제14차 전국당대회에 제출할 초안문서의 몇 가지 새롭고 중요한 문제에 대한 보고

10월 21일, 제14차 당대회 문건편집팀은 "제14차 당대회에 제출할 문건 초안의 몇 가지 새롭고 중요한 문제에 대한 보고서"를 발표하여 간부, 당원, 그리고 인민들이 초안에 대한 논의와 의견 제시 과정에서 참고 자료로 활용할 수 있도록 했습니다. 냔 단 신문은 보고서 전문을 정중히 소개합니다.

토람 서기장이 제14차 당대회 문서분과위원회 제3차 회의를 주재했습니다. (사진: 당 코아)

제14차 당대회는 새로운 시대 국가 발전에 결정적인 의미를 지닌 중대한 정치적 사건입니다. 급격하고 심오하며 예측 불가능한 세계 정세 속에서 국가는 매우 중요한 전략적 결정을 적극적으로 추진하고 있습니다. 제14차 당대회에 제출된 문건은 지난 5년간의 발전 과정을 요약하고 향후 5년간의 목표와 과업을 확정할 뿐만 아니라 21세기 중반을 향한 국가의 전략적 사고, 비전, 발전 방향을 형성합니다. 제14차 당대회에 제출된 문건 초안은 구조와 내용 면에서 많은 혁신을 이루었으며, 진실을 직시하고 상황을 객관적으로 평가하며, 이를 바탕으로 국가의 신속하고 지속 가능한 발전을 위한 지도적 관점, 국가 발전 목표, 방향, 핵심 과업, 그리고 획기적인 해결책 체계를 제시하는 정신을 보여주었고, 새로운 시대에 대한 온 국민의 강한 열망을 보여주었습니다.

본 보고서는 제14차 전국당대회에 제출된 초안문서의 새롭고 중요한 문제들을 집중 조명하는 데 중점을 두고 있습니다. 이를 통해 간부, 당원, 그리고 인민들이 초안문서의 정신을 연구하고 이해하며, 초안문서의 논의 및 완성 과정에 효과적으로 기여하고, 동시에 혁신 정신, 발전에 대한 열망, 그리고 부강하고 번영하며 문명하고 행복한 조국을 건설하려는 결의를 확산하고 사회주의를 향해 확고히 나아가도록 도울 것입니다.

I- 초안 문서의 주제 및 구조에 대한 새로운 사항

1. 의회 주제에 관하여

제14차 전국당대회의 주제는 다음과 같습니다. 당의 영광스러운 깃발 아래, 손을 잡고 단결하여 2030년까지 국가의 발전 목표를 성공적으로 달성하자. 전략적으로 자주, 자립, 자신감을 갖고 국가 성장 시대에 힘차게 전진하여 평화, 독립, 민주, 부, 번영, 문명, 행복을 향해 나아가며 사회주의를 향해 꾸준히 전진하자.

위 대회 주제의 결정은 사상과 행동의 통일성을 입증하고, 자신감을 공고히 하며, 당의 기개와 지성, 그리고 온 민족의 힘을 확고히 하고, 새 시대에 세계 강대국들과 어깨를 나란히 하는 강성하고 번영하는 조국 건설과 발전이라는 열망을 끊임없이 고취합니다. 대회 주제의 결정은 다음과 같은 몇 가지 주요 근거와 요구 사항에 기초하고 있습니다.

(1) 대회의 주제는 전환점을 가지고 국가 발전의 길에서 특히 중요한 이정표인 제14차 전국당대회의 지위와 역할을 보여주어야 합니다.대회는 전당, 전인민, 전군이 제13차 전국당대회 결의에서 제시된 목표, 정책, 지침, 임무를 성공적으로 이행하기 위해 노력하고 있는 시기에 개최되며, 40년간의 혁신 과정을 총괄하는 것과 관련이 있습니다.대회의 임무는 제13차 전국당대회 결의의 이행을 검토하고 혁신 과정을 전반적으로 평가하며 향후 5년과 10년의 목표, 방향, 임무를 결정하고 2045년까지의 비전을 수립하는 것입니다. 세계 와 지역 정세가 매우 빠르고 복잡하며 예측할 수 없게 변화하는 맥락에서 국가는 많은 어려움과 도전과 얽힌 많은 이점과 기회, 그리고 해결해야 할 많은 새로운 문제에 직면해 있습니다. 간부, 당원, 인민은 새로운 시대로 나라를 이끌어 나가기 위한 당의 정확하고 강력한 결단을 담은 제14차 대회에 기대를 걸고 있습니다.

(2) 대회 주제는 전당, 전인민, 전군에 혁신과정을 전면적, 동시적, 광범위하게 추진하고, 모든 기회를 활용하고, 모든 어려움과 도전을 극복하고, 전략적으로 자주적이고 자립적이며 자신감을 갖고 새로운 시대, 즉 베트남 민족의 부상의 시대로 전진하라는 호소, 격려, 동기 부여 및 방향을 표현하는 메시지여야 합니다. 우리 당이 창건 100주년(1930-2030)을 맞이하는 2030년까지 국가의 발전 목표를 성공적으로 달성하고, 베트남 사회주의 공화국 건국 100주년(1945-2045)을 맞이하는 2045년까지 이 비전을 실현하는 것을 목표로 해야 합니다.

(3) 대회 주제는 간결해야 하며, 전반적인 목표와 핵심적인 사상 내용을 반영하고 당의 영도, 인민의 역할과 전국의 힘, 새로운 시대의 끊임없는 혁신과 국가 발전 목표, 특히 제13차 전국당대회를 비롯한 이전 대회의 주제를 계승하고 발전시키는 등 가장 중요한 요소를 명확히 보여주어야 합니다.

2. 정치 보고서의 구성에 관하여

최근 당대회와 비교했을 때, 이번 정치 보고서의 새로운 특징은 정치 보고서, 사회경제 보고서, 당 건설 요약 보고서 등 세 문서의 내용을 통합했다는 것입니다. 이러한 통합은 국가의 새로운 현실, 당의 이론적 인식 발전 및 실행에 기반하여 문서 작성에 있어 끊임없는 혁신을 추구하며, 간결하고 간결하며 이해하기 쉽고 기억하기 쉬우며 실행하기 쉬운 내용의 일관성을 보장하는 것을 보여줍니다.

정치 보고서의 구조와 표현과 관련하여 계승과 발전이 있는데, 구체적으로는 다음과 같습니다.

- 제14차 당대회 정치보고는 최근 15개 주제로 구성된 당대회와 마찬가지로 주제별 문서 내용의 구조와 표현 방식을 채택했습니다. 각 주제의 구조와 명칭은 현실과 발전 요구에 따라 배열, 조정, 보완되어 현실을 정확히 반영하고, 제14차 당대회 기간의 국가 발전 목표와 과업, 그리고 2045년 비전을 명확히 정의하며, 혁명적이고 행동 지향적이며 실현 가능성이 높은 메시지를 명확하게 표현했습니다. 포괄적이면서도 명확한 초점과 핵심을 가지고 있습니다.

- 보고서 전체 내용의 새로운 요점은 관점, 목표, 방향, 개발 방법, 자원 및 새로운 개발 동인을 강조하는 것입니다.여기에는 다음이 포함됩니다.(1) 과학기술, 혁신, 디지털 전환을 주요 추진력으로 하는 새로운 성장 모델을 확립합니다.이를 국가 개발 모델의 중심 내용으로 식별합니다.사적 경제를 경제의 가장 중요한 추진력으로 발전시킵니다.고품질 인적 자원을 개발하고 국제 통합의 이점을 효과적으로 활용합니다.(2) 당 건설 및 시정의 핵심 역할을 확인합니다.부패, 낭비, 부정성, 개인주의, 집단 이익, 이념적, 도덕적, 생활 방식적 저하를 방지하고 퇴치합니다.권력 통제를 강화합니다.당의 지도, 통치 및 전투 능력을 향상시킵니다.정치 체제에서 국가 개발 관리 및 장치의 운영 관리 능력을 향상시켜 전체 당, 인민 및 군대 내에서 단결과 통일을 유지하는 기반을 만들고 국가 개발 전략의 구현을 계획하고 조직하는 데 있어 합의, 동기화 및 통일을 보장합니다.

- 제14차 전국대표대회 정치보고 초안의 설계에서 가장 두드러진 새로운 요점은 제14차 당 중앙위원회 대회 결의를 이행하기 위한 행동 강령이 처음으로 초안 보고의 구성 요소로 작성되었다는 것입니다.행동 강령은 5년 임기 동안 이행할 구체적인 프로그램, 프로젝트 및 계획을 명시하고, 중앙에서 지방 수준까지 모든 수준의 당 위원회에 구체적인 책임을 할당하고, 이행을 위한 진행 상황, 자원 및 필요한 조건을 명확하게 표시하고, 모든 수준과 부문이 할당된 기능, 임무 및 권한에 따라 이행할 수 있는 기반이 됩니다.이 정책은 전국대표대회 이후에 전국대표대회 결의의 구체화(보통 임기 전반부)를 기다려야 하는 상황을 극복하는 것을 목표로 합니다.행동의 본질을 강조하고, 당 중앙위원회 제14차 전국대표대회 결의의 효과적인 이행을 전국대표대회 직전에 구체화하고 조직합니다. 병목 현상을 적극적으로 검토, 수정하고 즉시 제거하며, 한계, 부족 및 갈등을 극복합니다. 목표, 지침 관점, 개발 방향, 주요 과제 및 전략적 혁신을 면밀히 따르고 대회 직후에 즉시 구현을 조직합니다.

