교육의 책임을 떠맡은 공동체 수준: 도전과 기회

교육 부문에는 "도움과 지도"가 필요한 구체적인 업무가 많기 때문에 이는 기회이자 도전입니다.

새로운 책임을 맡다

7월 3일, 탄랍구( 닥락 ) 인민위원회는 지역 학교 교장과 교감이 참석한 가운데 교육 관리 주제별 회의를 개최했습니다. 이는 행정 모델 변화 이후 상황을 검토하고 관리 방식을 조정하기 위해 회의를 주도적으로 개최한 최초의 지역 중 하나입니다.

쩐득녓(Tran Duc Nhat) 탄랍구 인민위원회 위원장에 따르면, 현재 탄랍구에는 유치원부터 중학교까지 17개 학교(공립 12개, 사립 5개)가 있으며, 총 546명의 간부, 교사, 직원이 근무하고 있습니다. 이번 회의에서는 2018년 일반교육 프로그램 시행 요건을 충족하기 위한 시설 및 교육 장비 검토 및 개선, 그리고 하루 2회 교육 과정 운영에 대한 안건들이 논의되었습니다.

또한, 추가 교사 및 직원 수요를 파악하여 적절한 조치를 신속하게 제안하고 있습니다. 탄랍구 인민위원회는 교육 분야의 인력 및 업무를 적극적으로 배정하고 명확하게 지정했습니다. 학생 및 학부모 기록 접수 및 처리 절차는 공개적이고 투명하며 편리하게 진행됩니다.

탄안구(닥락) 교육 담당관인 통응옥람 씨는 현재 이 구에 22개 학교가 있으며, 그 중 3개 학교는 교육훈련부에서 관리하고, 19개 학교는 구 인민위원회에서 관리한다고 밝혔습니다.

램 씨는 "학교 수는 많지 않지만, 업무가 여러 핵심 분야를 포괄하고 있어 각 단계와 단위 간의 원활한 조정이 필요합니다. 따라서 교육훈련부는 교육기관의 효과적인 운영을 위해 조정 방식을 통일하는 주제별 회의를 조속히 개최해야 합니다."라고 말했습니다.

카마우(Ca Mau) 지역 인민위원회 위원장인 응우옌 탄 리엠(Nguyen Thanh Liem) 씨에 따르면, 이 지역은 유치원에서 중등학교까지 교육 관리를 분산하고, 졸업장을 수여하고, 전학을 해결하고, 추가 교육 및 학습을 관리하는 등 새로운 책임을 "맡게" 되었습니다. 이 지역은 교육을 포함한 지역 사회 문화 분야와 관련된 문제를 담당하고, 지역 지도자에게 교육 관리에 대한 조언을 제공하는 9명으로 구성된 문화-사회부 를 설립했습니다.

합병 직후, 코뮌 지도자들은 지역 학교장들과 협력하여 교육 분야 관리 분권화에 대한 도인민위원회의 지시와 관련된 내용을 이행하는 동시에, 더 나은 교육 관리를 위한 학교 지도자들의 의견과 기여를 기록했습니다.

현재, 자치구는 교육 관리 직원들에게 학교, 학부모, 청소년 연합 회원들과 협력하여 여름 동안 어린이들을 위한 건강한 놀이터를 조성하고 관리하도록 지시했습니다. 이와 동시에, 학교의 물리적 시설을 검토하여 새 학년도에 대한 투자, 보수 및 철저한 준비 계획을 수립하도록 했습니다.

탄랍구 인민위원회(닥락) 위원장이 지역 학교 지도자들과 논의를 나누고 있다. 사진: HG

업무를 정리하고 권한을 명확하게 위임하세요

쩐반토이(까마우) 코뮌 인민위원회 위원장 판 낌 피아 여사는 코뮌이 학교 수를 집계하고, 관리 중인 학교의 운영 상황과 시설을 파악했다고 밝혔습니다. 또한, 해당 지역의 교직원, 교사, 학생, 튜터링 센터, 과외 학습 센터 수에 대한 최신 정보를 모두 확보했다고 덧붙였습니다.

