지속 가능한 개발의 "핵심": 기업은 포장재 재활용 시스템을 갖춰야 합니다.

환경부에 따르면, 기업은 EPR 시행 및 순환 경제 구축, 제품 수명 주기 최적화에 있어 핵심적인 역할을 담당합니다. 이는 선형적 활용 모델을 대체하는 필연적인 추세입니다.

규정에 따라 포장 제품을 수거하고 재활용합니다. (사진: Duc Phuong/VNA)

환경 개선, 폐기물 재활용, 순환 경제와 녹색 개발을 촉진하기 위해 환경부( 농림환경부 ) 대표는 EPR(확장 생산자 및 수입자 책임 정책)의 목표는 기업이 포장 제품을 수거, 회수 및 재활용하는 시스템을 구축하도록 요구하는 것이라고 강조했습니다.

그 이유는 기업에만 비용을 지불하고 비용을 설명하도록 허용하면 소비자에게 책임을 전가할 위험이 있기 때문입니다.

제품 수명 주기 최적화

환경부 관계자는 EPR이 제품 및 포장재 사용 후 수거, 재활용, 처리 등 책임 있는 생산을 위한 중요한 정책 도구이며, 자원 절약과 순환 경제 촉진에 기여한다고 밝혔습니다.

베트남은 국가의 산업화와 현대화가 가속화되던 시기에 정치국 의 환경보호에 관한 결의안 제41/NQ-TW호를 시작으로 매우 일찍부터 EPR 정책에 접근했으며, 2005년과 2014년에 환경보호법을 제정하는 등 많은 법률 문서를 통해 점진적으로 제도화했습니다.

특히, 2020년 환경보호법은 의무적인 비율로 폐기물을 재활용하고 처리할 의무와 재활용이 어려운 제품에 대한 재정 지원 체계를 명확히 규정하고 있습니다. 2024년 1월 1일부터 EPR(폐기물 재활용률)이 공식 시행되어, 제조 및 수입 기업은 시장에 출시하는 제품 및 포장재에서 발생하는 폐기물을 수거, 재활용 또는 처리할 의무를 지게 됩니다.

그러나 실제로 EPR 정책은 시행된 지 1년이 넘었지만 법 체계의 일관성 부족, 기업의 정보 접근 어려움 등 많은 어려움과 과제에 직면해 있습니다.

이러한 현실에 따라 농림환경부는 EPR 시행을 위한 지침이 되는 시행령 초안을 마련하여 규제를 체계화하고 투명성과 실행 가능성을 확보하는 것을 목표로 하고 있으며, 관련 당사자들의 의견을 폭넓게 수렴하고 있습니다.

환경부 관계자에 따르면, 기업은 EPR 시행 및 순환 경제 구축, 제품 수명 주기 최적화에 있어 핵심적인 역할을 담당합니다. 이는 선형적 활용 모델을 대체하는 필연적인 추세입니다. EPR은 법적 의무일 뿐만 아니라 기업이 지속 가능한 방식으로 혁신하고 브랜드 가치를 높이며 세계적인 경쟁력을 확보할 수 있는 기회이기도 합니다.

EPR을 진지하고 창의적으로 시행함으로써 기업은 제품 디자인을 개선하여 재활용을 용이하게 하고, 환경 친화적인 소재를 선택하고, 제품 수명 주기를 최적화하는 것부터 시작할 수 있습니다.

그뿐만 아니라 EPR 정책은 기업이 책임 있는 브랜드 이미지를 구축하고, 소비자의 신뢰를 높이고, 시장에서 경쟁 우위를 확보하는 데 도움이 됩니다. 특히 글로벌 파트너와 공급망에서 환경 기준이 점점 더 강화되는 상황에서 더욱 그렇습니다.

폐기물을 생산용 원자재로 전환합니다. (사진: Do Huyen/VNA)

따라서 EPR을 시행하는 것은 기업이 폐기물 수거, 분류 및 재활용 인프라에 투자할 수 있는 기회이며, 이를 통해 폐쇄된 생산 주기를 보다 효과적으로 제어하고 경제적 효율성을 높이며 포장 및 제품에서 추가 가치를 창출할 수 있습니다.

귀하의 회사는 EPR을 구현할 준비가 되셨나요?

사업적 관점에서 볼 때, 베트남 주재 영국 기업 협회(BritCham) 대표인 레 티 홍 니 여사도 새로운 개발 맥락에서 EPR 정책의 중요성과 필요성을 높이 평가했습니다.