II- 제14차 당대회에 제출할 정치보고서 초안의 몇 가지 새롭고 중요한 문제

1. 제14차 전국대표대회 정치보고서 초안은 2024년 말부터 현재까지 정치국 결의안에 담긴 관점, 목표, 과제, 획기적인 전략적 결정을 압축하고 업데이트함으로써 개발 사고에 있어 획기적인 진전을 이루었습니다. 이 결의안들은 전국대표대회 직전과 직후에 시행할 수 있는 "지렛대" 역할을 합니다.

정치국은 제14차 전국대표대회의 초안문서를 토대로 국가 발전 시대에 국가의 빠르고 지속 가능한 발전을 위한 기반, 원동력, 돌파구로서 중요한 전략적 결정인 새로운 결의안을 발표하도록 지시했으며, 이를 정치 보고서 초안에서 지속적으로 다듬고 갱신하고 발전시켰습니다. 그 내용은 다음과 같습니다.

(1) 당의 지침과 정책을 제도화하고, 법 체계를 완벽히 하며, 법적 토대와 제도적 틀을 구축하고, 모든 결정에 투명한 통로를 마련한다. (2) 지속적으로 적극적이고 적극적으로 국제적 융합을 심화시켜 대외적 지위를 강화할 뿐만 아니라, 세계 자원을 동원하고, 국가 이익을 수호하며, 혁신 시장을 확대한다. (3) 과학기술 발전, 혁신, 국가 디지털 전환의 돌파 전략을 주요 동력으로 삼아 혁신, 디지털 전환, 녹색 전환, 에너지 전환, 구조적 전환, 인적 자원의 질적 향상 등 새로운 가치 사슬을 형성하고, 인공지능(AI) 개발을 중점적으로 추진한다. (4) 민간 경제를 경제의 가장 중요한 동력으로 삼아 창업을 장려하고, 민간 경제 유형을 강력하게 발전시키며, 자본, 토지, 기술을 효과적으로 활용하여 역동적이고 유연하며 지속 가능한 성장을 위한 다차원적 동력을 조성한다. (5) 전통 에너지와 재생 에너지의 균형을 지향하는 국가 에너지 전환 정책을 지속적으로 시행하고, 스마트 그리드를 구축하여 새로운 맥락에서 발전할 수 있는 에너지 안보를 확보한다. (6) 현대적이고 개방적이며 통합된 국민교육체계를 구축하고, 국가교육체계를 중점적으로 혁신하기 위한 구체적인 정책과 지침을 마련하여 인적자원의 구조와 질을 혁신하는 데 주력한다. 국내외 노동시장 발전과 연구·훈련을 연계·추진하여 제4차 산업혁명의 요구에 신속하게 부응하는 우수한 인력을 양성한다. (7) 보편적 의료를 위한 정책과 전략을 실행하고, 기초의료망을 튼튼히 구축하고, 선제적 예방 의료를 실시하며, 의료관리에 디지털 기술을 적용하는 데 주력하여 모든 국민이 고품질의 의료서비스를 누릴 수 있도록 한다.

제도적 틀에서 경제적 역동성, 기술, 현대적 거버넌스, 인간 개발에 이르기까지의 논리적 연결을 통해 빠르게 성장하고 지속 가능한 생태계가 형성되었으며, 이는 로드맵을 개략적으로 설명하는 데 그치지 않고 사회 전체의 힘을 결집하여 2045년까지 국가 발전이라는 열망을 실현했습니다.

2. 구현 결과와 구현 조직에 대한 교훈을 명확하게 평가하고, "구현 조직이 여전히 약점"이라는 많은 용어의 본질적인 약점을 극복했습니다.

이번 대회 임기 요약은 임기 말 전략적 돌파구를 포함하여 중요하고 탁월한 성과를 명확하게 지적하고 종합적으로 요약했습니다. 가장 두드러진 것은 조직 기구 정비와 2단계 지방 정부 모델 구축입니다. 이는 역사적이고 혁명적인 결정으로, 핵심 사업의 초점을 간소화하고, 책임을 명확히 하며, 발전 공간을 확대하고, 도(道)에서 기층까지 거버넌스와 행정의 효율성을 강화하는 데 기여했습니다.

실행 과정은 당의 올바른 지도와 방향, 전체 정치 시스템의 단호한 참여, 그리고 정기적인 촉구, 점검, 감독을 명확히 보여줍니다. 특히, 사람, 업무, 책임, 진척도, 결과를 명확하게 분담하고 정기적인 감독 체계를 구축하는 것이 매우 중요합니다. 이를 통해 "형식적인 성과"에 치중하던 사고방식은 뒤로 밀려나고, 실질적인 성과에 집중하는 정신으로 대체되어, 계획대로 효과적으로 "운영"하고 "정렬"하는 것이 가능해졌습니다.

실행에 대해 얻은 중요한 교훈은 다음과 같습니다. 프로젝트 개발 단계부터 "집중, 투명성, 책임"의 원칙을 철저히 숙지해야 합니다. 동시에 규율적인 조치와 창의성 장려를 유연하고 능숙하게 결합해야 합니다. 지속적인 점검 및 평가 메커니즘은 "실행이 여전히 취약한 부분"이라는 근본적인 약점을 극복하는 데 기여했습니다.

이러한 경험은 정치 체제가 강력한 혁신을 이룰 수 있는 능력에 대한 믿음을 강화할 뿐만 아니라, 다가올 임기의 새로운 발전을 위한 튼튼한 토대를 마련합니다.

3. " 혁신의 길에 대한 이론"을 보충하는 것은 당의 사상적 토대의 구성 요소입니다 .

정치보고 초안의 첫 번째 지도적 관점은 다음과 같습니다. "마르크스-레닌주의, 호치민 사상, 그리고 혁신 이론을 확고하고 창의적으로 적용하고 발전시킨다." 이러한 관점을 통해 우리 당은 처음으로 "혁신 이론"을 당의 이념적 토대의 구성 요소로 인정했습니다.

당의 사상적 토대에 "혁신의 길 이론"을 더하는 것은 역사적 의의를 지닌 발전이며, 당의 이론적 사고의 성숙, 실천의 집대성, 그리고 자쇄하는 용기를 보여줍니다. 이는 당이 교조주의나 고정관념에 얽매이지 않고, 이론과 실천을 연결하여 언제나 창조적으로 계승하고, 보완하고, 발전시킬 줄 안다는 것을 보여주며, 베트남 혁명의 이론과 사상적 보물을 풍부하게 합니다. 혁신의 길 이론은 마르크스-레닌주의와 호치민 사상의 보편적 원칙을 베트남 40년 혁신의 현실에 맞춰 창조적으로 적용하고 발전시키고 구체화하는 것이며, 이론과 실천, 민족 독립과 사회주의의 통일을 보여주는 것이며, 사회주의 시장 경제를 발전시키고 국제 사회를 심도 있게 통합하는 우리 당의 기본 이론을 돌파하는 것입니다. 혁신 정책 이론은 국가 발전을 위한 관점, 비전, 방향의 총체이며, 사회주의 베트남 조국을 굳건히 수호하는 것입니다. 인민은 중심이자 주체입니다. 민족 독립과 사회주의라는 목표를 확고히 추구하며, 사회주의 중심의 시장 경제, 베트남 공산당의 영도 아래 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 사회주의 법치 국가, 그리고 사회주의 민주주의라는 세 가지 기본 축을 바탕으로 베트남 사회주의 모델을 확립합니다. 평화롭고, 독립적이고, 민주적이며, 번영하고, 번영하며, 문명적이고, 행복한 사회주의 베트남을 성공적으로 건설합니다. 따라서 혁신 정책 이론은 이념적 토대의 구성 요소가 되어, 국가가 새로운 시대를 향해 계속 발전하도록 이끌고 있습니다.

당의 사상적 토대에 "혁신의 길에 대한 이론"을 추가한 것은 새로운 조건에서 마르크스-레닌주의와 호치민 사상이 활력을 유지하고 있음을 증명하는 동시에 사회주의 길을 확고히 따르는 당의 전면적이고 현명한 영도 역할을 확인하고, 국가의 현실과 시대적 추세에 맞게 역동적이고 창조적인 발전의 가능성을 열어주는 것입니다. 이는 우리의 열망, 비전, 전략적 방향을 성공적으로 실현하고 국가 발전 시대에 새로운 발전 기적을 창조하는 데 계속적으로 이끌어주는 지침입니다.

4. 경제·사회 발전과 더불어 '환경 보호'를 병행하는 것이 '중심' 과제입니다.

정치보고 초안의 두 번째 지도 관점은 "경제사회 발전과 환경보호가 중심이다..."라고 명시하고 있습니다. 따라서 중앙위원회는 경제사회 발전과 함께 "환경보호"를 "중심" 임무로 추가하는 데 동의했습니다.

