통신사업자 및 가입자의 책임에 관한 규정 보완

10월 25일 오후, 제15대 임기 제6차 국회 본회의에서 국회는 전기통신법(개정안)에 대한 여러 가지 내용을 다양한 의견과 함께 논의했습니다.

이동통신 가입자 번호 경매 절차에 관한 규정

국회 과학 기술환경위원회 위원장인 레꽝휘는 법률 초안 해설, 접수 및 개정 보고서를 발표하며, 초안 접수 및 개정을 거쳐 10장 73조로 구성된 법률 초안을 발표했습니다. 이 중 내용 관련 조문 51개, 기술 관련 조문 5개, 일부 조항을 폐지하는 등 21개 조문의 일부 조항을 개정 및 보완했습니다.

통신번호 및 인터넷자원 이용권 경매와 관련하여, 과학기술환경위원회 위원장은 통신번호 및 인터넷자원 이용권 경매의 장애물을 제거하고 시행을 보장할 필요가 있다는 의견이 있다고 말했습니다.

국회의원들의 의견을 수렴하여, 경매를 통해 공급되는 통신자원의 종류를 규정하는 법률안을 개정하였고, 동시에 경제 발전 상황과 국민소비수준에 맞춰 국제적 경험을 토대로 각 자원의 시작가격을 결정하는 방법을 규정하였습니다.

이에 따라 이동통신 가입자 경매의 시작가는 경매일 직전 연도의 1인당 평균 국내총생산(GDP)을 1일 기준으로 산정하여 산정합니다. 또한, 이 법안은 부동산 경매법에 따라 경매가 진행되는 순서와 절차를 규정합니다.

가입자 정보 관리에 관한 정보와 잘못된 가입자 정보가 포함된 SIM 카드, 정크 SIM 카드, 원치 않는 통화 및 메시지 방지에 관해 과학기술환경위원회 위원장은 일부 의견에서 이동통신사업자와 가입자 소유주의 권리와 책임에 대한 엄격한 규제를 제안했다고 밝혔습니다. 이동통신사업자와 가입자 소유주는 이동통신 가입자 정보를 관리하고, 정크 SIM 카드, 통화, 정크 메시지, 소셜 네트워크 계정으로의 사기성 통화를 방지하고 처리하며, 이동통신 가입자와 관련된 모든 활동을 수행해야 합니다. 해당 이동통신 가입자와 관련된 위반 사항이 있는 경우 해당 가입자를 처리하는 규정도 마련해야 합니다.

대의원들의 의견을 반영하여, 초안 법안에는 가입자 정보 관리, 잘못된 가입자 정보가 포함된 SIM 카드, 원치 않는 전화 및 메시지, 사기 전화 방지 및 처리에 대한 통신 사업자 및 통신 서비스 이용자의 책임에 대한 규정이 추가되었습니다.

동시에 원치 않는 전화, 메시지, 사기 전화를 예방하기 위한 대책을 강화하기 위해, 법안 초안은 제9조 5항에 공공 전기통신망에 불법적으로 접속하기 위한 장치 및 소프트웨어의 사용을 금지하는 규정을 추가했습니다.

이동통신 가입자가 자신이 소유한 소셜 네트워크 계정 및 관련 모든 활동에 대한 책임을 지고, 해당 이동통신 가입 관련 위반 사항이 발생할 경우 해당 가입자에 대한 제재를 규정하는 방안에 대해, 국회 상임위원회는 제15조 제2항 다목에 따라 전기통신서비스 이용자는 전기통신망을 통해 전송 및 저장되는 정보의 내용에 대하여 법 앞에 책임을 져야 한다고 규정되어 있다는 점을 지적했습니다. 이 조항은 소셜 네트워크 계정을 이용하여 정보를 게시하는 경우에도 적용됩니다.

정보 내용 위반에 대한 구체적인 제재는 통신망 정보 내용 관리에 관한 관련 법률에 규정될 예정이므로, 국회 상임위원회는 이 내용을 법안 초안에 추가하지 않습니다.

국회 상임위원회는 OTT 통신 서비스, 데이터센터, 클라우드 컴퓨팅 등 3개 신규 서비스에 대한 규제 범위를 확대하는 것에 대해, 2009년 통신법에 비해 3개 신규 서비스를 규제하는 법안 초안은 통신과 정보기술의 융합 추세에 따른 강력한 디지털 전환의 맥락에서 기존 통신 서비스와 유사한 추가 기능을 제공하는 서비스가 다수 등장했기 때문에 필요하다고 판단했습니다.

