불법 건설 프로젝트에 전기와 물을 차단하는 것은 '비인도적'

탁 푸옥 빈 대표에 따르면, 건설 현장의 전기와 물을 차단하는 규정을 위반하면 투자자는 영향을 덜 받지만, 잘못이 없는 사람들은 벌금을 내야 한다고 합니다.

"이것은 비인도적입니다. 질서 유지를 위해 무질서한 조치를 취하고 있는 것입니다." 11월 27일 오전, 수도법 개정안 논의 회의에서 짜빈 (Tra Vinh) 대표단 부단장 탁 푸옥 빈(Thach Phuoc Binh)이 말했습니다.

초안법 제34조는 하노이 시의 각급 기관이 토지, 주택, 건설, 소방, 방화 분야의 법률을 위반한 건설, 생산 또는 사업장이 기록이 있거나 행정 처벌이 부과된 경우 위반 장소에서 예방 조치를 적용하고 전기 및 수도 서비스 중단을 요청할 수 있다고 규정하고 있습니다.

탁 푸옥 빈(Thach Phuoc Binh) 의원에 따르면, 이 시행 조치는 도시 건설 질서 위반 처리에 관한 건설법의 여러 조항의 시행을 세부적으로 규정하고 지침을 제공하는 법령 180/2007에 처음 명시되었습니다. 이후 여러 기관에서 행정 위반 처리법의 여러 조항에 대한 개정 및 보충법에 내용을 추가할 것을 제안했지만, 국회에서 승인되지 않았습니다.

그는 "이 조치는 행정 위반을 저지르지 않은 사람들의 삶과 기본적 인권에 영향을 미치기 때문에 법안에 포함되어서는 안 된다고 생각한다"고 말했다.

Thach Phuoc Binh 대표가 11월 27일 오전에 연설했습니다. 사진: 국회 미디어

짜빈(Tra Vinh) 대표단 부단장은 생산 및 사업장에서는 샤워실, 화장실, 응급 처치 및 기술 문제 발생 시 구조 활동을 위한 의료 장비 등 근로자의 안전과 위생을 보장해야 한다고 말했습니다. 이러한 작업에는 전기와 물이 필요합니다. 따라서 오염을 유발하고 전기와 물이 끊기는 생산 및 사업장은 근로자들이 이러한 최소한의 필요를 충족하지 못하게 하는 보이지 않는 압박을 가할 것입니다.

"제도 기관이 전기와 물을 차단하면 생산과 사업 활동이 중단된다고 생각한다면, 전기와 물을 차단하는 대신 이 방법을 직접 적용하는 게 어떻겠습니까?" 빈 씨는 일부 공장에서 노동자들을 차단되지 않은 구역으로 강제로 보내 오염이 지속될 뿐만 아니라 불법적인 전기 연결이 발생하여 화재 및 폭발 위험이 발생할 수 있다고 우려했습니다.

탁 푸옥 빈 의원에 따르면, 현행법에는 건설 및 환경 오염 위반에 대한 효과적인 조치, 예를 들어 임시 작업 중단 조치가 부족하지 않습니다. 이러한 조치를 시행하더라도 감사 및 점검 인력이 부족하다면, 법의 조직 및 집행을 강화할 것을 권고했습니다.

반대 의견을 제시한 토 반 땀(법률위원회 상임위원) 의원은 이 규정에 동의했습니다. 땀 의원은 수도의 특수한 위치와 역할로 인해 많은 주민과 관광객이 집중되어 있기 때문에 안보, 질서, 사회 안전 보장에 대한 높은 요구 사항이 있다고 말했습니다.

탐 대표는 "이 조치는 전국적으로 적용하기에는 적합하지 않지만 수도의 특성을 고려할 때 위반을 방지하기 위한 이처럼 강력하고 구체적인 규정은 적절하다"고 말했다.

국회에서 반땀 의원(법률위원회 상임위원). 사진: 국회미디어

그러나 그는 탁 푸옥 빈(Thach Phuoc Binh) 의원의 의견에 동의하며, 전기 및 수도 차단 조치를 적용할 때 관련 권리와 이익을 가진 사람들에게 영향을 미치지 않도록 해야 한다고 말했습니다. 그는 초안 작성 기관이 이 조치를 특정 구역, 즉 기록 또는 벌금이 부과되었지만 개선되지 않은 시설 및 건축물에 적용하는 것을 고려할 것을 제안했습니다.

베트남 변호사 협회는 행정 위반 처리 규정이 전기 및 수도 서비스를 제공하는 기업 및 단체가 법을 위반하는 건설 공사, 생산 및 사업장에 대한 서비스 제공을 중단하도록 요구하지 않는다고 밝혔습니다. 만약 수도법의 규정이 이와 같다면, 이러한 조치는 구체적인 법적 메커니즘을 갖추고 있지 않으며 2012년 행정 위반 처리법에 부합하지 않습니다.

베트남 변호사 협회에 따르면, 하노이에 더 많은 권한을 부여할 수는 있지만 베트남 법 체계에 존재하지 않는 장치를 도입할 수는 없습니다. 전기와 수도 공급을 중단하는 조치는 아파트나 임대용 오피스 빌딩 등 불법 건축물에 거주하거나 임시 거주하거나 임대하는 사람들에게 심각한 영향을 미칠 수 있습니다.

공안부 역시 이러한 예방조치를 신중하게 연구하고, 법률에 권한, 명령, 절차, 적용 사례 등을 구체적으로 규정하여 실제에 구현하고 적용할 수 있는 근거를 마련할 필요가 있다고 생각합니다.

9월 초, 하노이시는 개정 수도법 초안 보고에서 기존에 위반 사항이 있는 건축물에 대한 전기 및 수도 공급 차단 조치가 2003년 건설법의 여러 조항 시행을 안내하는 법령 180호에 명시되어 있다고 설명했습니다. 2014년 건설법에는 이 조항이 더 이상 없어 하노이를 포함한 여러 지자체에서 위반 사항 처리에 어려움을 겪고 있습니다.

개정된 수도법은 국회에서 처음으로 논의될 예정이며, 2024년 중반 회기에서 심의 및 승인될 예정입니다.

손하

소스 링크: https://vnexpress.net/cat-dien-nuoc-cong-trinh-vi-pham-la-khong-nhan-van-4681727.html