제14차 당대회 초안에서 경제·사회 발전과 더불어 "환경 보호"를 핵심 과제로 추가한 것은 경제, 사회, 환경이라는 세 기둥을 기반으로 지속가능한 발전에 대한 깊고 확고한 인식을 발전시키는 데 있어 한 걸음 더 나아간 것입니다. 이는 더 이상 공식적인 확언이 아니라, 모든 개발 정책에 환경 생태학을 하나의 조치로 포함하는 전략적 공약입니다.

1991년 강령과 제7, 8, 13차 당대회 결의에서 환경 보호와 지속 가능한 발전은 원칙적인 차원에서만 언급되었고, 자원 우선 순위는 여전히 경제 발전 촉진에 집중되었습니다. 환경은 경제 발전 이후 극복해야 할 결과로만 여겨졌을 뿐, 각 단계와 각 개발 정책의 핵심 과제로 제시되지 않았습니다. 여기서 근본적인 혁신은 환경 보호를 새로운 성장 모델 수립의 핵심 축으로 제시했다는 것입니다. 이는 국가와 미래 세대의 장기적인 이익을 위해 단기적인 이익을 희생하지 않는다는 것을 의미합니다.

국제적으로 베트남은 2050년까지 녹색 경제 발전과 탄소 중립을 달성하기 위해 노력해 왔으며, 이는 국가의 신속하고 지속가능한 발전을 위한 압력과 새로운 기회를 동시에 창출하고 있습니다. 제14차 전국대표대회 초안은 베트남이 협정을 이행할 뿐만 아니라 에너지 전환, 순환 경제 발전, 과학기술 진흥, 혁신 및 디지털 전환을 통해 녹색 자본, 탄소 배출권, 청정 기술을 유치하고 있음을 보여줍니다. 환경 원가 결정 메커니즘, "환경세", 탄소 배출권, 그리고 엄격한 법적 체계의 적용은 녹색 투자 기업에 강력한 영향력을 제공하는 동시에 경제 부문 간의 공정한 경쟁을 보장할 것입니다. 이는 세계 공동체 앞에서 우리의 선구적 역할과 책임을 확고히 하는 것입니다.

제도적으로 국가는 환경법을 정비하고, 감독을 강화하며, 위반 사항을 엄격하게 처리해 왔습니다. 강력한 분권화 메커니즘은 지방 당국이 채권, 환경보호 기금, 민관 파트너십을 통한 녹색 금융 동원을 통해 지속가능한 자원을 적극적으로 활용할 수 있도록 지원합니다. 녹색 기업은 세금 지원, 우대 신용, 기술 이전을 통해 비용을 절감할 수 있습니다. 스마트 모니터링 시스템, 빅데이터, 인공지능은 위험 예측을 지원하고 자원 사용을 최적화합니다. 순환 경제는 재활용을 촉진하고, 배출량을 줄이며, 생산 가치를 높입니다. 가장 큰 과제는 단기적인 개발 사고를 버리고, 심리적 장벽을 허물고, 장기적인 행동을 위한 토대를 마련하는 것입니다. 환경 보호에 있어 디지털 전환과 순환 경제의 역할을 강조하고, 녹색 인력을 양성하고, 연구 기관과 기업 간의 협력을 촉진하며, 대중의 인식을 제고하기 위한 강력한 정책 소통 전략을 수립해야 합니다. 사회적 합의와 강력한 정치적 의지는 베트남의 빠르고 지속가능한 발전에 있어 획기적인 발전 방향을 열어가는 열쇠가 될 것입니다.

5. 국방·안보와 함께 '외교·국제통합'을 '중요·정기' 과제로 추가

정치보고 초안의 두 번째 지도 관점은 "...국방과 안보를 강화하고 외교와 국제 통합을 촉진하는 것은 필수적이고 상시적인 과제"라고 명시하고 있습니다. 중앙위원회는 "외교와 국제 통합"을 국방 및 안보와 동등한 필수적이고 상시적인 과제로 규정함으로써, 더욱 포괄적인 국방 전략 틀을 마련했으며, 심층적인 통합과 날로 치열해지는 세계 지정학적·경제적 경쟁 속에서 당의 전략적 비전을 새롭게 제시했습니다.

1991년 강령부터 13차 당대회까지 외교는 항상 중요한 과제 중 하나로 언급되었지만, 주요하고 정기적인 과제로 지정된 적은 없습니다.

이 초안은 외교가 외교를 핵심으로 하는 외교 부문만의 과제가 아니라 정치 시스템 전체의 과제임을 분명히 보여줍니다. 더 중요한 것은 국력과 시대적 힘을 결합하는 문제입니다. 내부 자원이 결정적인 요소이며 외부 자원도 중요합니다. 파트너, 대상 등의 문제입니다. 한편, 지난 학기에 외교는 급변하고 복잡하며 예측 불가능한 세계 속에서 우리에게 매우 성공적인 분야였습니다.

토람 사무총장은 다음과 같이 강조했습니다. 평화, 협력, 발전이 여전히 주요 추세이지만, 세계 정세는 매우 빠르고 복잡하게 변화하고 있으며, 이는 우리나라의 안보 및 발전 환경에 여러모로 영향을 미치고 있습니다. 이러한 맥락에서 외교 업무는 더 이상 일시적인 것이 아니라 지속적인 것이어야 하며, 새로운 상황에 따라 정책을 모니터링하고 조율해야 합니다.

외교 및 국제 통합 구축은 외교부, 외교부 산하 기관, 그리고 각 도(省) 외교 시스템의 역할을 강화하는 중요하고도 정기적인 과제입니다. 국방-안보-외교의 "3대 기둥" 체계는 부문 간 협력을 증진하고, 전문 인력을 확충하며, 경제, 문화, 기술, 외교 전문가 팀을 구축하여 기회를 적극적으로 활용하고 도전에 신속하고 효과적으로 대응할 것입니다.

이러한 관점은 자본, 기술, 국제 자원을 유치하고 국가 소프트파워를 강화하기 위한 "경제 외교", "문화 외교", "국방·안보 외교", "기술 외교" 등 외교 전략을 구축하는 기반이 됩니다. 외교 네트워크는 빅데이터를 활용하여 분석, 예측, 다자간 기구 및 경제권과의 관계 확대를 추진하는 동시에, 수출 증진, 외국인 투자 유치, 국가 이미지 제고에 있어 지역 사회의 역할을 강화하는 디지털화될 것입니다.

간단히 말해, 중요하고 일상적인 업무에 외교와 국제 통합을 추가하는 것은 사고방식을 변화시킬 뿐만 아니라 전략적 지렛대 역할을 하여 외교와 국제 통합을 국가 안보와 지속가능한 발전의 핵심 도구로 만듭니다. 이러한 혁신은 소프트파워를 적극적이고 유연하며 포괄적으로 적용하여 국제 무대에서 베트남의 입지를 강화하려는 베트남의 의지를 확고히 합니다.

6. 신속하고 지속 가능한 국가 발전을 위한 제도를 지속적으로 구축하고 종합적이고 동시적으로 완성하는 것에 관하여

"정치 제도가 핵심이고, 경제 제도가 중심이며, 기타 제도가 매우 중요하다"는 국가의 신속하고 지속 가능한 발전 제도를 포괄적이고 동시적으로 지속적으로 구축하고 완성해 나가는 정책은 최근 여러 회의에서 언급된 제도 혁신에 대한 사고방식을 계승하고 발전시킨 것입니다. 그러나 중요한 차이점은 세 가지 측면, 즉 포괄성, 우선순위 체계, 그리고 투명성, 법치주의, 그리고 효과적인 거버넌스에 있습니다. 이를 통해 국가의 신속하고 지속 가능한 발전을 위한 제도적 생태계 구축의 토대를 마련할 수 있습니다.

개발 기관은 규칙, 규정, 절차, 기관, 법률 문서, 집행 메커니즘, 그리고 거버넌스 문화의 집합체로, 서로 상호 작용하여 유리하고 원활하며 안전하고 효과적인 운영 환경을 조성합니다. 각 측면, 문서 또는 법률에 대한 개별적인 관점과는 달리, 개발 기관이라는 개념은 다양한 제도적 기둥 간의 연결성, 상호의존성, 그리고 파급 효과를 강조합니다.

Thứ nhất, tính tổng thể thể hiện ở quan điểm coi hoàn thiện thể chế không chỉ là sửa đổi luật pháp rời rạc mà là xây dựng đồng bộ các trụ cột: Chính trị, kinh tế, pháp luật, hành chính, xã hội, khoa học - công nghệ và thể chế bảo đảm quyền con người. Khi xem thể chế chính trị là then chốt là đặc biệt nhấn mạnh nâng cao vai trò, năng lực lãnh đạo và đổi mới phương thức tổ chức, hoạt động, cơ chế ra quyết định, kiểm soát quyền lực và bảo đảm ổn định chính trị của Đảng, để tạo điều kiện cho đổi mới các thể chế khác. Đây không chỉ là giải pháp kỹ thuật mà là đổi mới tư duy lãnh đạo của Đảng theo hướng hiện đại, minh bạch, khả năng thích ứng, tính thực chất và hiệu quả cao.

