구체적인 정책은 구체적으로 규제되어야 합니다.

[광고_1]

주체, 객체의 위계와 권한 확장

9월 15일 국회 에서 국회법률위원회 상임위원회는 확대회의를 열어 수도법(개정안)에 대한 예비심사를 진행했다.

Tran Tien Dung 법무부 차관은 수도법(개정판) 초안을 발표하면서, 수도법(개정판)의 공포는 기존의 단점과 한계를 극복하고, 뛰어난 특별 메커니즘과 정책을 시행하기 위한 법적 기반을 마련하고, 모든 자원을 동원하고, 수도의 잠재력과 강점을 효과적으로 활용하는 데 매우 필요하다고 말했습니다. 초안법은 7장 59조로 구성되어 있습니다(2012년 수도법에 비해 3장 32조가 증가).

초안법은 수도 정부가 분권화와 권한 부여의 주체와 대상을 확대하는 방향으로 규정하고, 재능을 유치하고 승진시키고, 수도의 간부, 공무원 및 공공 직원을 위한 고품질 인적 자원과 급여 및 소득 제도를 개발하는 메커니즘을 갖추고, 하노이 시 정부를 결의안 제97/2019/QH14호에 따라 조직하는 모델을 시행하고(구역 인민 협의회를 조직하지 않음) 하노이 시 아래에 시 정부 수준을 추가하는 내용을 담고 있습니다.

결의안 제160호의 규정을 계승·보완하여 하노이 인민의회 조직을 강화한다. 인민의회 대의원 수를 늘리고, 상임 인민의회 대의원 비율을 높인다. 인민의회 부의장 수를 늘리고, 인민의회 상임위원회 구성을 확대한다.

대화 - 수도법 개정: 특별정책은 구체적으로 규제돼야 — 회의에 참석한 대표자들.

하노이시 인민의회 및 인민위원회의 조직구조에 관한 규정은 지방정부 조직법에 따른 군,읍의 인민의회 및 인민위원회의 조직구조와 비교하여 뛰어난 특징을 가지고 있으며, 인민의회 부의장, 인민위원회 부의장, 상임 인민의회 대의원의 수를 늘리고 도시위원회를 추가하는 등의 내용을 담고 있다.

이 법안 초안은 정부와 총리의 일부 권한을 하노이 인민위원회로 이양하는 동시에, 지방정부조직법에 비해 분권화 및 권한 부여의 주체와 대상을 확대합니다. 하노이 인민위원회로의 이양은 군, 면, 시 인민위원회 산하 전문기관 및 기타 행정기관의 일부 업무와 권한을 규정하고, 하노이 인민위원회, 군, 면, 시 인민위원회 산하 전문기관 및 특별행정기관의 조직, 기능, 업무 및 권한을 규정하며, 이들이 관리하는 공공 서비스 기관의 설립, 개편 및 해체를 결정합니다.

하노이 시는 관할 기관에서 배정한 총 직원 수, 공무원 및 공공 직원 수에 따라 직위 목록, 인구 규모, 현재 업무량 상태, 장비 및 작업 수단의 현대화 수준, 지역의 보안, 정치 및 사회적 안전 특성, 하노이 시 예산을 균형 있게 조정할 수 있는 능력 등을 고려하여 예비 직원에서 직원 수를 늘릴 수 있습니다.

수도의 건설, 개발, 관리 및 보호와 관련하여, 초안법은 수도의 건설 및 개발 계획, 계획의 실행을 보장하기 위한 조치, 공간, 건축, 경관 및 도시 건설의 관리, 도시의 재개발, 미화 및 재건, 문화 및 스포츠 개발, 교육 및 훈련 개발, 의료, 사회 보장을 규정합니다.

과학기술 개발, 혁신, 디지털 전환; 하이테크 구역 개발; 농업 및 농촌 지역 개발; 환경 보호; 토지 관리 및 사용; 주택 개발; 기술 인프라, 교통 인프라 개발; 수도 보호 조치, 수도의 질서 및 사회 보장 보장...

