2단계 정부: 용기 시험, 기초 리더십 역량 확고히

2단계 지방 정부 모델의 시행은 행정 개혁의 중요한 단계로, 단순히 기구를 간소화하는 데 그치지 않고 직원들, 특히 풀뿌리 계층의 사고방식, 역량, 그리고 봉사 정신에 대한 새로운 요구 사항을 제기합니다. 특히, 코뮌과 구의 지도자들은 이러한 변화의 최전선에 있으며, 도전의 현장이자 동시에 역량과 기개를 확인하는 자리입니다.

응우옌 호아 빈 상임부총리와 럼동성 지도자들이 득 쫑사(Duc Trong)의 활동을 시찰하고 있다. 사진: N. Nghia

1. 2단계 지방정부 모델이 정식으로 시행된 지 한 달 반이 넘었는데, 전국의 여론, 간부, 당원, 그리고 인민들은 특히 성(省) 단위에서 2단계 지방정부 모델이 효과적으로 시행되도록 특별히 주의를 기울였습니다. 특히, 직접 인민과 접촉하고 대부분의 필수적인 일상 행정 절차를 처리하는 마을과 구 단위에서 더욱 그렇습니다.

초기에는 긍정적인 신호들이 나타났습니다. 각 지자체는 기구 설치를 신속하게 완료하고, 원활한 행정 운영을 유지하며, 업무 중단을 최소화했습니다. 새로운 정부 시스템은 수동적인 행정에서 능동적인 서비스로, 관리에서 개발 창출로 전환되었습니다. 특히, 공공행정서비스센터(PASC)를 코뮌 단위로 확대한 것은 행정 개혁의 중요한 성과로 여겨지며, 주민들이 거주지에서 바로 공공 서비스를 빠르고 편리하게 이용할 수 있도록 지원합니다.

Tanh Linh 공동체의 TTPVHCC 직원들은 사람들에게 봉사하기 위해 노력합니다.

탄린(Tanh Linh) 마을에는 중앙 본부 외에도 마을에서 20km 떨어진 곳에 문서 접수소가 있어 외딴 지역 주민들의 편의를 제공합니다. TTPVHCC 직원들은 모두 토지, 호구 등록, 정책 등 다양한 분야에 대한 탄탄한 전문 지식을 갖추고 있어 문서 접수 및 처리에 필요한 환경을 조성하고 있습니다. 토지 분야 전문가인 응우옌 탄 투(Nguyen Thanh Tu) 씨는 "새로운 시스템, 새로운 소프트웨어, 그리고 변화하는 절차로 인해 처음에는 어려움이 불가피합니다. 하지만 접수 직원들은 처음부터 사람들을 올바르게 안내하고 이동을 제한하며 처리 지연을 방지하기 위해 규정을 확실히 이해해야 합니다."라고 말했습니다. 초기 결과는 매우 고무적입니다. 탄린(TTPVHCC) 마을은 1,500건 이상의 문서를 접수했으며, 사전 처리율은 최대 99.9%에 달했습니다.

탄린(Tanh Linh) 지역뿐만 아니라, 주도성, 책임감, 그리고 끊임없는 학습 정신은 많은 지역에서 공통적으로 나타납니다. 수오이끼엣(Suoi Kiet) 마을의 문화사회부 는 직원이 6명에 불과하지만 노인 정책, 민족 및 종교 문제 해결부터 새 학년 준비, 디지털 전환, 질병 예방 및 관리 등 다양한 업무를 담당하고 있습니다. 문화사회부 부국장 레 티 킴 프엉(Le Thi Kim Phuong)은 "우리는 사람과 업무를 명확하게 배정합니다. 법령 176호에 따른 노인 지원 정책에 따라, 마을과 촌락들과 적극적으로 협력하여 서류 작성을 안내하고, 처음에는 지역 당국에서 확인 절차를 거칩니다. 따라서 마을에 도착하면 확인만 하면 됩니다."라고 말했습니다.

업무량은 늘어나고, 요구 사항도 높아지고 있지만, 모든 지역에 충분한 기반 시설과 인적 자원이 있는 것은 아닙니다. 그럼에도 불구하고 많은 공무원들은 불평하지 않고 어려움을 극복하기 위해 여전히 노력하고 있습니다. 동코(Dong Kho) 지역 인민위원회 사무소장인 응우옌 티 흐엉(Nguyen Thi Huong) 씨는 이렇게 말했습니다. "한 달 넘게 점심시간에도 일하고, 아이들이 잠든 저녁에 퇴근하고 있습니다. 하지만 우리는 분명히 '사명이 최우선'이라고 생각합니다."