코뮌은 교육 부문을 직접 담당할 간부를 배정합니다. 코뮌의 이 부문을 담당하는 간부 대부분은 이전에 교육훈련부에서 파견된 간부가 아니라 다른 분야에서 전출된 간부들입니다. 하지만 우리는 유능하고, 적절한 전문 자격을 갖추고, 업무에 대한 열정이 넘치며, 높은 책임감을 가진 간부를 선발합니다.

여러 분권화된 업무를 동시에 수행하는 것은, 그중 일부는 상당히 새로운 업무이기 때문에, 특히 지방 교육 담당자들과 지방 인민위원회 전체에 처음에는 혼란스러울 것입니다. 하지만 우리는 최선을 다해 노력하고, 끊임없이 배우고, 공동의 목표를 위해 업무를 잘 완수할 수 있도록 노력할 것입니다."라고 피아 씨는 말했습니다.

쩐반토이(Tran Van Thoi) 지역 인민위원회 위원장은 교육훈련부가 지방 교육 부문을 담당하는 공무원을 대상으로 분산된 업무를 효과적으로 수행하기 위한 절차와 방법에 대한 교육 과정을 조직할 것을 제안했습니다.

라이쩌우 고원 지대의 경우, 통합 이후 코뮌급 행정 단위가 106개에서 38개 코뮌 및 구로 축소되었습니다. 현재 성 전체에는 336개의 학교, 약 5,200개의 학급, 약 15만 명의 학생이 있습니다. 통합 이후 레러이 코뮌은 유치원부터 중학교까지 10개의 학교를 운영하게 되었습니다. 넓은 면적과 교통난으로 인해 교육 관리는 새 정부 기관에 큰 과제가 되었습니다.

응우옌 반 닌(Nguyen Van Ninh) 레러이(Le Loi) 코뮌 당위원회 서기는 "조만간 코뮌 인민위원회는 코뮌, 구, 특별구의 국가 교육 관리 기능을 수행하고, 성(省) 인민위원회와 교육훈련부에 교육 활동을 조직, 지도, 감독하는 책임을 맡게 될 것입니다. 여기에는 성(省)의 교육 개발 전략과 지역 사회경제 개발 계획에 따라 해당 지역의 교육 개발을 위한 계획, 프로그램, 프로젝트가 포함됩니다."라고 말했습니다.

응우옌 반 닌(Nguyen Van Ninh) 씨는 교육 및 학습의 질에 영향을 미치지 않도록 더 넓은 관리 영역에서 엄격한 조직 계획과 세부적인 계획이 필요할 것이라고 말했습니다. 응우옌 반 닌 씨는 "우리는 적극적인 자세로 교육 관리를 지방으로 분산하고 시의적절하고 효과적으로 시행하기 위해 산업 및 지방 정부의 지침 문서에 적극적으로 접근하도록 인민위원회와 관련 부서에 지시할 것입니다."라고 말했습니다.

합병 후, 콩라오(라이쩌우) 사에는 학생 수가 약 6,000명에 달하는 학교가 9개 있으며, 9개 학교 중 7개 학교가 국가 기준을 충족하고 있으며, 2030년까지 사의 모든 학교가 기준을 충족하도록 노력하고 있습니다. 콩라오 사 인민위원회 부위원장인 콩 반 티엔 씨는 교육 기관의 경영권을 사에 이관하는 것은 시설의 자율성을 높이고 교육훈련부의 부담을 줄이는 데 있어 한 걸음 더 나아간 것이라고 말했습니다.

그러나 이는 인적 자원, 관리 역량, 기술 인프라, 지역 단위의 운영 프로세스 측면에서 많은 과제를 야기하며, 특히 멀리 떨어져 있고 어려운 지역에서는 졸업장 및 자격증 수여, 학교 전학, 추가 교육 및 학습 관리와 같은 업무를 수행하는 데 어려움이 따릅니다.

"지방 정부, 주민, 그리고 콩라오 자치구는 지역 교육을 진흥할 인적 자원, 시설, 그리고 전문 역량 측면에서 준비가 되어 있습니다. 학생들을 위한 시설, 교실, 기숙사 건설에 투자하는 데 중점을 두고 있습니다."라고 콩 반 티엔 씨는 말했습니다.