이러한 서비스는 경영 요건을 충족하고 혁신과 개발을 촉진하는 유리한 환경을 조성하기 위해 적절한 방식으로 규제되어야 합니다. 데이터 센터 및 클라우드 컴퓨팅 서비스 사업을 규제함으로써 명확한 법적 환경이 조성되어 기업 활동이 촉진될 것입니다.

OTT 통신 서비스 규제는 통신 사업자 간의 형평성을 확보하는 데 도움이 될 것입니다. 많은 국가에서 OTT 통신을 통신법에 따라 관리되는 통신 서비스로 정의하고 있습니다. 국회 상임위원회는 정부가 국회에 제출한 3개 신규 서비스 규제안에 동의하며, 국회의원들의 의견을 수렴했습니다.

경매를 위해 "아름다운" 구독자 수를 그룹화하는 제안

회의장에서의 토론에서 대다수의 대의원들은 제5차 국회의원대회와 이 법안에 전임으로 참여하는 국회의원대회에서 국회의원들의 의견을 적극적으로 조율, 수용, 수정한 기초기관, 검토기관 및 관련 기관의 노력을 높이 평가했습니다.

그러나 Duong Khac Mai(Dak Nong) 대표는 제출 기관과 관련 기관에 이 법률 프로젝트의 내용을 계속 검토하고 연구하여 베트남이 가입한 국제 조약과 일관성을 유지하도록 요청했습니다. 동시에 일관성과 동기화를 보장하고 관련 법률 프로젝트와의 중복을 피해야 합니다.

대표단은 과도기 규정을 지속적으로 검토하고 완성해야 한다고 제안했습니다. 공공기관에 통신 시설을 설치하면 본부와 공공자산을 관리하는 기관 및 조직의 안전과 보안을 보장할 수 있도록 검토해야 합니다.

"방송국 설치는 국가기관, 단위, 주민의 운영, 장비, 시설에 영향을 미치지 않으면서 안전하고 주변 주민의 건강과 복지를 보장해야 합니다."라고 두옹 카크 마이 대표가 말했습니다.

국회 과학기술환경위원회 위원장인 레 꽝 휘가 전기통신법(개정안) 설명, 수용 및 개정에 대한 보고서를 발표하고 있다. 사진: 도안 탄/VNA

통신 서비스 가입자 경매 규정에 대해 우려를 표명한 응우옌 반 칸(빈딘) 대표는 지상파 이동통신 서비스 가입자 경매의 시작 가격은 통계청이 발표한 경매 시점 직전 연도의 현재 가격으로 1인당 평균 국내총생산을 계산하여 결정한다는 내용에 동의했습니다.

"하지만 실제로는 많은 전화번호가 시작가보다 높은 가치를 가지고 있습니다."라고 응우옌 반 칸(Nguyen Van Canh) 의원은 말하며, 예산 수입을 늘리고 경매에 당첨되더라도 낙찰되지 않는 사람들의 수를 줄이기 위해 잠재적 가치가 높은 번호들을 그룹화하는 것이 필요하다고 덧붙였습니다. 그룹화하지 않으면, 수천만, 수억, 수십억 동(VND)에 달하는 당첨 번호들이 있을 때, 많은 사람들이 보증금을 포기하는 경우가 발생할 것입니다. 이후 낙찰자는 자신의 필요를 충족하지 못한다고 판단하여 경매된 번호를 반환하지만, 26만 2천 동(VND)에 해당하는 보증금만 잃게 됩니다.

"좋은" 전화번호 시리즈를 예로 들면서, 응우옌 반 칸 대표는 자동차 번호판 시범 경매에 대한 협의를 제안했고, 이 그룹을 정보통신부에 할당하여 구체적인 규정을 정하도록 제안했습니다.

"경매에 참여하지 못한 모바일 가입자 수는 경매를 계속하기 위해 시작 가격이 가장 낮은 그룹으로 이동될 것입니다. 경매가 실패할 경우, 시작 가격이 가장 낮은 그룹의 가입자 수는 단체 및 기업에 직접 할당될 것입니다."라고 응우옌 반 칸 대표가 제안했습니다.

VNA/Tin Tuc 신문에 따르면

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