Thứ hai, việc xem thể chế kinh tế là trọng tâm phản ánh nhận thức sâu sắc rằng chất lượng tăng trưởng, hiệu quả, giá trị gia tăng và sức cạnh tranh của nền kinh tế phụ thuộc trực tiếp vào vận hành cơ chế thị trường, cơ chế huy động và phân bổ nguồn lực, môi trường kinh doanh và chính sách vĩ mô bền vững. Là trọng tâm không có nghĩa là các thể chế khác bị xem nhẹ; ngược lại, nó yêu cầu kết hợp chặt chẽ giữa thể chế kinh tế với các thể chế, cơ chế pháp lý, về quản lý tài nguyên, an sinh xã hội để phát triển nhanh, bền vững.

Thứ ba, sự nhấn mạnh "các thể chế khác là rất quan trọng" cho thấy sự đổi mới thể chế về giáo dục, y tế, khoa học - công nghệ, bảo vệ môi trường... và quản trị các lĩnh vực khác đều góp phần quyết định sức mạnh, chất lượng tăng trưởng và năng lực cạnh tranh phát triển trong dài hạn. Cách tiếp cận này là đột phá so với tư duy phát triển biệt lập, vì nó buộc phải giải quyết các điểm nghẽn, nút thắt thể chế theo quan điểm liên ngành, thay cho những can thiệp cục bộ dễ dẫn đến các hệ quả không mong muốn.

Thứ tư, chủ trương đổi mới thể chế đều gắn liền với yêu cầu hành động quyết liệt: Chuẩn hoá quy trình, minh bạch hoá thông tin, phân công trách nhiệm rõ ràng và cơ chế giám sát, đánh giá kết quả. Đột phá này còn nằm ở việc thúc đẩy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số vào quản trị, tạo động lực cho phát triển cả khu vực công và tư.

Thứ năm, chủ trương trên là sự tiếp nối, nâng tầm của đường lối đổi mới mang tính đột phá về phương thức tổ chức thực hiện, tuỳ thuộc rất lớn vào năng lực thể chế hoá thành văn bản pháp lý, tổ chức thực thi, cơ chế kiểm soát và sự đồng thuận xã hội để hiện thực hoá thành công mục tiêu phát triển nhanh, bền vững đất nước.

7. Xác lập mô hình tăng trưởng mới, cơ cấu lại nền kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, lấy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số làm động lực chính để đạt mục tiêu tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trong nước (GDP) bình quân cho giai đoạn 2026 - 2030 từ 10%/năm trở lên

Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV đã đề ra mục tiêu "phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trong nước (GDP) bình quân cho giai đoạn 2026 - 2030 từ 10%/năm trở lên". Đồng thời cũng chỉ rõ: "Xác lập mô hình tăng trưởng mới, cơ cấu lại nền kinh tế, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, lấy khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số làm động lực chính".

Việc xác lập mô hình tăng trưởng mới giai đoạn 2026 - 2030 với mục tiêu GDP bình quân 10%/năm không chỉ là khát vọng mà còn là thách thức để hoán chuyển thành cơ hội phát triển. Để hiện thực hoá mục tiêu tăng trưởng hai con số, các động cơ tăng trưởng: Đất đai, tài nguyên, lao động, xuất khẩu, thị trường trong nước, đầu tư... và năng suất tổng hợp (TFP) phải được huy động đồng bộ dưới khung đổi mới sáng tạo, công nghiệp hoá, hiện đại hoá và chuyển đổi số. Điểm mới so với các giai đoạn trước là trên nền tảng phát triển hiện nay, nhất là cuối nhiệm kỳ Đại hội XIII, đất nước có đủ dư địa để dự kiến đạt tốc độ tăng trưởng hai con số trong nhiệm kỳ tới.

Muốn vậy, đòi hỏi phải làm tốt những yêu cầu sau:

Thứ nhất, tỉ lệ đầu tư trên GDP cần vượt ngưỡng 40%. Trước đây, Việt Nam duy trì mức đầu tư khoảng 30 - 35% GDP, chủ yếu tập trung vào các động lực truyền thống. Mô hình mới đòi hỏi nâng cao quy mô đầu tư hiệu quả, mở rộng kênh tài chính xanh, trái phiếu công nghệ và quỹ mạo hiểm đổi mới sáng tạo. Song, hệ số sử dụng vốn (ICOR) phải duy trì ở mức khoảng 4,5 - nghĩa là cần 4,5 đồng vốn đầu tư để tạo ra 1 đồng GDP tăng thêm. Để nâng cao hiệu quả đầu tư, cần siết chặt lựa chọn dự án, áp dụng tự động hoá, số hoá quy trình sản xuất và quản trị dự án nghiêm ngặt...

Thứ hai, tăng trưởng lao động dự kiến đóng góp 0,7% mỗi năm do lực lượng lao động giảm chậm. Để đạt tốc độ GDP hai chữ số, năng suất lao động phải tăng 8,5%/năm. Đây là bước nhảy vọt so với mức 5 - 6% hiện nay. Để hiện thực hoá, cần đào tạo kỹ sư số, chuyên gia R&D và cán bộ quản lý dự án công nghệ cao; đồng thời xây dựng cơ chế liên kết đào tạo viện - trường - doanh nghiệp để thu hẹp khoảng cách kỹ năng.

Thứ ba, năng suất nhân tố tổng hợp (TFP) phải đóng góp trên 5,6 điểm phần trăm trong cơ cấu tăng trưởng. TFP phản ánh hiệu quả sử dụng vốn và lao động cùng tác động của đổi mới sáng tạo. Để nâng TFP, Việt Nam phải xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư R&D, tăng cường liên kết chuỗi giá trị toàn cầu và bảo hộ sở hữu trí tuệ. Chuyển đổi số, trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn và Internet vạn vật phải trở thành công cụ hằng ngày trong quản trị doanh nghiệp và quy hoạch phát triển.

Thứ tư, cơ cấu lại nền kinh tế tập trung vào công nghiệp nền tảng, công nghiệp lõi, chiến lược, công nghiệp xanh, nông nghiệp công nghệ cao, dịch vụ chất lượng và kinh tế số. Mỗi ngành, mỗi dự án phải đạt chuẩn phát thải thấp và quản trị thông minh ngay từ bước thiết kế. Khung chính sách gồm ưu đãi thuế R&D, tín dụng ưu đãi, quỹ đầu tư mạo hiểm và cải cách hành chính để rút ngắn thời gian cấp phép chính là "chất xúc tác" cho mô hình tăng trưởng mới.

Tóm lại, mục tiêu tăng trưởng hai con số giai đoạn 2026 - 2030 sẽ khả thi nếu đầu tư đủ mạnh, lao động đủ năng suất và TFP đủ cao, khai thác có hiệu quả thị trường trong và ngoài nước. Thành công phụ thuộc vào sự đồng bộ của chính sách, năng lực thể chế và quyết tâm đổi mới. Khi mô hình tăng trưởng mới vận hành thông suốt, Việt Nam không chỉ đạt tốc độ tăng trưởng hai con số mà còn tạo nền tảng bền vững cho giai đoạn phát triển tiếp theo.

8. Giải quyết đúng đắn mối quan hệ giữa Nhà nước - thị trường - xã hội, khẳng định vai trò quyết định của thị trường trong huy động và phân bổ các nguồn lực phát triển

Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV nhấn mạnh việc định hình mối quan hệ hữu cơ giữa Nhà nước - thị trường - xã hội, đồng thời khẳng định vai trò quyết định của thị trường trong huy động và phân bổ các nguồn lực cho phát triển. Đây không chỉ là yêu cầu mang tính lý luận mà còn là đòi hỏi thực tiễn cấp bách trong tiến trình hoàn thiện nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo của Đảng. Sự phối hợp hiệu quả giữa ba chủ thể Nhà nước, thị trường và xã hội sẽ nâng cao tính minh bạch, khách quan và khả năng kiểm soát rủi ro, góp phần tối ưu hoá kết quả phân bổ nguồn lực chung của nền kinh tế.

Thị trường có chức năng xác định giá cả, huy động và phân bổ các nguồn lực theo tín hiệu cung - cầu tự nhiên. Nhờ cơ chế cạnh tranh, thông tin trở nên minh bạch hơn, động lực khởi nghiệp được khơi dậy mạnh mẽ; từ đó nguồn lực xã hội tập trung vào những ngành, lĩnh vực có hiệu suất và hiệu quả cao. Khẳng định vai trò quyết định của thị trường đồng nghĩa với việc bảo đảm quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các chủ thể kinh tế, đồng thời giảm thiểu sự can thiệp hành chính trực tiếp vào cơ chế vận hành tự nhiên của giá cả, của thị trường, của lợi ích và rủi ro.

Nhà nước giữ vai trò kiến tạo và điều tiết hệ thống thể chế, cơ chế, chính sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển phù hợp với nguyên tắc và thực tiễn thị trường. Bảo đảm công tác xây dựng pháp luật, ban hành quy định cạnh tranh lành mạnh, kiểm soát độc quyền, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và cân bằng lợi ích giữa các nhóm xã hội phải được tiến hành thường xuyên, đồng bộ. Sự chủ động của Nhà nước không chỉ thể hiện ở việc ban hành chính sách đúng hướng mà còn ở khâu giám sát, đánh giá, sửa đổi kịp thời để khung khổ pháp lý luôn bám sát diễn biến của thị trường và đòi hỏi phát triển của xã hội.

