2단계 지방정부 시행 3개월 - 광응아이의 시각 1부: 행정개혁의 초기 혼란에서 '득점'으로

2단계 지방 정부 모델을 3개월 이상 운영하며 초기 어려움과 혼란을 극복한 후, 꽝응아이성의 새로운 행정 시스템은 순조롭게 운영되어 신뢰를 구축하고 주민과 기업의 기대에 점차 부응하고 있습니다. 많은 지방에서 공공 행정 서비스 센터를 효과적으로 구축하여 주민들에게 편의를 제공하고, 통합 이후의 발전 촉진에 기여하고 있습니다.

초기 어려움: 기술 인프라가 약하고 부족함

꽝응아이성 인민위원회의 " 중앙감사위원회 결정 및 감독 계획 이행 결과" 보고서에 따르면, 2급 지방정부 운영은 안정성, 동기화, 그리고 효율성을 보장했습니다. 꽝응아이성은 설립 초기부터 새로운 모델에 따라 성 및 자치구 단위 전문기관의 기능, 업무 및 조직 구조에 대한 규정을 제정하여 명확한 인력, 명확한 업무, 중복이나 누락이 없도록 추진해 왔습니다.

지역 단위 보고서에 따르면, 행정 절차가 거의 없는 15개 자치단체가 있으며, 주로 외딴 국경 지역에 위치해 인구 밀도가 낮고 바자, 타이트라, 이아토이, 망붓, 망리, 닥플로, 로코이, 닥토칸 등 소수 민족이 많이 거주합니다. 일부 자치단체는 서류를 받았지만, 불완전하여 추가 안내를 받아야 했습니다. 닥사오 자치단체는 일반적으로 건강 보험카드 재발급을 받았지만, 사회보험청에서 종이카드 인쇄를 중단하여 시스템에서 처리할 수 없었습니다. 시민들은 휴대전화에서 전자카드를 사용하라는 안내를 받았기 때문에, 공공 서비스 포털에는 해당 서류가 나타나지 않았습니다.

시민들은 자치구 행정서비스센터에서 편리하고 신속하게 행정절차를 진행할 수 있도록 안내를 받습니다. 사진: T. Tai

실제로 2단계 지방 정부 모델이 시행된 지 거의 일주일(2025년 7월 1일) 만에, 많은 코뮌과 구가 "명명"되었습니다. 코뮌급 행정 서비스 센터에서 기록이 생성되지 않았기 때문입니다. 주된 이유는 주민들에게 필요한 정보가 없었고, 기술 인프라 부족, 장비 부족, 운영 소프트웨어 오류, 또는 계정 발급이 이루어지지 않았기 때문입니다.

또한, 다른 9개 자치단체는 민원 신분 소프트웨어 계정 발급, 전자 인증, 디지털 서명 발급에 대한 허가 또는 승인을 받지 못해 기술적 어려움을 겪었습니다. 응이아장, 까담, 짜장, 손하, 손떠이트엉, 당투이짬, 솝, 이아달 등의 자치단체는 종이 문서를 처리해야 했고 소프트웨어 운영이 불가능했습니다.

이러한 상황에 직면하여 많은 지방 자치 단체는 특히 외딴 지역, 고립 지역 및 국경 지역을 중심으로 면 단위 공공행정서비스센터에 필수 장비를 조속히 투자하고, 공무원들을 대상으로 전자 문서 처리 절차 교육을 실시하며, 절차 및 운영 매뉴얼을 배포하고, 원활한 디지털 행정을 보장하기 위해 인장, 인력 및 초기 자원을 확보할 것을 ​​지방에 요청했습니다. 성 인민위원회는 각 부서와 지부에 협력하여 이 문제를 해결하도록 지시했습니다.

지금까지 많은 코뮌과 구의 공공 행정 서비스 센터가 원활하게 운영되고 있으며, 행정 절차가 규정에 따라 신속하게 처리되고 있습니다. 응이아장 코뮌 인민위원회 위원장 응우옌 떤 룩은 현재 주민들의 행정 절차가 원활하게 처리되고 있다고 말했습니다. 지방에서는 노조원을 파견하여 주민들의 행정 절차 이행을 지원하고 있으며, 컴퓨터와 자동 번호판기를 갖추고 있습니다. 간부와 공무원들은 주민들을 위해 봉사할 준비가 되어 있습니다.

단계적 안정화, 행정개혁 '점수'

3개월 이상의 시행 끝에 짜꺼우(Tra Cau), 득포(Duc Pho), 사후인(Sa Huynh), 응우옌응이엠(Nguyen Nghiem), 칸끄엉(Khanh Cuong) 등 여러 지역 자치구가 긍정적인 성과를 거두었습니다. 조직 체계가 통합되어 효과적이고 효율적으로 운영되고 있으며, 정치, 경제, 사회 업무가 동시에 전개되고 있습니다. 국방 및 안보 업무가 유지되고 사회 질서와 안전이 확보되었으며, 디지털 플랫폼을 활용하여 2단계 지방 정부 운영에 집중하고 있습니다.

득포구 인민위원회 위원장 쩐 응옥 상(Tran Ngoc Sang)에 따르면, 행정 개편 초기 단계에서는 업무량 증가와 높은 품질 요구, 그리고 제한된 인력으로 인해 많은 어려움을 겪었습니다. 그러나 2025년 1~9개월 동안 득포구는 안정적인 농업, 발전된 산업 및 수공예, 활발한 무역 및 서비스, 디지털 전환 촉진, 집중적인 행정 규율, 시민 응대 및 민원 처리 체계 구축 등 긍정적인 성과를 거두었습니다.

꽝응아이성 인민위원회 보고서는 2단계 지방 정부 모델 운영에서 꽝응아이성이 이룬 수많은 뛰어난 성과를 높이 평가했습니다. 행정 단위의 배치는 안정적이고 원활할 뿐만 아니라 행정 개혁, 효과적인 인력 동원, 그리고 데이터 디지털화의 동시적 추진을 촉진하고 있습니다. 이는 특히 구 꼰뚬성과의 합병 이후 지속 가능한 발전의 기반이 됩니다.

성 인민위원회 부위원장 이 응옥(Y Ngoc)에 따르면, 꽝응아이성의 탁월한 장점은 중앙에서 지방까지 체계적이고 시의적절하며 통일된 지도와 지도를 제공한다는 것입니다. 선전 및 홍보 활동이 광범위하게 전개되어 공감대를 형성하고 잘못된 견해와 왜곡된 인식에 맞서 싸우는 데 기여했습니다. 국회, 국회 상임위원회, 중앙지도위원회의 결의안을 진지하고 효과적으로 이행하는 과정은 "핫스팟"이나 분열을 초래하지 않았으며, 국민의 지지를 받았습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/3-thang-trien-khai-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-nhin-tu-quang-ngai-bai-1-tu-bo-ngo-ban-dau-den-ghi-diem-trong-cai-cach-hanh-chinh-10389257.html