녹색버스 전환: 실현 가능한 로드맵과 매력적인 정책 필요

8월 26일 오전, 호치민시 베트남 조국전선위원회는 호치민시에서 전기와 친환경 에너지를 이용한 대중교통 차량을 버스로 전환하고 지원하기 위한 정책 시행 로드맵을 규정하는 호치민시 인민위원회의 결의안 초안에 대한 사회적 피드백을 제공하기 위한 온라인 컨퍼런스를 개최했습니다.

호치민시 베트남 조국전선위원회 부위원장인 팜 민 뚜언 동지와 호치민시 건설국 부국장인 부이 호아 안이 공동 의장을 맡았습니다. 또한, 시 부서, 지부, 부문 대표, 전문가, 과학자 등도 참석했습니다.

정책이 충분히 매력적이지 않다

호치민시 변호사 협회 회장인 웅 티 쑤언 흐엉(Ung Thi Xuan Huong) 여사는 회의에서 버스를 친환경 에너지로 전환하는 것이 필수적이며 명확한 법적 근거가 있다고 단언했습니다. 그러나 그녀는 초안의 실현 가능성에 대해 우려를 표명했습니다. 그녀는 정부 의 로드맵이 2050년까지 100% 전환을 달성하는 이정표를 제시하고 있지만, 이번 결의안 초안은 호치민시가 2030년까지 완료해야 하므로 향후 5년 안에 모든 버스를 교체해야 한다고 주장했습니다. "기간을 단축하더라도 2040년이라는 목표는 10년밖에 단축되지 않을 것입니다. 실제 영향을 충분히 예측하지 못한 정책은 실행하기 매우 어렵습니다."라고 웅 티 쑤언 흐엉 여사는 강조했습니다.

호찌민시 변호사 협회 회장에 따르면, 보고서 초안에는 차량 교체 및 기술 변경으로 인해 직접적인 영향을 받는 기업 및 부서에 대한 완전한 평가가 아직 포함되어 있지 않습니다. 특히, 노후 차량, 특히 아직 만료되지 않은 신규 투자 차량의 처리 문제는 언급되지 않았습니다.

지원과 관련하여 흐엉 씨는 초안의 정책이 "매력적이지 않다"고 지적했습니다. 금리 지원에만 그친다면 과감한 투자를 유도하기 어려울 것입니다. 시는 다른 인센티브를 추가해야 합니다. 또한, 기업에 새로운 부담을 주지 않도록 발생하는 행정 절차를 신중하게 검토하고, 디지털화하며 문서와 절차를 최대한 간소화해야 합니다.

한편, 호치민시 변호사 협회 부회장인 응우옌 반 허우 변호사는 금리 지원에만 집중하기보다는 다양한 금융 정책 체계를 구축할 것을 제안했습니다. 호치민시는 실제 투자 비용에 맞춰 지원 대출 규모를 확대하는 동시에 배터리 리스나 금융 리스와 같은 새로운 금융 모델을 연구하여 초기 비용 부담을 줄이고 중소기업과 협동조합의 참여 기회를 마련해야 합니다. 특히 그는 "제조업체의 확장된 책임" 원칙에 따라 폐배터리 처리 책임을 제조업체에 부여하고, 기업이 수거, 재활용, 장기 배터리 보증에 이르기까지 제품 수명 주기 전반에 걸쳐 책임을 지도록 해야 한다고 강조했습니다.

배터리 문제와 관련하여, 사이공구 베트남 조국전선위원회 위원장인 황 티 투 리엔 씨는 예비 배터리 옵션을 더욱 심도 있게 검토하고, 인프라 구축을 위한 토지 기금을 신중하게 산정하며, 전력 공급의 안전성을 확보해야 한다고 말했습니다. 먼저 일부 노선과 지역에서 시범 운영을 실시하고, 경험을 쌓은 후 도시 전역으로 확대해야 합니다.

호치민시 변호사 협회 회장인 웅 티 쑤언 흐엉 여사는 자신의 의견을 피력했습니다.

녹색 전환에 대한 합의 촉구

호치민시 건설국 부국장인 부이 호아 안 씨는 이번 회의에서 전기 버스로의 전환에 대한 논의만 있었던 것이 아니라, 2050년까지 탄소 순제로라는 국가적 목표의 더 넓은 맥락에서 이를 다루었다고 강조했습니다. 그에 따르면, 대중교통, 특히 버스는 호치민시가 주도적으로 나서서 국제적 공약 이행에 기여하고 국민의 생활 환경을 개선해야 하는 핵심 분야 중 하나입니다.