Xã hội giữ vai trò giám sát, phản biện và hiến kế thông qua các tổ chức chính trị - xã hội, hiệp hội ngành nghề, đội ngũ trí thức và truyền thông. Thông qua phản ánh trung thực nguyện vọng của Nhân dân, của doanh nghiệp và các tầng lớp xã hội, Nhà nước có cơ sở điều chỉnh chính sách, xác lập các ưu tiên phát triển và tăng cường minh bạch. Vai trò giám sát của xã hội không chỉ bảo đảm việc thực thi chính sách, kế hoạch một cách công bằng, hiệu quả mà còn thúc đẩy tinh thần trách nhiệm, tính sáng tạo và tính liên kết giữa các chủ thể kinh tế - xã hội.

Trải qua 40 năm đổi mới, những thành tựu toàn diện trên các lĩnh vực kinh tế, văn hoá và xã hội đã khẳng định tính đúng đắn của đường lối đổi mới. Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có sự quản lý của Nhà nước đã được hình thành, vận hành và hoàn thiện qua từng giai đoạn phát triển. Việc bổ sung quan điểm về "giải quyết đúng đắn mối quan hệ giữa Nhà nước - thị trường - xã hội" trong Dự thảo Văn kiện Đại hội XIV đánh dấu bước chuyển mới, mở ra kỷ nguyên quản trị kinh tế dựa trên nền tảng thị trường minh bạch, hiệu quả, gắn kết chặt chẽ với trách nhiệm xã hội và định hướng phát triển bền vững.

9. Kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế

Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV khẳng định: Phát huy đầy đủ chức năng, vai trò của các khu vực kinh tế. Phát triển kinh tế nhà nước hiệu quả, thực sự giữ vững vai trò chủ đạo trong việc bảo đảm các cân đối lớn, định hướng chiến lược, dẫn dắt và định hướng chiến lược; phát triển kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế ; kinh tế hợp tác, kinh tế tập thể, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài và các loại hình kinh tế khác giữ vai trò quan trọng.

Như vậy, Dự thảo Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XIV khẳng định phát triển kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế là một điểm mới rất quan trọng. Đồng thời, Dự thảo nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phát huy đầy đủ chức năng và vai trò của từng khu vực kinh tế, nhằm tạo nên bức tranh phát triển toàn diện, bền vững cho nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam. Sự phân công, phối hợp và bổ trợ giữa kinh tế nhà nước, kinh tế tư nhân, kinh tế hợp tác, kinh tế tập thể, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài và các loại hình kinh tế khác phải được tổ chức chặt chẽ, khoa học và linh hoạt để khai thác tối đa tiềm năng, thế mạnh riêng của mỗi thành phần kinh tế.

Ở nước ta, chủ trương đường lối về vị trí, vai trò của kinh tế tư nhân đã có chuyển biến lớn. (1) Đại hội VI "coi nền kinh tế có cơ cấu nhiều thành phần là một đặc trưng của thời kỳ quá độ " . (2) Đại hội XII, Đảng ta đánh giá kinh tế tư nhân là một trong các động lực quan trọng của nền kinh tế. (3) Hội nghị Trung ương 5 khoá XII ban hành Nghị quyết số 10-NQ/TW, ngày 03/6/2017, khẳng định kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. (4) Ngày 04/5/2025, Nghị quyết số 68 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân khẳng định: "… kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế quốc gia…".

Việc đặt kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế là tiếp cận có tầm chiến lược trong bối cảnh hội nhập sâu rộng và cạnh tranh toàn cầu ngày càng khốc liệt. Sự phát triển nhanh chóng của các doanh nghiệp tư nhân đã chứng minh khả năng thích ứng nhanh, sáng tạo mạnh mẽ và linh hoạt trước biến động thị trường, trở thành nơi thu hút chủ yếu lao động xã hội, nguồn cung cấp đa dạng hàng hoá, dịch vụ và giải pháp công nghệ.

Tuy còn một số hạn chế, tồn tại, kinh tế tư nhân có khả năng huy động nguồn lực đa dạng từ trong nước và quốc tế, nhất là khi Nhà nước hoàn thiện cơ chế tín dụng, chính sách thuế, đất đai, tạo điều kiện bình đẳng cho mọi doanh nghiệp. Quyền tự chủ trong phân bổ vốn, nhân lực và công nghệ giúp doanh nghiệp tư nhân tăng tốc đầu tư, mở rộng quy mô và nâng cao hiệu suất. Từ đó, khu vực này đóng góp lớn vào tốc độ tăng trưởng GDP, đồng thời tạo lập môi trường cạnh tranh lành mạnh, khuyến khích đổi mới sáng tạo. Kinh tế tư nhân có khả năng sử dụng hiệu quả các nguồn lực, đóng góp lớn vào tăng trưởng và tạo việc làm, thúc đẩy sáng tạo và nâng cao phúc lợi xã hội. Điều này phù hợp với lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin khi coi kinh tế thị trường là sản phẩm của văn minh nhân loại và kinh tế tư nhân trong chủ nghĩa xã hội là một bộ phận cấu thành của nền kinh tế.

Đồng thời, để kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế nhà nước cần tiếp tục hoàn thiện cơ chế pháp lý, giảm thiểu rào cản hành chính và bảo vệ quyền tài sản, quyền sở hữu, quyền tự do kinh doanh và cạnh tranh thị trường, quyền sở hữu trí tuệ, đồng thời phát triển hệ thống các loại hình thị trường đa dạng và linh hoạt. Sự phát triển mạnh mẽ của khu vực kinh tế tư nhân không chỉ mang lại lợi ích kinh tế, mà còn là trụ cột để xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nâng cao vai trò chủ động của Việt Nam trong cục diện chính trị thế giới, nền kinh tế quốc tế và nền văn minh toàn cầu.

10. Văn hoá, con người là nền tảng, nguồn lực, sức mạnh nội sinh và là động lực to lớn, hệ điều tiết sự phát triển xã hội bền vững

Đây là luận điểm rất cơ bản trong Dự thảo Văn kiện Đại hội XIV, thể hiện sinh động nhận thức mới của Đảng về vai trò của văn hoá, con người trong xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

Cơ sở để xác định văn hoá, con người là nền tảng, nguồn lực, sức mạnh nội sinh, động lực to lớn, hệ điều tiết sự phát triển xã hội bền vững, bao gồm:

Thứ nhất, vị trí, vai trò của văn hoá trong định hình tư duy, hành vi và các giá trị cốt lõi của phát triển con người. Văn hoá kết tinh sức mạnh của dân tộc, là hệ giá trị, chuẩn mực xã hội, là nơi lưu giữ tri thức, kinh nghiệm và những giá trị truyền thống qua nhiều thế hệ. Những giá trị này định hình cách con người tư duy, hành động, tương tác và giải quyết vấn đề. Văn hoá là nguồn lực nội sinh của sự phát triển, là động lực thúc đẩy sự phát triển từ nội tại. Những đặc trưng văn hoá như tinh thần hiếu học, cần cù, vượt khó, sáng tạo, đổi mới sẽ trực tiếp đóng góp vào sự phát triển kinh tế và xã hội.

Thứ hai, thực tiễn lịch sử đương đại đã chứng minh rõ ràng vai trò nền tảng của văn hoá trong sự phát triển của các quốc gia. Văn hoá trở thành nguồn lực tinh thần mạnh mẽ, giúp cộng đồng vượt qua mọi khó khăn, thử thách, xây dựng sự đoàn kết cộng đồng và xã hội. Văn hoá là động lực, nguồn lực trực tiếp cho tăng trưởng kinh tế, là sức mạnh mềm có vai trò khai mở các khả năng giao lưu, kết nối, thúc đẩy sự phát triển kinh tế, hội nhập quốc tế. Văn hoá là hệ điều tiết các mối quan hệ xã hội. Văn hoá định hướng sự phát triển bền vững. Văn hoá là sức mạnh mềm quốc gia.

Thứ ba, thực tiễn qua 40 năm đổi mới đã chứng minh nổi bật về phát huy nguồn lực văn hoá, con người trong phát triển kinh tế, xã hội, môi trường, quốc phòng, an ninh, đối ngoại…, đặc biệt trong nhiệm kỳ Đại hội XIII.

Thứ tư, từ tổng kết thực tiễn và lý luận qua 40 năm đổi mới cho thấy, văn hoá khơi dậy lòng yêu nước, ý chí tự lực, tự cường và khát vọng vươn lên của con người Việt Nam. Việc giữ gìn và phát huy bản sắc văn hoá dân tộc là cực kỳ quan trọng để khẳng định bản sắc, chống xâm lăng văn hoá, đồng thời tạo ra sự khác biệt và lợi thế cạnh tranh cho đất nước.

11. Xây dựng nền giáo dục quốc dân hiện đại, ngang tầm khu vực và thế giới

Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV đề ra chủ trương xây dựng nền giáo dục quốc dân hiện đại ngang tầm khu vực và thế giới là một yêu cầu mới, cấp thiết để phát triển đất nước, nâng cao năng lực cạnh tranh, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, bảo đảm phát triển nhanh, bền vững đất nước. Cơ sở để xây dựng nền giáo dục quốc dân hiện đại, ngang tầm khu vực và thế giới, bao gồm:

Thứ nhất, yêu cầu phát triển của đất nước trong kỷ nguyên mới (xác lập mô hình tăng trưởng mới, nâng cao chất lượng tăng trưởng, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, hội nhập quốc tế, yêu cầu phát triển nhanh và bền vững đất nước), đòi hỏi dứt khoát phải có nguồn lực con người mới - nguồn nhân lực chất lượng cao. Một nền giáo dục mở, hiện đại, hội nhập sẽ là bệ phóng để đào tạo ra những thế hệ công dân có tri thức, kỹ năng và phẩm chất đáp ứng yêu cầu phát triển mới của đất nước và bảo vệ Tổ quốc.

