하노이 및 호치민시 도시철도 건설을 위한 6개 특수기구의 시범운영 허용

2월 19일 오전, 국회는 하노이 와 호치민시의 도시철도망 시스템을 개발하기 위한 여러 가지 구체적이고 특별한 메커니즘과 정책을 시범적으로 도입하는 국회 결의안을 통과시켰으며, 참석 대의원 전원이 동의했습니다.

하노이와 호치민시에 권한 분산 및 위임

이에 따라 국회는 하노이와 호치민시의 도시철도망 시스템을 개발하기 위해 6가지 구체적이고 특별한 메커니즘과 정책의 시범 실시를 허용했습니다.

이는 다음에 대한 구체적이고 특별한 메커니즘과 정책입니다. 투자 자본의 동원 및 할당; 도시 철도 프로젝트 투자 절차 및 프로세스, TOD 모델을 따르는 도시 철도 프로젝트; TOD 모델을 따르는 도시 개발; 철도 산업 개발, 기술 이전 및 인적 자원 교육; 건설 자재 및 매립지에 대한 정책; 호치민시에 특별히 적용되는 규정.

대의원들은 하노이와 호치민시의 도시 철도망 시스템을 개발하기 위한 여러 가지 구체적이고 특별한 메커니즘과 정책을 시범적으로 도입하는 것에 관한 국회 결의안에 대해 투표합니다.

결의안에 따르면, 투자자본의 동원 및 정리와 관련하여, 결의안에 첨부된 부록의 프로젝트 목록에 있는 투자 준비 및 투자 프로젝트 실행 과정에서 총리는 여러 가지 내용을 결정할 수 있습니다.

특히, 중기 공공투자계획의 균형 및 정비 능력을 토대로, 하노이시는 2026~2030년, 호치민시는 2031~2035년 중기 공공투자계획 기간 동안 215조 3,500억 동을 초과하지 않는 범위 내에서, 그리고 호치민시는 209조 5,000억 동을 초과하지 않는 범위 내에서 지방예산 목표를 매년 중앙예산에 추가하여 투자 결정 및 투자사업 시행의 기준으로 삼을 것입니다.

또한, 총리는 관련 법률에 따라 ODA 자본과 외국 우대 차관을 활용하여 사업을 추진할 것을 결정할 수 있으며, ODA 자본과 외국 우대 차관을 활용한 사업 제안서를 작성할 의무는 없습니다.

시인민위원회는 지방예산자본을 기초로 중기 및 연간 공공투자계획을 균형 있게 편성하고, 이를 바탕으로 투자결정 및 부록에 첨부된 계획사업목록에 있는 사업에 대한 투자를 집행하는 업무를 담당합니다.

허용되는 투자 재원은 다음과 같습니다. 정부로부터 재대출을 위한 외국 대출과 지방 정부 채권 자본을 포함한 중기 및 연간 기간의 지방 예산입니다.

법률에 따라 국가 예산 및 기타 합법적인 자본 출처에 따라 우선순위를 정하지 않고도 수입을 늘리고 연간 절감할 수 있는 출처(있는 경우)

하노이와 호치민시 인민위원회는 TOD 모델을 따르는 도시철도 프로젝트와 다양한 활동을 시행하기 위한 투자 결정을 내리기 전에 중기 공공투자계획과 연간 공공투자계획에서 도시 예산의 자본 배분을 결정할 수 있습니다.

구체적으로는 투자자, 프로젝트 관리 단위의 지출 업무; 국가 기관의 인력 교육, 프로젝트 관리 단위, 운영 및 활용 단위, 교육 시설, 연구 시설; 컨설팅 서비스에 대한 지불...

도시철도사업과 TOD모델에 따른 도시철도사업을 시행하기 위해 시인민위원회는 연간 지방예산 적립금을 사용할 것을 결정할 수 있으며, 승인된 중기 공공투자계획에 따른 기본건설사업 시행년도의 예상 자본건설투자지출액의 50%를 초과하지 않도록 다음해 지방예산을 앞당겨 사용할 수 있다.

호치민 시는 TOD 지역의 토지 가치 상승으로 인한 수입의 100%를 사용할 수 있습니다.

국회사무총장 겸 국회사무처장 레꽝퉁은 결의안 초안을 설명하고, 접수하고, 수정하는 보고서를 제출했습니다.

호치민시에 특별히 적용되는 규정에서 해당 결의안은 TOD 지역의 도시 철도 시스템, 대중교통 시스템, 대중 여객 교통 시스템과 연결되는 기술 인프라를 개발하기 위해 호치민시 인민위원회가 일부 수입의 100%를 징수하고 사용할 수 있도록 허용한다고 명시하고 있습니다.

TOD 지역의 토지 이용 계수 및 기타 계획 지표의 증가로 인해 토목 건설 프로젝트의 연면적 증가로 인한 수익입니다.

TOD 지역의 토지에서 부가가치를 개발하여 얻은 수익, 인프라 개선 수수료.

호치민시 인민위원회는 지방 정부 채권 발행, 국내 금융 기관 대출, 기타 국내 기관 대출, 정부에서 도시로 대출하는 외국 대출 및 기타 합법적인 자본 조달 방식을 통해 자금을 차입할 수 있습니다.

단, 총 미상환 대출 잔액은 지방분권화에 따라 시 예산 수입의 120%를 초과할 수 없습니다. 120%를 초과하는 경우, 국회는 시의 실제 수요에 따라 미상환 대출 잔액을 심의하여 조정합니다.

호치민시 인민위원회는 매년 예산 집행 과정에서 국회에서 결정하고 총리가 지정한 도시의 총 미지급 대출 잔액과 예산 적자 범위 내에서 정부가 보증하는 구체적인 국내 대출 출처와 해외 대출 출처를 적극적으로 결정합니다.

호치민시 인민위원회는 환경영향평가보고서에 대한 평가 및 승인을 주관하고, 도시철도 사업에 앞서 환경허가를 발급하며, TOD 모델에 따른 도시철도 사업은 시범 운영(사업이 환경허가 절차 대상인 경우) 및 환경등록(사업이 환경허가 대상인 경우)을 실시합니다.

출처: https://www.baogiaothong.vn/cho-phep-thi-diem-6-co-che-dac-thu-dac-biet-lam-duong-sat-do-thi-tai-ha-noi-tphcm-192250219091549209.htm