그러나 니 여사에 따르면 기업의 주도성과 유연성을 높이기 위해서는 EPR 정책을 개정하여 기업이 EPR 책임을 이행하는 두 가지 방법, 즉 자체 재활용을 조직화하고 베트남 환경 보호 기금에 재정적으로 기여하여 폐기물을 수거하고 처리하는 의무를 이행하는 방법을 결합할 수 있도록 해야 합니다.

동시에, 재활용 의무를 이행하지 않은 기업은 벌금을 부과받는 대신 미처리 폐기물에 대해 베트남 환경보호기금에 기부할 수 있습니다. 이는 벌금 부담을 줄이고 기업이 직접 재활용을 우선시하도록 유도하는 방법이기도 합니다.

또한, 기업이 친환경 포장재를 개발하도록 유도하기 위해 제품 및 포장재의 친환경성 수준에 따라 재정적 기여 수준을 조정해야 합니다.

니 씨에 따르면, EPR 시행 비용은 기업의 세금 정산 시 합리적이고 타당한 비용에 포함되어야 합니다. 재무부는 법인세법 시행령 초안에 따라 과세소득 산정 시 베트남 환경보호기금에 대한 기부금 공제를 허용하도록 제안했기 때문입니다.

위 제안에 따라, 제조업체와 수입업체의 제품 및 포장재 재활용 조직 비용에도 유사한 공제 정책이 적용되어야 합니다. 또한, EPR 재정 지원을 활용하여 수거 및 재활용 인프라에 투자하고 개선하는 방안을 검토해 보시기 바랍니다.

또한, 니 씨는 EPR 시행에 있어 지방 당국의 역할을 명확히 하고 강화할 것을 제안했습니다. 지방 정부의 역할 강화는 기업의 책임과 기존 폐기물 관리 시스템 간의 연계를 형성하여 기업의 수거를 지원하고 시민들에게 다가갈 수 있을 것으로 기대됩니다.

구체적인 인센티브 메커니즘을 제안합니다.

위와 같은 현실에 직면하여 환경부 부국장인 응우옌 훙 틴 씨는 농업환경부가 제조업체와 수입업체의 제품 재활용, 포장 및 폐기물 처리 책임에 대한 환경보호법의 여러 조항을 자세히 기술한 별도의 법령을 개발할 것을 제안했으며, 정부로부터 초안 작성을 주재하도록 위임받았다고 말했습니다.

위 법령은 2단계 지방 정부 조직을 구현하고, 분권화에 대한 방향을 구현하고, 행정 절차를 개혁하고, 투자 및 사업 환경을 개선하는 맥락에서 혁신 요구 사항을 충족합니다.

틴 씨는 또한 농업환경부의 입장은 기업들이 포장재 수거, 회수 및 재활용 의무를 이행하는 대신 비용을 지불하도록 장려하는 것이 아니라고 강조했습니다. EPR 제도의 목표는 기업들이 포장재 제품을 수거, 회수 및 재활용하는 자체 시스템을 구축하도록 의무화하는 것입니다.

틴 씨는 "기업에만 비용을 지불하고 비용을 설명하도록 허용한다면, 책임을 소비자에게 전가하는 위험이 있습니다."라고 말했습니다.

따라서 2026년 환경보호법 개정 방향에 따라 관리 기관은 사업체 부담금의 비용, 즉 해당 비용의 형태와 성격을 명확히 정의할 것입니다. 환경보호법과 환경보호세법 사이에 관련 규정을 마련하여 관련 세금 및 수수료 의무를 명확히 정의할 것입니다. 이를 바탕으로 해당 금액이 유효하다면 사업체는 해당 금액을 회계 처리하게 될 것입니다.

또한, 친환경 포장재에 대한 구체적인 우대 및 지원 정책은 재무부가 권고하는 세무 및 수수료 문서에도 반영될 것입니다. 현재 농림환경부는 재무부와 협력하여 구체적인 인센티브 메커니즘을 제시하는 종합 프로젝트를 개발하고 있습니다.

틴 장관은 또한 농업환경부가 EPR 책임을 이행하기 위한 계획과 로드맵을 사전에 개발할 수 있는 기반을 마련하기 위해 일정 한도 내에서 재활용률을 조정하는 규정을 마련할 것이라고 말했습니다.

출처: https://baolamdong.vn/chia-khoa-phat-trien-ben-vung-doanh-nghiep-phai-co-he-thong-tai-che-bao-bi-394179.html