Thứ hai, từ thực trạng của nền giáo dục Việt Nam hiện nay, yêu cầu cấp thiết phải khắc phục ngay các yếu kém, lạc hậu, bất cập của nền giáo dục nước ta, một nền giáo dục không dựa trên chuẩn đầu ra, thiếu tính mở và khó bắt kịp với xu hướng chung của thế giới.

Thứ ba, xuất phát từ yêu cầu của đẩy mạnh hội nhập quốc tế và toàn cầu hoá; sự phát triển nhanh chóng của khoa học - công nghệ và Cách mạng công nghiệp lần thứ tư; xu thế đổi mới, cải cách, phát triển giáo dục trên thế giới, quá trình hợp tác - hội nhập - cạnh tranh quốc tế về giáo dục. Một nền giáo dục hiện đại sẽ tạo ra lợi thế cạnh tranh cho Việt Nam. Các chương trình học tập tiên tiến, phương pháp giảng dạy đổi mới sẽ giúp học sinh, sinh viên Việt Nam đủ khả năng làm việc trong môi trường quốc tế, thu hút đầu tư và nguồn lực bên ngoài, thúc đẩy hợp tác về khoa học, công nghệ.

Thứ tư, kế thừa các luận điểm cách mạng, khoa học của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về giáo dục; các lý thuyết hiện đại về phát triển bền vững; lý luận về kinh tế tri thức và xã hội học tập; lý luận về đổi mới sáng tạo và phát triển năng lực; chia sẻ kinh nghiệm quốc tế về phát triển giáo dục và theo đó, một hệ thống giáo dục hiện đại ngang tầm khu vực và quốc tế sẽ cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao, thúc đẩy sự phát triển của các ngành công nghệ cao, nâng cao năng suất lao động, tạo ra giá trị gia tăng và sức cạnh tranh cho nền kinh tế.

Thứ năm, tiếp thu tinh hoa của các quốc gia có nền giáo dục hiện đại thường tập trung vào các yếu tố, như: Công bằng, sáng tạo và phát triển toàn diện. Ví dụ, Phần Lan nổi tiếng với hệ thống giáo dục không áp lực thi cử, chú trọng vào sự bình đẳng và phát triển cá nhân. Nhật Bản đề cao đạo đức, tính tự lập và kỷ luật, giúp học sinh hình thành nhân cách. Các nước như Hoa Kỳ, Anh, Đức, Canada có nền giáo dục tiên tiến với sự đầu tư mạnh vào nghiên cứu, công nghệ và phương pháp giảng dạy hiện đại. Những quốc gia này thường có chương trình học linh hoạt, khuyến khích tư duy phản biện và sáng tạo.

12. Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia

Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia là chủ trương mới, quan trọng trong Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV của Đảng, nhằm tận dụng tối đa những động lực phát triển không có trần giới hạn. Việc xác định ưu tiên này xuất phát từ tầm nhìn chiến lược đáp ứng yêu cầu của Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư, khi công nghệ số và đổi mới sáng tạo trở thành yếu tố quyết định tốc độ và chất lượng phát triển kinh tế - xã hội của các quốc gia. Đảng khẳng định, chỉ có đột phá mạnh mẽ trong những lĩnh vực này mới giúp Việt Nam bứt phá khỏi giới hạn tăng trưởng truyền thống.

Các lý thuyết phát triển hiện đại như lý thuyết tăng trưởng kinh tế dựa trên đổi mới sáng tạo, lý thuyết xã hội thông tin và nền kinh tế tri thức đều chỉ ra vai trò cốt lõi của khoa học công nghệ và chuyển đổi số trong kích hoạt chuỗi giá trị mới. Tăng trưởng dựa trên đổi mới, tri thức và công nghệ sẽ tạo ra nguồn lực sản xuất vô tận khi nhanh chóng lan toả trong nền kinh tế. Trong khi đó, khái niệm xã hội thông tin và nền kinh tế tri thức nhấn mạnh yếu tố dữ liệu, thông tin và năng lực phân tích số để nâng cao năng suất và hiệu quả sử dụng nguồn lực. Mô hình nền kinh tế số kết hợp giữa hạ tầng số, nền tảng dữ liệu và hệ sinh thái khởi nghiệp tạo sự phát triển mạnh mẽ cho quá trình đổi mới sáng tạo.

Việt Nam là quốc gia đi sau nhưng đang nắm bắt cơ hội để gia nhập hàng ngũ các nền kinh tế số phát triển. Bộ Chính trị khoá XII ban hành Nghị quyết số 52-NQ/TW với tiêu đề "Một số chủ trương, chính sách chủ động tham gia Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư". Xác định rõ nhiệm vụ xây dựng hạ tầng số, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, hoàn thiện khung pháp lý cho công nghiệp 4.0. Đề cao vai trò của dữ liệu, trí tuệ nhân tạo, Internet vạn vật, chế tạo thông minh và kết nối chuỗi giá trị toàn cầu. Yêu cầu liên kết chặt chẽ giữa doanh nghiệp, viện nghiên cứu, trường đại học và cơ quan quản lý để thúc đẩy ứng dụng công nghệ mới, nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm. Đề ra cơ chế ưu đãi đầu tư R&D, bảo hộ sở hữu trí tuệ và bảo đảm an toàn, an ninh mạng. Bộ Chính trị khoá XIII ban hành Nghị quyết số 57-NQ/TW về "Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia". Nhấn mạnh khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo là động lực không có trần giới hạn cho tăng trưởng. Chính phủ đang rà soát, nâng mức đầu tư công cho R&D, ưu tiên công nghệ lõi như AI, Big Data, IoT, sinh học phân tử. Xây dựng hệ sinh thái kết nối mạnh mẽ giữa khởi nghiệp sáng tạo, phát triển doanh nghiệp công nghệ cao, quỹ đầu tư mạo hiểm và trung tâm đổi mới sáng tạo. Hoàn thiện thể chế bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, cơ chế chia sẻ dữ liệu, cơ chế đánh giá, nghiệm thu sản phẩm khoa học công nghệ. Đề xuất lộ trình chuyển đổi số toàn bộ cơ quan Nhà nước, doanh nghiệp và xã hội trọng tâm từ năm 2025 - 2030, hướng tới Chính phủ số, kinh tế số và xã hội số.

Chính phủ, các cấp, các ngành từ Trung ương đến cơ sở đã và đang triển khai quyết liệt Đề án Chuyển đổi số quốc gia, thúc đẩy đổi mới sáng tạo và đầu tư xây dựng hạ tầng công nghệ, hướng tới mục tiêu đưa Việt Nam thành quốc gia số vào năm 2030. Tập trung đổi mới cơ chế đầu tư cho nghiên cứu và phát triển, ưu tiên nguồn lực cho các lĩnh vực công nghệ tiên tiến, như: Trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn, Internet vạn vật và công nghệ sinh học. Đẩy mạnh hình thành các trung tâm sáng tạo, nâng cao khả năng kết nối giữa doanh nghiệp, viện nghiên cứu và cơ sở đào tạo, đồng thời hoàn thiện khung pháp luật bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ. Cơ chế khuyến khích hợp tác công - tư, liên kết quốc tế và đa dạng hoá nguồn vốn đầu tư giúp tạo lập môi trường năng động cho hoạt động nghiên cứu và chuyển giao công nghệ. Bảo đảm an toàn, an ninh mạng được xem là yếu tố nền tảng để chuyển đổi số thành công và bảo vệ lợi ích quốc gia trên không gian số.

Kết quả của đột phá khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số thể hiện qua việc tăng năng suất lao động, giảm chi phí sản xuất và rút ngắn thời gian đưa sản phẩm ra thị trường. Việt Nam có thể gia tăng chỉ số GDP thêm 1 - 1,5 điểm phần trăm mỗi năm nhờ áp dụng hiệu quả khoa học công nghệ và chuyển đổi số. Đồng thời, năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Việt Nam trên trường quốc tế được củng cố thông qua việc nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ và khả năng tự chủ trong chuỗi cung ứng. Những sản phẩm, dịch vụ mới định hình từ công nghệ cao và giải pháp số không chỉ đáp ứng nhu cầu trong nước mà còn tạo sức hút trên thị trường toàn cầu. Việc tham gia sâu vào chuỗi sản xuất quốc tế giúp doanh nghiệp Việt Nam học hỏi công nghệ, nâng cao tiêu chuẩn quản trị và mở rộng mạng lưới đối tác. Từ đó, vị thế của Việt Nam được nâng cao, trở thành mắt xích quan trọng trong mạng lưới sản xuất và giá trị toàn cầu.