수도 개발 투자를 위한 재정 및 예산 정책과 자원 동원과 관련하여, 본 법안 초안은 수도에 대한 집중적인 중앙 추가 예산 및 포상금 지급에 관한 조항을 포함하고 있으며, 수수료 및 비용법에 따라 목록에 포함되지 않은 여러 수수료 및 비용도 적용합니다. 이를 통해 하노이 인민위원회가 사회경제 개발 투자 및 지역 발전 지원을 위해 시 예산을 어떻게 사용할지 결정할 수 있도록 허용합니다.

사회 투자를 유치하기 위해, 이 법안 초안은 현행법과는 차별화된 여러 구체적인 메커니즘과 정책을 규정합니다. 대중교통(TOD)을 중심으로 도시 개발 투자 프로젝트를 시행하고, 통제된 시험 메커니즘 적용에 관한 여러 원칙적인 문제를 규제합니다.

분권화는 명확하고, 집중적이며, 핵심적이어야 합니다.

회의 논의 과정에서 모든 대표들은 수도법(개정판) 공포의 필요성에 동의했습니다. 대표들은 수도에 대한 구체적인 메커니즘과 정책은 동일한 내용과 분야에 대한 현행법과 다를 수 있지만, 2013년 헌법의 틀 안에서 이루어져야 하며 당의 지침과 정책, 그리고 베트남이 가입한 국제 조약과 부합해야 한다고 강조했습니다.

대의원들은 수도법의 성격이 분권화에 관한 법이라는 점을 강조하며, 법안 초안의 조항은 강력한 분권화를 지향하고 수도 정부의 자율성과 자기책임을 강화하는 방향으로 구성되어야 한다고 말했습니다.

대화 - 수도법 개정: 특정 정책은 구체적으로 규제되어야 합니다(그림 2). — 법무위원회 위원장인 황탄퉁이 회의에서 마무리 연설을 했습니다.

특히, 분권화의 범위와 영역은 명확하고 집중적이며 수도권 정부의 실행 역량과 일치해야 합니다. 수도권 분권화는 주로 시 정부에 집중되어야 하지만, 시 정부가 하위 기관으로 분권화하고 권한을 위임하는 데 있어 최대한의 편의성을 제공할 수 있는 메커니즘이 마련되어야 합니다.

수도의 정부에 대한 권한 분산과 함께, 법률은 권력을 통제하기 위한 조건, 실행을 보장하기 위한 조치 및 메커니즘에 대한 규정을 설계해야 합니다.

회의를 마무리하며, 대표단의 의견을 존중하며, 법무위원회 위원장인 호앙 탄 퉁은 연구 기관들에게 초안 법률의 원칙과 관점이 당의 정책 및 지침을 면밀히 준수하고 헌법적 틀을 준수하는지 확인하기 위해 초안 법률의 내용을 지속적으로 검토해 줄 것을 요청했습니다. 아직 규정되지 않았거나 규정된 정책과 다른 규정이 있는 새로운 사안은 관할 당국에 보고해야 합니다.

퉁 씨는 또한 정책이 분산되지 않고 집중적으로 이루어져야 하며, 이를 통해 실질적인 이행이 보장되어야 한다고 강조했습니다. 현행법의 구체적인 메커니즘과 정책을 실무 검증을 통해 계승하는 것이 적절하고 효과적인 것으로 나타났습니다.

동시에, 국회 결의에 따라 현재 여러 지자체에서 시범 시행 중인 여러 구체적인 제도와 정책을 법에 포함시키기 위한 검토 및 연구를 지속해야 합니다. 그러나 이러한 제도와 정책이 법에 포함되면 안정성과 장기적인 이행을 보장해야 하므로, 그 영향 또한 신중하게 평가해야 합니다 .

[광고_2]
원천