교육훈련부가 편찬한 교과서 세트: 꼭 읽어야 할까, 말아야 할까?

사회화가 심화될수록 책값은 더 많이 오른다

앞서 10월 31일 오후 토론회에서 응우옌 티 마이 호아 의원(동탑 지역구 대표단, 국회 문화 교육 위원회 부위원장)은 교육훈련부가 교과서 편찬을 추진해야 한다는 의견을 밝혔습니다. 호아 의원은 국회 결의안 88/2014를 인용하며 이것이 "원안"이라고 강조하며 교육훈련부의 교과서 편찬 임무를 명확히 밝혔습니다. 호아 의원은 교육훈련부의 교과서 편찬은 모든 상황에서 적극적인 교과서 공급원을 확보하고, 국가가 이 업무에 대한 책임을 다할 수 있도록 하는 것이라고 강조했습니다.

어제 토론으로 넘어가서, 쩐 반 사우( 동탑 대표단) 의원은 호아 의원의 의견에 동의하며, 2014년 국회가 결의안 88/2014를, 2020년 결의안 122/2020을 각각 통과시켰다고 지적했습니다. 지난 6년 동안 교육부는 교과서 편찬을 체계화하지 않고 모든 교과서 편찬을 공산화하여 교과서 시장이 유동화되고 가격 상승이 통제되지 않는 상황을 초래했습니다.

교육훈련부가 교과서를 편찬해야 하는지에 대한 논란이 여전히 많습니다.

사우 씨는 사회화 요구를 지지하지만, 국가가 교육에서 주도적인 역할을 해야 한다고 생각합니다. "교과서 사회화는 옳지만, 적절한 수준에서 이루어져야 합니다. 사회화가 상업화로 변질되어서는 안 됩니다."라고 그는 말했습니다.

동탑 대표는 다른 부문의 경우, 사회화가 이루어지면 제품 비용이 감소하지만, 교과서 사회화가 진행될수록 가격은 더욱 상승하며, 교과서 가격이 계속 오르지 않을 것이라는 역설을 제기했습니다. 이는 교과서가 국민의 사회 경제적 여건과 소득 수준에 적합하도록 보장해야 할 국가의 책임에 관한 결의안 122/2020에 위배됩니다. 현재 "국민들이 유권자를 만나러 가는 곳마다 교과서 가격 인상에 대해 불평하고 있기" 때문입니다.

쩐 반 사우 대표는 "교과서를 사회화하는 것은 옳지만 적절한 수준이어야 하며, 사회화를 상업화로 바꿔서는 안 된다"고 강조했다.

교육부 가 책을 편찬했는데, 가격이 내려갈까요?

반면, 응우옌 티 킴 투이(다낭 대표단) 대표는 법률문서 공포법을 인용하며 "원안"이라는 개념이 없으며 국회 결의의 단계적 구분도 없다고 말했습니다. "호아 대표가 결의안 122/2020을 어떻게 생각하든, 관련 기관과 개인은 여전히 ​​이 결의안의 이행을 조직해야 합니다."라고 투이 대표는 말했습니다.

투이 씨에 따르면, 법률문서공포법 제156조 3항은 동일 기관에서 발행한 문서가 동일 사안에 대해 다른 규정을 가지고 있는 경우, 나중에 발행된 문서의 규정을 적용한다고 명시하고 있습니다. 또한, 2019년 교육법은 교과서 편찬의 사회화만을 규정하고 있을 뿐, 교육훈련부가 교과서를 편찬해야 한다고 규정하고 있지 않습니다. 투이 씨는 "교육법이 원본 법률문서인지 여쭤봐도 될까요?"라고 질문했습니다.

여성 대표는 국회가 결의안 122/2020과 다른 내용의 결의안을 발표할 권리가 있다고 말하며, "하지만 사회가 이미 시행하고 있는 조치를 우리가 해야 할까요?"라고 반문했습니다. 정책을 중도에 변경하려면 연구, 국제적 경험 참고, 그리고 면밀한 영향 평가에 시간이 필요하기 때문입니다. 그녀는 교육부가 교과서 편찬을 주도하는 대신, 시각 및 청각 장애 아동과 소수 민족 아동을 위한 교과서 편찬을 지휘하는 데 집중해야 한다고 제안했습니다. 이는 더욱 시급한 문제입니다.

한편, 쯔엉 쫑 응이아(호치민시 대표단) 대표는 교과서 사회화 정책 시행의 두 가지 목표를 분석했습니다. 첫째, 그리고 더 중요한 것은 교과서 편찬 분야의 전문가, 학자, 과학자, 그리고 교사들의 지성과 재능을 활용하는 것입니다. 둘째, 사회의 경제적 잠재력을 동원하는 것입니다. 그는 교과서뿐만 아니라 어떤 분야든 사회화 초기에는 편차가 있을 수 있지만, "어디서든 편차가 있다면 우리는 그것을 바로잡을 것입니다."라고 말했습니다.

응이아 씨는 교육훈련부가 교과서 세트를 편찬한다면 책값 문제를 포함한 모든 문제를 해결할 수 있을지에 대한 가설을 세웠습니다. "가격 문제가 있다고 생각된다면, 교과서 대여와 오지 도서 지원으로 해결할 수 있지, 국정 교과서 세트를 새로 만드는 것으로는 해결할 수 없습니다. 그렇게 하더라도 해결할 수 없다면 어떻게 해야 할까요?"라고 위원의 의견을 밝혔습니다.