동코사 인민위원회 부위원장 응우옌 응옥 부는 "이번 사건은 우리 집단의 조직력, 적응력, 그리고 봉사 정신에 대한 종합적인 시험대입니다. 우리는 이를 함께 이루어낼 것을 결의합니다."라고 말했습니다.

응우옌 반 니아 씨는 지역 공무원들의 지원과 지도에 만족하고 있습니다.

2. 어려움은 여전히 남아 있지만, 어려움을 극복하는 길은 점차 구체화되어 첫 결실을 맺었습니다. 거창한 구호는 필요 없습니다. 시민들의 만족이야말로 정부 서비스의 효율성을 가장 확실하게 보여주는 증거입니다. 딴린(Tanh Linh) 마을의 뜨리에우 티 린(Trieu Thi Linh) 씨는 상속등기부등본을 신청하러 왔습니다. 아직 절차가 완료되지는 않았지만, 그녀는 여전히 만족감을 표했습니다. "직원들이 모든 지시를 내리고, 명확하게 메모하고, 세심하게 지시를 내리고, 필요 시 연락할 수 있도록 전화번호까지 남겨주었습니다. 정말 마음이 편합니다."

한편, 탄린(Tanh Linh) 사찰 락호아(Lac Hoa) 마을에 거주하는 응우옌 반 니아(Nguyen Van Nia) 씨는 사회복지 수급 결정을 받은 후 흥분한 표정으로 이렇게 말했습니다. "이제 멀리 갈 필요가 없어요. 아이들이 자세한 설명을 해주고 금방 해줬어요. 결과는 3일 안에 나올 거예요."

도내 여러 지역 주민들은 코뮌이나 구에 오면 구체적인 지침을 받고 서류도 신속하게 접수된다고 말했습니다. 이러한 작지만 실질적인 변화는 주민들과 지방 정부 간의 신뢰를 구축하고 관계를 강화하는 데 기여했습니다.

국민 만족은 모든 행정 개혁의 최종적이고 공정한 척도입니다. 2단계 정부가 국민을 중심에 두지 않고, 기층 구성원들이 사고에서 행동으로 전환하지 않는다면 모든 정책은 그저 서류상으로만 남게 될 것입니다. 호반무어이(Ho Van Muoi) 성 인민위원회 위원장은 한때 솔직하게 이렇게 지적했습니다. "최근 공무원들의 역량과 자질이 때때로, 그리고 어떤 곳에서는 완벽하지 않다는 것이 드러났습니다. 직원들은 역량을 향상시키고 적극적으로 장애물을 제거해야 합니다. 국민과 직접 관련된 모든 일은 국민의 불평 없이 진심을 다해 전력을 다해야 합니다." 이는 토람(To Lam) 서기장의 "이제 사고방식을 바꿔야 합니다. 우리는 적극적으로 국민의 문제를 해결해야 합니다."라는 지도 정신을 실현하는 것입니다.

응우옌 호아 빈 부총리는 성 전역 124개 코뮌, 구, 경제특구 지도부에 다음과 같은 메시지를 보냈습니다. "우리는 단순히 기구를 간소화하는 것이 아니라 국민과 더 가까이 지내고 더 나은 서비스를 제공하기 위해 2단계 정부를 조직합니다. 그리고 그 역할을 맡는 사람들은 코뮌과 구의 동지들입니다." 부총리는 또한 실질적인 실행에서 기층 간부의 핵심 역할에 특별한 주의를 기울이며 다음과 같이 지적했습니다. "초기 단계는 항상 어려움으로 가득 차 있습니다. 특히 인적 자원과 인프라가 부족한 외딴 코뮌의 경우 더욱 그렇습니다. 하지만 바로 그러한 상황에서 코뮌 간부들의 과감한 사고, 과감한 행동, 그리고 국민을 위한 헌신의 정신이 가장 분명하게 드러납니다."

2단계 정부가 운영되고 있지만, 기층 간부의 자질 향상이라는 장기적인 과제는 여전히 끊임없는 과제입니다. 우리는 주관적이어서는 안 되며, 중앙위원회의 권고처럼 "자만해서는 안 됩니다". 이는 기관의 역량에 대한 도전일 뿐만 아니라, 각 기층 간부의 정치적 기개, 공직 윤리, 그리고 국민을 위한 봉사 정신에 대한 시험이기도 하기 때문입니다.

출처: https://baolamdong.vn/chinh-quyen-2-cap-thu-thach-ban-linh-khang-dinh-nang-luc-lanh-dao-co-so-387695.html