철도 인프라의 임대료를 정확하게 산정하고 자산을 명확하게 분류하는 것이 필요합니다.

인프라 자산 활용에 있어 용량 및 효율성이 낮음

교통부는 정부에 제출한 철도법(개정) 제정안에서 철도 인프라를 관리·활용하기 위한 정책을 제시하고, 현실에 맞게 자산을 명확하게 분류했다.

교통부에 따르면, 철도 인프라 자산의 현재 활용 능력과 효율성은 여전히 ​​낮으며, 국가가 배정한 자산 규모에 비해 턱없이 부족한데, 이는 활용 메커니즘이 아직 시장과 연계되지 않았기 때문입니다. 예를 들어, 2022년 국가 예산은 국가 철도 인프라 자산의 사용 및 임대료로 240조 7,210억 동(총 가치 16조 동 이상)을 징수할 예정입니다.

교통부는 철도 인프라를 관리하고 활용하기 위한 정책을 제안하고, 현실에 맞게 자산을 명확하게 분류하고 있다(사진: 일러스트레이션).

반면, 철도 인프라 자산의 분류에 관한 규정은 현실에 맞지 않아 관리 및 활용에 많은 어려움을 겪고 있다... 2017년 철도법은 철도 인프라 자산을 다음과 같이 분류하고 있다. 철도 인프라 자산은 열차 운행에 직접 필요한 철도 인프라 자산과 열차 운행에 직접 필요하지 않은 철도 인프라 자산으로 구분된다.

그러나 실제로는 역 도로, 창고, 보관장 등 열차 운행에 직접 또는 간접적으로 서비스를 제공하는지 구별할 근거가 없는 자산 유형이 있습니다.

2017년 철도법에는 다음 사항에 대한 규정이 없습니다. 국가 철도 인프라를 확장하고 업그레이드하기 위한 기업 자본 활용 메커니즘; 지역 철도의 투자, 관리, 유지 및 활용.

동시에, 역으로 이어지는 도로가 철도 운송 활동만을 위한 것이 아니라 국가 철도 인프라 자산에 속한다는 사실도 명확하지 않아 관리 및 유지 보수 예산이 부족합니다. 이로 인해 도로 품질이 저하되고, 역으로 이어지는 도로의 많은 부분이 침범되어 이용객의 이동과 화물 통관에 영향을 미쳐 철도 운송 경쟁력을 약화시키고 철도 인프라를 낭비하게 됩니다.

철도용지의 경우, 현재 역 구내의 철도용지는 대부분 기록관리로 관리되고 있는데, 보호울타리를 설치할 여건이 마련되지 않았고, 철도교통안전회랑에는 경계를 정하고 표식을 설치할 여건이 마련되지 않아 무단침입과 점유가 빈번하게 발생하여 철도교통안전에 혼란을 초래하고 있다.

자산을 분류하고 인프라 임대 가격을 정확하고 완전하게 계산합니다.

이러한 현실을 바탕으로, 교통부는 철도 인프라 관리 및 활용 정책을 제안합니다. 철도법(개정)의 철도용 토지 관리 및 이용 규정과 토지법(개정) 초안의 규정을 통합하고 철도용 토지 관리의 효율성을 제고하는 것을 목표로 합니다. 철도 인프라 자산의 특성에 적합한 자산의 관리, 이용 및 활용을 위한 메커니즘을 개발합니다.

교통부는 철도 인프라 자산을 출처와 기능에 따라 분류하여 사용료와 철도 인프라 임대료를 명확히 결정하고 투명성, 정확성, 완전성을 확보할 것을 ​​제안했습니다(사진: 지압밧역 창고는 국가가 임대하는 철도 인프라 자산입니다).

이에 따라 철도 부지 관련 규정 개정은 개정 토지법(개정)의 내용과 일관성을 확보하고, 철도 부지 경계 설정, 철도 토지 관리 기록 작성, 철도 표지 설치, 철도 부지 경계 복원 등의 시행을 위한 자금 배분 체계에 관한 규정을 보완하여 토지법 및 철도법 규정에 따른 관리 업무의 근거로 삼았습니다. 운행 속도가 시속 120km 이상인 신규 철도 건설 사업에 대한 규정을 보완하여 방호울타리를 설치하도록 했습니다. 이는 운영 및 개발 과정에서 안전을 확보하고 침범을 방지하기 위한 것입니다.

자산 관리 및 활용과 관련하여 교통부는 철도 인프라 자산 분류에 관한 규정을 현실에 맞게 수정 및 보완할 것을 제안했습니다. 철도 인프라 자산(국유/도시)을 자산 형성 출처(국가가 투자한 자산과 기업이 투자한 자산 포함), 기능 및 사용 목적(철도 운송 사업 활동에 사용되는 철도 인프라 자산과 철도 운송 사업 활동에 사용되지 않는 철도 인프라 자산 포함)에 따라 분류합니다.

동시에 철도인프라사업기업이 국가철도인프라자산을 관리하도록 할당하되 기업 내 국가자본비율을 계산하지 않는 경우, 국가철도인프라자산 활용 메커니즘에 대한 규정을 보완하고, 국가철도인프라자산의 일부 품목(역, 화물차장 등)을 기업 내 국가자본비율을 계산하여 할당하는 방식에 대한 규정을 보완한다.

철도 운송 활동만을 담당하는 철도역 연결 도로에 대한 규정을 보완하는 것은 철도 인프라 자산입니다. 신규 투자 및 건설된 철도 노선과 기존 철도의 철도 인프라 자산 관리 주체를 명확히 정의하기 위해 규정을 개정합니다.

교통부에 따르면, 철도 인프라 자산을 원산지, 기능, 사용 목적에 따라 분류하는 것은 사용료와 철도 인프라 임대료 가격을 명확히 결정하여 투명성, 정확한 계산, 완전한 계산을 보장하고 국가 자산의 손실이나 낭비가 없도록 하며, 철도 인프라 자산의 개발과 철도 사업 활동의 효율성을 높이는 것을 목적으로 합니다.

출처: https://www.baogiaothong.vn/can-phan-loai-ro-tai-san-tinh-dung-gia-thue-ha-tang-duong-sat-192240123175943803.htm