로 기대합니다. 이러한 반응은 이 정책이 단순히 문서상으로만 가치 있는 것이 아니라 사회의 기대와 열망에도 부합한다는 것을 보여줍니다.

전반적으로, 이 개인소득세법 초안(대체)은 단순히 몇 가지 조항을 변경하는 것이 아니라 전략적 조정입니다. 새로운 감면 및 감면 정책은 당면 과제를 해결할 뿐만 아니라, 양질의 인적 자원 육성, 혁신 촉진, 자본 시장 발전, 국제적 위상 제고, 그리고 사회 정의 실현이라는 장기적인 목표를 지향합니다. 이러한 목표들은 새로운 시대를 맞아 세수 증대와 국가 발전에 기여하는 조세 제도의 핵심 요소입니다.

일련의 새로운 면제 및 감면 정책을 통해 개인소득세법(대체법) 초안은 더욱 포괄적이고 현대적인 접근 방식을 보여주었습니다. 이 법률은 납세자의 형평성을 보장하고 절차적 부담을 줄일 뿐만 아니라, 디지털 인력, 창의적 스타트업, 투자 기금 조성, 그리고 유엔 평화유지군의 특별 기여를 장려하는 인센티브 메커니즘을 구축합니다.

기초 기관은 또한 이것이 세금 정책 개혁에 대한 새로운 사고방식의 증거라고 밝혔습니다. 세금이 먼저 되어야 하고, 개발이 수반되어야 합니다. 이를 통해 각 세금 정책이 재정적 의의를 가질 뿐만 아니라 국가 발전을 촉진하는 원동력이 되어야 합니다.

마이 손 재무부 세무국 차장은 “현재 재무부는 정책 수립 및 보완에 적극적으로 참여하고 있습니다. 정책 보완 과정에서 국민, 단체, 전문가의 의견을 적극 수렴하여 현실에 부합하고 사회적 공감대를 형성할 수 있도록 노력할 것입니다. 경영 실무에 적합하면서도 납세자가 규정에 따라 의무를 이행할 수 있는 유리한 여건을 조성하여 더욱 평등하고 현대적인 기업 환경을 조성하는 것이 우리의 목표입니다.”라고 밝혔습니다.

민 프엉

출처: https://nhandan.vn/bai-3-kien-tao-dong-luc-phat-trien-ben-vung-post909926.html