응우옌 티 킴 투이 대표는 교육훈련부가 교과서 세트를 편찬하는 것보다 시각장애인, 청각장애인 아동을 위한 교과서 편찬과 소수민족 아동을 위한 교과서 편찬을 지휘하는 데 주력해야 한다고 제안했습니다. 이는 더욱 시급한 문제입니다.

국회에 계획을 제안 할 것입니다

응우옌 킴 선 교육훈련부 장관은 대표단의 의견을 듣고 설명하며, 사회경제에 대한 정부 보고서 내용을 인용하며 교과서가 요구 사항을 충족하지 못했다고 지적했습니다. 장관은 이는 정부의 매우 높고 책임 있는 요구 사항이라고 강조하며, 중요한 성과가 있었지만 교육 부문은 여전히 ​​개선해야 할 부분이 많다고 덧붙였습니다.

그러나 손 씨는 국회의 교육과정 및 교과서 혁신에 관한 감독 결의안을 통해 교과서 및 교육 자료 체계가 교수·학습의 요구를 충족하는 일정에 맞춰 편찬, 검토, 승인, 인쇄 및 출판되었음을 인정했다고 언급했습니다. 교과서 내용은 새로운 교양 교육과정의 요구 사항을 충실히 준수하며, 학생들의 능력과 자질 계발을 위한 요구에 부합합니다.

교육훈련부에 교과서 편찬을 요청한 것과 관련하여, 응우옌 낌 선 교육훈련부 장관은 향후 1~2년 동안 관련 연구, 제안, 그리고 노력이 있을 것이라고 밝혔습니다. 교과서 혁신 주기가 완료되면 심층적인 평가를 거쳐 국회에 제안할 예정입니다.

교과서 편찬에는 자격, 명성, 그리고 경험을 갖춘 수많은 전문가, 과학자, 그리고 교사들이 동원되었습니다. 2020년부터 현재까지 381종의 새로운 교과서가 발간되어 총 1억 9,400만 부가 발행되었습니다. 손 씨는 "이는 교육계 전체, 교직원, 그리고 교과서 편찬에 참여한 모든 분들의 노고와 헌신에 대한 감사의 표시입니다."라고 말했습니다.

교육훈련부에 국정 교과서 편찬을 맡기는 것에 대한 논의와 관련하여, 응우옌 킴 손 장관은 지금부터 2024년까지 5, 9, 12학년 교과서의 품질을 평가하여 새 학년도 전까지 충분한 교과서를 확보하는 것이 최우선 과제라고 밝혔습니다. "이번 과제에 대해서는 향후 1~2년 동안 연구와 제안을 통해 최선을 다할 것입니다. 교과서 혁신 주기가 완료되면 심층 평가를 실시하여 국회에 계획을 제안할 것입니다."라고 손 장관은 말했습니다.

특히 교육훈련부 장관은 교육 혁신에 지출된 213조 4,490억 동(VND)에 대한 위원들의 우려에 답변했습니다. 교육훈련부 장관에 따르면, 이 금액에는 정기 지출과 개발 투자 비용이 모두 포함됩니다. 그중 2018년 신교양교육 프로그램 편성, 교과서 평가, 전국 교사 연수 등 교육 혁신을 위한 직접 지출은 3,952억 동(VND)에 불과했습니다.

교사들의 급여와 복리후생을 조정합니다.

교육훈련부 장관 응우옌 킴 선은 지금까지 전국적으로 교사가 127,583명 부족하다고 밝혔습니다. 선 장관은 "이 숫자는 계속 늘어나고 있습니다. 왜냐하면 작년 학년도 초반에만 학생 수가 크게 늘어났기 때문입니다."라고 말했습니다.

교사 부족 현상은 물론, 교사들의 사직도 끊이지 않고 있습니다. 9월까지 전국적으로 17,278명의 교사가 사직하거나 이직했습니다. 손 씨는 "작년에 ​​내무부와 함께 각 지방의 교사 채용 목표를 26,000명 이상으로 정했습니다. 하지만 내무부에 따르면 각 지방에는 아직 64,000명의 미사용 정원이 남아 있습니다."라고 말하며, 일부 지방은 필요에 따라 정원을 10% 감축하기로 했지만, 일부 지방은 채용할 자원이 부족하기 때문이라고 덧붙였습니다.

장관은 유치원 교사 채용 사례를 언급하며, 많은 지방에서 채용은 하지만 직무 압박과 낮은 임금으로 지원자가 없는 상황을 지적했습니다. 손 장관은 "이 또한 매우 심각한 문제이며, 해결책을 찾아야 합니다."라고 말하며, 채용 인력 확보 외에도 임금, 제도, 정책, 공공주택, 교사 우대 수당 등 여러 가지 동시적 해결책을 마련해야 한다고 덧붙였습니다.

"최근 교육부도 3년 연속으로 학교 시스템을 개편하여 3,033개의 학교를 감축했습니다. 이는 아이들을 더 잘 돌보고 교육하기 위한 매우 중요한 조치입니다. 하지만 이 또한 해결책입니다. 이러한 감축을 계속 확대할 수는 없습니다. 앞으로 각 지방 정부가 모든 할당량 이전을 신중하게 검토해 주기를 바랍니다."라고 장관은 말했습니다.

소스 링크: https://thanhnien.vn/bo-gd-dt-bien-soan-mot-bo-sgk-nen-hay-khong-185231101181746645.htm