Nghe An Con Cuong Commune Tra Lan 중등학교의 수업시간. 사진: 호라이

능동적 조정

7월 1일, 2단계 지방 정부 체제가 시행된 이후, 응에안성 130개 구와 면이 공식적으로 1,300개 이상의 유치원, 초등학교, 중등학교를 직접 관리하게 되었습니다. 통합 이후, 관리해야 할 학교 수가 가장 많은 두 구는 탄빈구와 쯔엉빈구(구빈시 소속)로, 26개의 공립학교와 다수의 사립 및 비공립학교가 있습니다. 또한, 이 두 구는 응에안성에서 인구가 가장 많은 두 구이기도 합니다.

호앙 티 프엉 타오(전 빈시 교육훈련부장)는 현재 응에안성 쯔엉빈구 문화사회부 부국장을 맡고 있습니다. 교육 관리 및 새로운 지침 문서 연구 분야에서 오랜 경험을 쌓은 타오 부국장은 교육훈련부의 기존 기능 업무가 거의 모두 지방 정부로 이관되었다고 밝혔습니다. 교육 개발 계획 수립, 학교 네트워크 규모, 시설 관리, 인적 자원 관리부터 산하 교육기관 예산 배정 및 배정까지…

그러나 과거 교육훈련부는 '전문' 부서였고, 전문가들도 담당 분야가 명확하게 구분되어 있었습니다. 한편, 코뮌과 구 단위에서는 교육이 문화사회부의 일부였고, 담당 공무원들은 심지어 이전에 교육훈련부 출신이었던 사람들까지도 새로운 역할과 업무를 많이 맡았습니다.

호앙 티 푸옹 타오 씨는 현재 빈 구(近)시 교육 공무원들이 업무 경험 교류와 공유를 위해 공동 그룹을 구성했다고 밝혔습니다. 각 담당자는 각자의 전문적 강점을 가지고 있으며, 학년 계획 및 학교 프로그램 승인, 추가 교육 및 학습 관리, 전문 활동, 시설 및 교육 장비 관리 등의 업무 분야에서 서로 지원하고 협력할 것입니다.

장기적으로는 새로운 문제가 확실히 발생할 것이며, 교육훈련부가 교육 전문성을 조정하고 지휘하고, 교육의 질을 보장하며, 관리자와 교사 팀을 규제하고 배치하는 역할을 해야 할 것입니다.

판 쫑 중(Phan Trong Trung) 구 꼰꾸엉(Con Cuong) 현 교육훈련부 전 부장이자 현재 꼰꾸엉(Con Cuong) 사(응에안(Nghe An)) 인민위원회 부위원장은 사단 단위 활동이 운영되고 있으며 점차 새로운 업무가 통합되고 있다고 말했습니다. 현재 꼰꾸엉 사에는 유치원부터 중학교까지 12개 학교, 꼰꾸엉 고등학교 1개, 그리고 소수민족 기숙 직업학교 1개가 있습니다.

Trung 씨에 따르면, 유치원부터 중등학교까지 코뮌 인민위원회가 직접 관리하는 2단계 지방 정부를 구축하면 교육 정책 및 전략의 실질적인 실행을 촉진하고 가속화할 수 있으며, 학교 시설 투자에도 집중할 수 있습니다. 또한, 코뮌 차원에서는 교육 관리, 특히 전문성 및 교직원 확보 측면에서 교육훈련부와 긴밀히 협력해야 합니다.

응에안성 교육훈련부는 직할구 및 자치구에 교육 업무를 이관하기에 앞서, 2급 지방 정부 구성 시 자치구 단위 인민위원회의 교육에 대한 국가 관리 책임 이행을 지도하는 공식 공문을 발표했습니다. 특히, 교사 및 행정 인력과 관련하여, 자치구 단위는 권한에 따른 관리 범위 내에서 교사, 행정관, 공무원 및 근로자 팀을 개발하기 위한 정책 활용, 관리 및 시행 업무 수행을 지도하는 데 있어 요구 사항을 제시하고 부처와 협력하는 역할을 합니다.

출처: https://giaoducthoidai.vn/cap-xa-ganh-vac-trong-trach-giao-duc-thach-thuc-va-co-hoi-post738482.html