안 씨는 도시의 대기 오염이 심각한 수준이며, 도로 교통이 주요 배출원으로서 PM2.5 미세먼지의 40%를 차지한다고 지적했습니다. 대중교통을 관리하고 발전시킬 해결책이 없다면 교통 체증과 오염은 더욱 심각해질 것입니다. 전기차뿐 아니라 친환경 차량으로의 전환에는 수소와 같은 새로운 에너지 솔루션도 고려됩니다.

인프라와 관련하여 안 씨는 호찌민시가 혼잡을 피하기 위해 주유소와 차량기지에 충전소를 배치하는 방안을 검토하고 있으며, 안전과 편의성을 보장하기 위해 관련 부처와 협력하여 충전 기술 및 배터리에 대한 공통 표준을 개발하고 있다고 밝혔습니다. 또한, 노후 차량의 구매 및 처리 문제도 환경 오염을 유발하는 차량의 버려짐이 아닌 재활용 및 재사용을 위해 검토하고 있습니다.

교통 수요와 관련하여 그는 현재 버스 시스템이 수요를 충분히 충족하지 못하고 있다고 인정했지만, 호치민시는 지하철과 친환경 차량의 동시 개발을 통해 2030년까지 대중교통 이용률이 약 20%까지 증가할 것으로 예상합니다. 이 목표를 달성하기 위해서는 국가가 정책 수립 및 국민 요금 지원에 있어 주도적인 역할을 지속적으로 수행해야 합니다.

호찌민시 건설국장은 회의에서 제기된 비판을 충분히 수용하고 시 인민위원회에 제출할 결의안 초안을 완성하겠다고 밝혔습니다. 또한, 교통 부문의 "녹색 전환" 과정이 성공하고 푸르고 깨끗하며 지속 가능한 호찌민시 건설에 기여하기 위해서는 국민과 기업의 합의가 필수적이라고 강조했습니다.

호치민시에는 2,342대의 버스가 운행되고 있습니다. 이 중 50.7%는 디젤 버스(1,187대), 23.1%는 CNG 버스(542대), 26.2%는 전기 버스(613대)입니다.

결의안 초안에 따르면, 2025년부터 2029년까지 CNG 및 경유를 사용하는 대중교통 차량 등 보조금을 받는 버스 노선은 계약 만료일까지 계속 운행됩니다. 계약 만료 후에는 다음과 같은 절차에 따라 전환됩니다.

- 15년 이상 된 CNG, 디젤 연료를 사용하는 버스를 교체하고, 전기와 친환경 에너지를 사용하는 새로운 버스에 투자합니다.

- 15년 미만 운행 중인 CNG 버스도 대중교통 승객 운송 서비스 제공에 계속 참여할 수 있지만, 운행 기간은 15년을 넘지 않도록 해야 합니다.

디젤 연료 버스는 2029년까지 운행을 계속해야 하지만, 15년을 넘지 않아야 합니다.

비보조 버스 노선(도심 및 지방 노선 포함): 버스 100%를 전기로 교체하고 신규 투자합니다. 2025년부터 신규 버스 노선이 개통될 경우, 버스 100%를 전기로 사용합니다. 최대 대출 금액은 총 사업 투자액의 85%이며, 프로젝트당 최대 3,000억 동입니다. 대출 기간 동안 고정 금리는 연 3%이며, 최대 이자 지원 기간은 7년입니다.

충전소 투자와 관련하여, 호치민시 재정투자회사로부터 승인된 사업에 따라 투자자본을 차입할 수 있습니다. 최대 이자율 지원 대출 한도는 사업당 2,000억 동(부가가치세 공제 제외)이며, 건설 투자 자본은 최대 70%, 기술 및 장비 투자 자본은 최대 85%까지 지원됩니다. 투자자는 지원 금리 산정을 위해 이자율의 50%에 해당하는 이자를 납부하고, 시 예산은 지원 금리 산정을 위해 이자율의 50%를 지원합니다.

깜 느엉

출처: https://www.sggp.org.vn/chuyen-doi-xe-bust-xanh-can-lo-trinh-kha-thi-chinh-sach-du-hap-dan-post810226.html