교육훈련부는 방금 교육훈련 분야에서 2단계 지방정부 조직 모델을 운영할 때 발생하는 어려움과 문제점을 해결하는 방법에 대한 지침을 발표했습니다.
교육훈련부는 2단계 지방정부 조직 모델을 운영할 때 교사, 관리직, 공무원 및 근로자를 관리하는 권한에 대한 구체적이고 명확한 지침을 요청받았습니다.
유치원, 초등학교, 중등학교의 교장을 임명하는 권한은 이제 사령부 인민위원회 위원장에게 있습니다.
사진: THANH NAM
교육훈련부는 다음과 같이 설명했습니다. 정부는 6월 12일 교육훈련부의 국가 관리 분야에서 두 단계의 지방 당국 간 권한 분할을 규정하는 법령 제142/2025/ND-CP호를 발표했습니다(2025년 7월 1일부터 시행).
제40조 4항 b호에서는 교육훈련부장관이 “도내 공립 교육 기관의 관리인력을 임명”할 권한을 가진다고 규정하고 있습니다.
그러나 2025년 6월 16일 국회는 지방정부 조직법(2025년 6월 16일 시행)을 통과시켰습니다. 이 법 제23조 10항은 코뮌급 인민위원회 위원장이 "자신의 직속 인민위원회 산하 전문기관, 기타 행정기관 및 공공서비스기관의 장과 부장을 임명, 해임, 전출, 해임할 권한을 가진다"고 규정하고 있습니다.
교육훈련부에 따르면, 법률문서공포법 2025 제58조 3항은 "동일한 사안에 대해 여러 법률문서가 서로 다른 규정을 두고 있는 경우, 효력이 더 높은 법률문서를 적용한다"고 규정하고 있습니다.
7월 24일, 교육훈련부 장관은 교육훈련 분야에서 지방자치단체, 구, 특별구역 및 중앙 직할시의 인민위원회 산하 교육훈련부와 문화사회부의 기능, 업무 및 권한을 안내하는 통지문 제15/2025/TT-BGDDT를 발표했습니다(서명일부터 시행).
이에 따라, 통지문 15호 제6조 2항은 "관리권한"에 속하는 공립교육기관의 장과 부장 등의 임명, 재임명, 파면, 해임 등의 권한은 사단급 인민위원회 위원장이 결정한다고 규정하고 있습니다.
교육훈련부 지도문서는 "따라서 위 규정에 따라 유치원, 초등학교, 중등학교 및 중등학교를 최상위로 하는 여러 단계의 교육기관의 교장과 부교장의 임명, 해임, 전출, 파면 권한은 사 단위 인민위원회 위원장이 결정한다"고 명시하고 있다.
학교 내 직위 결정 기준
교육훈련부는 또한 지방자치단체가 규정을 적절히 시행할 수 있는 근거로 직위 결정 기준 및 절차, 직함에 따른 직원 구성, 일반교육기관 및 공립특수학교의 근무자 수 할당량에 대한 지침을 요청받았습니다.
이와 관련하여 교육훈련부는 통지문 제20/2023/TT-BGDDT 제3조 4항을 인용하여 다음과 같이 규정하고 있습니다. "이 조 제2항에 규정된 지역별 평균 수준보다 학생/학급 수가 적거나 많아야 하는 특별한 경우에는 도(省) 인민위원회가 실제 상황에 따라 학생/학급 수를 결정해야 합니다."
이에 따라 교육훈련부는 "특별한 경우, 현재 상황(시설, 직원)을 토대로 교육기관의 교장이 사립학교 인민위원회에 학생/학급 정원을 계산하여 제출해야 한다"고 규정하고 있다.
사단위 인민위원회는 교육훈련부를 심의하여 보고해야 하며, 교육훈련부는 지역 내 각 교육기관의 실제 상황에 따라 정해진 최대 정원보다 적거나 초과하는 학생 수에 대한 구체적인 규정을 도(省) 인민위원회 위원장에게 제출해야 한다. 이는 통지 제20호의 시행 과정에서 발생하는 특수 상황을 해결하기 위한 것이다.
출처: https://thanhnien.vn/chu-tich-ubnd-cap-xa-bo-nhiem-hieu-truong-hieu-pho-mam-non-tieu-hoc-thcs-185250731125417252.htm
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