13. Đẩy mạnh đột phá phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh tự chủ, tự lực, tự cường, lưỡng dụng, hiện đại nhằm bảo vệ vững chắc Tổ quốc trước mọi tình huống, nhất là chiến tranh công nghệ cao

Lần đầu tiên Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV khẳng định phải "đột phá phát triển" thay vì chỉ "phát triển" hoặc "xây dựng" như trong các nghị quyết của Đảng trước đây về phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh. Điều này cho thấy quyết tâm chính trị rất cao, nhằm tạo bước nhảy vọt về phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh.

Cùng với việc tiếp tục khẳng định tính "lưỡng dụng, hiện đại", Dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội XIV bổ sung thêm các thành tố "tự chủ, tự lực, tự cường" trong phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh.

Mặc dù chủ trương "tự lực, tự cường" trong phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh đã xuất hiện trong các văn kiện, Nghị quyết của Đảng trong thời kỳ đổi mới, nhưng Văn kiện Đại hội XIII cũng mới chỉ dừng ở phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh theo hướng "lưỡng dụng, hiện đại"; tiếp đó, Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp (tháng 6/2024) đã xác định "Tự lực, tự cường, lưỡng dụng, hiện đại, chủ động hội nhập quốc tế, trong đó nội lực là yếu tố quyết định".

Do đó, việc bổ sung đầy đủ 5 thành tố "tự chủ, tự lực, tự cường, lưỡng dụng, hiện đại" này nhằm: (1) Phát huy nội lực, tự lực, tiến tới tự chủ chiến lược trong suốt quá trình từ nghiên cứu đến sản xuất và phát triển. (2) Khai thác tối đa tính lưỡng dụng của sản phẩm, giảm chi phí và nâng cao giá trị sử dụng. (3) Không ngừng đổi mới, ứng dụng công nghệ cao, công nghệ mới, bảo đảm chất lượng sản phẩm ngày càng cao, đáp ứng yêu cầu bảo vệ vững chắc Tổ quốc trước mọi tình huống, nhất là chiến tranh công nghệ cao.

14. Phát triển đối ngoại trong kỷ nguyên mới, tương xứng với tầm vóc lịch sử, văn hoá và vị thế của đất nước

Dự thảo Báo cáo Chính trị trình Đại hội XIV của Đảng đặt ra yêu cầu "phát triển đối ngoại trong kỷ nguyên mới, tương xứng với tầm vóc lịch sử, văn hoá và vị thế của đất nước" không chỉ là sự tiếp nối các quan điểm, chủ trương trước đây, mà còn thể hiện bước phát triển mới về tư duy, mục tiêu và cách tiếp cận đối ngoại.

Tư duy mới xác định đối ngoại không chỉ "chủ động, tích cực" như các Đại hội trước, mà còn nhấn mạnh yêu cầu phát triển "tương xứng với tầm vóc lịch sử, văn hoá và vị thế đất nước": (1) Đối ngoại không chỉ là công cụ bảo vệ chế độ hay tìm kiếm hợp tác kinh tế, mà còn là phương thức thể hiện bản lĩnh, bản sắc và tầm vóc Việt Nam trên trường quốc tế. (2) Nhấn mạnh yếu tố văn hoá, lịch sử gắn với lan toả "sức mạnh mềm", giá trị văn minh Việt Nam, tạo sự tôn trọng, tin cậy và tầm ảnh hưởng trong cộng đồng quốc tế. (3) Tầm nhìn này sâu rộng hơn cách tiếp cận thuần tuý không chỉ vì "hoà bình, hợp tác, phát triển" như trước đây.

Đặt ra mục tiêu cao hơn vì vị thế của Việt Nam hiện nay đã khác. Đối ngoại trong kỷ nguyên mới phải: (1) Tạo dựng cục diện, môi trường thuận lợi cho đất nước bước vào kỷ nguyên vươn mình. (2) Đóng vai trò kiến tạo, động lực, mở ra các cơ hội mới cho đất nước phát triển. (3) Nâng cao vị thế, uy tín của đất nước trong nền chính trị thế giới, kinh tế toàn cầu và văn minh nhân loại. Với thế và lực mới, Việt Nam chủ động tham gia đóng góp tích cực duy trì hoà bình, ổn định trong khu vực và trên thế giới.

Gắn chặt đối ngoại với phát triển đất nước. Lần đầu tiên nêu rõ yêu cầu đối ngoại phải tương xứng với tầm vóc phát triển đất nước, nghĩa là đối ngoại không chỉ hỗ trợ kinh tế mà còn đi tiên phong trong các lĩnh vực công nghệ, tri thức, văn hoá. Chủ động xây dựng nền ngoại giao toàn diện, hiện đại với 3 trụ cột (Đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước, đối ngoại nhân dân), vận hành như một "hệ sinh thái đối ngoại" thống nhất, đồng bộ. Kết nối chặt chẽ ngoại giao chính trị, kinh tế, văn hoá, quốc phòng, an ninh, khoa học, công nghệ, chuyển đổi số.

So với các Văn kiện Đại hội thời kỳ đổi mới, Dự thảo Báo cáo Chính trị trình Đại hội XIV yêu cầu cao hơn đối với công tác đối ngoại: Không chỉ "nâng tầm" mà phải "tương xứng với tầm vóc"; "không chỉ hội nhập sâu" mà còn "phát huy sức mạnh văn hoá, lịch sử, giá trị Việt Nam" để tăng ảnh hưởng quốc tế; không chỉ là đối ngoại "vì Việt Nam" mà còn "đóng góp cho hoà bình, phát triển chung của nhân loại".

15. Về tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị ; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương, phát huy vai trò chủ động của địa phương

Việc tiến hành cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, đồng thời đẩy mạnh phân cấp, phân quyền nhưng vẫn bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương và phát huy vai trò chủ động của địa phương chính là tư duy mới, tầm nhìn và là bước đột phá chiến lược để xây dựng tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững. Đây không chỉ là yêu cầu cấp bách của công cuộc tiếp tục đổi mới, mà còn là minh chứng cho tầm nhìn phát triển và bản lĩnh lãnh đạo sáng suốt, khả năng tổ chức thực hiện đồng bộ, quyết liệt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước trong giai đoạn mới:

Thứ nhất, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị là giải pháp sắp xếp lại hệ thống cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở. Đã thực hiện triệt để việc sắp xếp lại đầu mối, giảm cấp trung gian, thu gọn số lượng ban, ngành, đồng thời hợp nhất những đơn vị có chức năng gần nhau để xoá bỏ chồng chéo, trùng lặp, tiết kiệm nguồn lực, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức. Mô hình bộ máy gọn nhẹ, rút ngắn quy trình, giảm thiểu thủ tục hành chính, tạo môi trường làm việc năng động, kỷ cương và trách nhiệm hơn.

Thứ hai, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền là yếu tố then chốt để phát huy tiềm năng, lợi thế của từng vùng, miền. Việc trao quyền quyết định nhiều hơn cho chính quyền địa phương trong các lĩnh vực quy hoạch, đầu tư hạ tầng, quản lý tài nguyên và an sinh xã hội giúp đẩy nhanh tốc độ giải quyết công việc, phù hợp với điều kiện thực tế mới. Đồng thời, chính quyền cơ sở sẽ chủ động hơn trong tổ chức thực hiện, sáng tạo cách làm, kịp thời điều chỉnh phù hợp với đặc thù địa bàn, qua đó khơi dậy khát vọng và ý chí tự lực, tự cường của cơ sở, của cộng đồng dân cư.

Thứ ba, thực hiện phân cấp, phân quyền nhưng phải luôn bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương. Điều này yêu cầu xây dựng hệ thống quy chế, quy chuẩn, tiêu chí đánh giá rõ ràng, minh bạch, đồng bộ. Trung ương giữ vai trò định hướng chiến lược, ban hành pháp luật và cơ chế kiểm soát; địa phương chịu trách nhiệm tổ chức thực thi và báo cáo kết quả. Cơ chế giám sát, đánh giá hiệu quả hoạt động được thiết kế bài bản, với sự tham gia của nhiều bên liên quan, kể cả Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức xã hội, nhằm tăng cường tính công khai, trách nhiệm giải trình.

Thứ tư, cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy, cùng với phân cấp, phân quyền, đã và đang tạo cú huých mạnh mẽ để tái cấu trúc thể chế, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền liêm chính, kiến tạo và phục vụ. Chính quyền địa phương không chỉ là "người thi hành" mà còn là "chủ thể sáng tạo" trong xây dựng và triển khai chính sách.

Thứ năm, thực hiện tốt đồng bộ ba trụ cột: Tinh gọn bộ máy; phân cấp, phân quyền và quản lý thống nhất sẽ giúp Nhà nước đổi mới toàn diện, nâng cao năng lực điều hành, củng cố niềm tin của Nhân dân. Các báo cáo kết quả gần đây đã khẳng định tính hiệu quả bước đầu của cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy, phân cấp, phân quyền trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Sự tăng cường năng lực điều hành ở cơ sở cùng mô hình tổ chức gọn nhẹ đã giải phóng nguồn lực, mở rộng không gian phát triển, nâng cao tốc độ xử lý công việc và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Cuộc cách mạng này thôi thúc mỗi cấp uỷ, chính quyền và toàn thể cán bộ, công chức phải tiếp tục tự soi, tự sửa, tự hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu trong kỷ nguyên phát triển mới.

16. Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, trọng tâm là cấp chiến lược và cấp cơ sở, nhất là người đứng đầu

Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định "Cán bộ là cái gốc của mọi công việc", "muôn việc thành công hay thất bại, đều do cán bộ tốt hoặc kém". Vì vậy, công tác cán bộ là "then chốt của then chốt", được đặt ở vị trí trung tâm trong xây dựng Đảng. Điểm mới ở văn kiện lần này là sự đồng bộ trong xây dựng đội ngũ cán bộ ở cả hai cấp chiến lược và cơ sở, thay vì chỉ chú trọng riêng từng cấp như trước đây.

Ở cấp chiến lược, việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ cấp chiến lược được nâng lên thành nhiệm vụ trọng tâm. Đây là nhóm tinh hoa có tầm nhìn chiến lược, tham gia hoạch định đường lối chính sách, tham mưu chiến lược cho Đảng, Nhà nước, nên yêu cầu phải có tư duy, tầm nhìn, bản lĩnh, nắm vững tình hình thực tiễn trong, ngoài nước và khả năng nhận diện xu thế toàn cầu, đưa ra dự báo chính xác. Việc tập trung nguồn lực cho cán bộ cấp chiến lược giúp bảo đảm tính ổn định, xuyên suốt trong hoạch định chiến lược công tác cán bộ nói riêng, tầm nhìn, chiến lược phát triển đất nước nói chung.

Chủ trương đặt cấp cán bộ cơ sở vào trung tâm của công tác cán bộ là sự đột phá tư duy về cán bộ. Vì cán bộ cơ sở là mắt xích gần dân nhất, trực tiếp tổ chức thực thi chính sách, phản ánh kịp thời tâm tư, nguyện vọng của Nhân dân. Việc củng cố chất lượng cán bộ ngay từ cơ sở giúp nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị cấp cơ sở, nơi thực thi mọi chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đồng thời giúp phát hiện, lan toả những kinh nghiệm hay, đồng thời hạn chế tiêu cực, bất cập ngay từ đầu, từ cơ sở.

Đặc biệt, chủ trương mới dành sự quan tâm cao nhất cho người đứng đầu ở mọi cấp. Vai trò của người chỉ đạo, điều hành được nhấn mạnh không chỉ về năng lực chuyên môn mà còn về chuẩn mực đạo đức cách mạng, phong cách lãnh đạo và trách nhiệm cá nhân. Sự gương mẫu của người đứng đầu sẽ tạo động lực cho cả tập thể, từ đó nâng cao nhận thức xã hội, kỷ cương, kỷ luật, thúc đẩy cải cách hành chính và hiệu quả phục vụ Nhân dân.

Cơ chế giám sát, đánh giá được yêu cầu quy định chặt chẽ hơn. Quy trình bổ nhiệm, đánh giá công bằng và minh bạch, gắn kết chặt chẽ thành tích với khen thưởng, vi phạm với chế tài. Đồng thời chú trọng luân chuyển ngang, luân chuyển lên và luân chuyển về cơ sở theo nguyên tắc "có vào, có ra", "có lên, có xuống" để cán bộ có trải nghiệm thực tiễn, rèn luyện bản lĩnh và trau dồi năng lực chuyên môn.

Như vậy, chủ trương này là tầm nhìn chiến lược nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất cách mạng, trình độ chuyên môn cao, trách nhiệm, tâm huyết phục vụ Nhân dân. Sự kết hợp hài hoà giữa đào tạo, quy hoạch, đánh giá và giám sát; đặc biệt tập trung vào người đứng đầu, sẽ tạo bước đột phá về chất lượng lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững trong kỷ nguyên mới.

17. Chủ trương về xây dựng Đảng văn minh

Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV xác định: "Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn, tự đổi mới để Đảng ta thật sự là đạo đức, là văn minh". Đây là nội dung mới, lần đầu tiên chủ trương xây dựng Đảng văn minh được xác định là một nhiệm vụ chiến lược, có tính hệ thống và cụ thể hoá trong Văn kiện Đại hội Đảng.

Thứ nhất, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: "Đảng ta là đạo đức, là văn minh". Theo Người, Đảng phải tiêu biểu cho trí tuệ, lương tâm và danh dự của dân tộc mới xứng đáng là người lãnh đạo. Xây dựng Đảng về văn minh là bước tiếp tục hiện thực hoá sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng, làm cho Đảng ta thực sự "là đạo đức, là văn minh".

Thứ hai, xây dựng Đảng văn minh là sự kế thừa và phát huy những giá trị văn hoá tốt đẹp của dân tộc, tạo ra một mối liên kết bền chặt giữa Đảng với Nhân dân và dân tộc.

Thứ ba, xây dựng Đảng văn minh góp phần nâng cao uy tín và năng lực lãnh đạo của Đảng, giúp củng cố niềm tin của Nhân dân vào Đảng. Trong bối cảnh hội nhập quốc tế và Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, Đảng phải đổi mới tư duy, phương thức lãnh đạo để phù hợp với những biến đổi nhanh chóng của thời đại. Đảng văn minh sẽ đưa đất nước phát triển tiến kịp cùng thế giới.

Thứ tư, từ lý luận về xây dựng Đảng, hai yếu tố "đạo đức" và "văn minh" của Đảng không tách rời mà gắn bó hữu cơ, bổ sung cho nhau.

Thứ năm, kinh nghiệm thực tiễn, cho thấy rằng một đảng cộng sản chỉ có thể lãnh đạo cách mạng thành công khi đảng đó là một đảng văn minh, trong sạch, vững mạnh, minh bạch, dân chủ, tiên phong; có tư duy khoa học, hiện đại; có phương thức lãnh đạo dân chủ, hiệu quả; có khả năng tự đổi mới, thích ứng với những thay đổi của thời đại, được Nhân dân tin yêu, ủng hộ.

Thứ sáu, khắc phục các bất cập hiện nay trong công tác xây dựng Đảng, bên cạnh những thành tựu, trong Đảng vẫn còn tồn tại những hạn chế, yếu kém, không phù hợp với một chính đảng văn minh.

18. Tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc

Trên cơ sở tổng kết 40 năm đổi mới, Dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội XIV đã rút ra bài học kinh nghiệm "Tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc". Đây là bài học kinh nghiệm quý báu mang tầm lý luận, có giá trị định hướng thực tiễn cho sự nghiệp cách mạng của đất nước trong kỷ nguyên phát triển mới.

Cơ sở để tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc:

Thứ nhất, cách mạng là sự nghiệp của quần chúng nhân dân. Sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nhân tố quyết định sự thành bại của sự nghiệp cách mạng. Củng cố và phát huy sức mạnh này là chìa khoá để Việt Nam vững bước trên con đường xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc.

Thứ hai, chủ nghĩa yêu nước, truyền thống đoàn kết, coi trọng Nhân dân của dân tộc ta là sự kế thừa tư tưởng "dân là gốc". Nhân dân là người sáng tạo ra lịch sử. Tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhân dân là chủ thể của cách mạng, là sức mạnh to lớn, có khả năng sáng tạo vô tận: "Trong bầu trời không gì quý bằng Nhân dân. Trong thế giới không gì mạnh bằng lực lượng đoàn kết của Nhân dân"; "có lực lượng dân chúng thì việc to tát mấy, khó khăn mấy làm cũng được. Không có, thì việc gì làm cũng không xong. Dân chúng biết giải quyết nhiều vấn đề một cách giản đơn, mau chóng, đầy đủ, mà những người tài giỏi, những đoàn thể to lớn, nghĩ mãi không ra".

Thứ ba, kế thừa và phát huy các bài học kinh nghiệm trong lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc; trong sự nghiệp lãnh đạo cách mạng của Đảng và kinh nghiệm của các cuộc cách mạng trên thế giới. Đảng ta đã tập hợp, quy tụ, phát huy được sức mạnh to lớn của Nhân dân cả về lực lượng và của cải, vật chất và tinh thần, để làm nên thắng lợi Cách mạng Tháng Tám năm 1945, Chiến thắng Điện Biên Phủ năm 1954 và Đại thắng mùa Xuân năm 1975, giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhất đất nước.

Thứ tư, thành tựu vĩ đại của đất nước trong thời kỳ đổi mới. Đảng ta đã phát huy sức mạnh của Nhân dân, lấy mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" làm mục tiêu hành động; bảo đảm công bằng và bình đẳng xã hội, chăm lo lợi ích thiết thực, chính đáng, hợp pháp của các giai cấp, các tầng lớp nhân dân; kết hợp hài hoà lợi ích cá nhân, lợi ích tập thể và lợi ích toàn xã hội,... với phương châm xuyên suốt: "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng".

Thứ năm, xuất phát từ yêu cầu phát triển trong kỷ nguyên mới. Khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nền tảng vững chắc để xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân gắn với xây dựng thế trận lòng dân vững chắc. Việc phát huy sức mạnh Nhân dân giúp huy động mọi nguồn lực to lớn, cả về vật chất lẫn tinh thần của Nhân dân. Sức sáng tạo, tinh thần tự lực, tự cường của mỗi người dân là yếu tố then chốt thúc đẩy công cuộc xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

TỔ BIÊN TẬP

NAM ĐÔNG

Nguồn: https://nhandan.vn/bao-cao-mot-so-van-de-moi-quan-trong-trong-du-thao-cac-van-kien-trinh-dai-hoi-xiv-cua-dang-post917015.html