블링컨 국무장관의 "어려운" 설득 여행

특히 미국이 이라크와 시리아의 무장 단체에 대한 보복 공습을 개시한 이후 중동의 긴장이 계속 고조되는 가운데, 앤터니 블링컨 국무장관의 방문이 중동의 긴장을 완화하는 데 도움이 될까요?

PLO 사무총장 후세인 알셰이크(가운데)가 2월 7일 요르단 서안지구 라말라에서 팔레스타인 자치정부 수반 마흐무드 아바스와의 회담에 앞서 앤토니 블링컨 국무장관을 환영하고 있다. (출처: Mark Schiefelbein/Pool via REUTERS)

2023년 10월 7일 하마스가 이스라엘 영토를 공격한 이후 가자 지구에서 갈등이 다시 터진 이래, 미국 국무장관이 중동의 '불의 화덕'을 방문하는 것은 이번이 다섯 번째입니다.

전문가들에 따르면, 블링컨 장관이 위기 상황에서 중동을 방문한 것은 각기 다른 맥락과 목표를 가지고 있지만, 전반적으로 휴전을 모색하고, 이스라엘-하마스 갈등에 대한 상호 수용 가능한 해결책을 도출하고, 인도적 지원을 위한 여건을 조성하고 전쟁 확산을 방지하며, 이 지역의 장기적이고 안정적인 해결책을 모색하는 것이 목표입니다.

임무가 실행 가능한가?

그러나 미국 국무장관의 '소방' 순방은 워싱턴이 기대했던 획기적인 성과를 거두지 못한 것으로 보입니다. 미국은 시리아와 레바논 등지의 병력에 대한 강력하고 우월한 대응력을 여전히 유지하고 있습니다. 따라서 미 국무장관이 약 150일간 5차례의 지역 순방을 진행한 후에도 중동, 특히 가자 지구의 상황은 여전히 ​​새로운 국면을 맞이하고 있으며, 가자지구의 석유마저 홍해, 시리아, 레바논으로 확산되고 있습니다.

이런 맥락에서, 이번에 앤터니 블링컨 국무장관이 사우디아라비아, 이집트, 카타르, 이스라엘, 서안 지구를 거쳐 이 지역을 방문한 것은 매우 중요한 의미가 있습니다. 인질 석방, 장기 휴전, 갈등 확산 방지에 대한 합의를 도출하여, 이 나라에서 날이 갈수록 치열해지는 미국 대선에 집중해야 하기 때문입니다.

우선, 하마스와 이스라엘 간에 일시적으로 전투를 중단하고, 인질을 교환하고, 지속 가능한 평화적 해결책으로 나아가는 데 합의하기 위해, 블링컨 장관의 최우선 과제는 양측의 견해와 요구 사항을 더욱 긴밀히 조율하고 모든 당사자가 수용할 수 있는 해결책을 찾는 것입니다.

하지만 이를 달성하는 것은 하루나 오후에 되는 일이 아니며, 분명 쉬운 일도 아닙니다. 미국 국무장관은 텔아비브와 하마스 지도자들을 설득하는 것뿐만 아니라 이집트, 사우디아라비아, 카타르와 같은 역내 직접 중재자들뿐 아니라 이란과 같이 모든 움직임이 중동 정세에 영향을 미칠 수 있는 외부 세력들에게도 영향을 미치고 만족시켜야 합니다.

블링컨 국무장관은 이처럼 막중한 임무를 띠고 떠나기 전 신중한 준비와 협의를 거쳤을 것입니다. 언론에 따르면, 그 전 파리에서 이스라엘, 카타르, 이집트 대표단이 참석한 가운데 열린 회담에서 워싱턴은 인질 교환과 장기 휴전 협정을 포함한 상황 완화 방안을 제안했습니다. 휴전 1단계에서는 이스라엘 인질 35~40명이 석방될 예정입니다. 석방된 이스라엘 인질 한 명은 이스라엘에 억류된 팔레스타인 수감자 100~250명과 교환될 예정입니다. 이후, 휴전 협정의 다음 단계에서 더 많은 이스라엘 인질과 팔레스타인 수감자를 석방하기 위해 휴전 연장 협상이 가능할 것입니다.

워싱턴의 제안이 이스라엘과 하마스에 의해 수용된다면, 이 새로운 합의는 가자지구에 여전히 붙잡혀 있는 100명 이상의 이스라엘 인질의 석방을 보장하고 이전 합의보다 더 오래 지속되는 휴전을 확립할 것으로 예상된다.

그 격차는 아직도 크게 벌어져 있다.

그러나 앤터니 외무장관의 노력에도 불구하고 텔아비브, 특히 이스라엘 정부 수반인 베냐민 네타냐후 총리 의 "일관된" 입장은 흔들리지 않은 것으로 보입니다. 2월 7일 텔아비브에서 이스라엘 대통령과 총리를 각각 만나 이스라엘 방문 중, 앤터니 블링컨 국무장관은 10월 7일과 같은 공격이 다시는 재발하지 않도록 이스라엘이 보장할 권리를 미국이 지지한다는 입장을 재확인했습니다.

블링컨 장관은 또한 가자지구의 민간인을 보호하기 위한 모든 가능한 조치를 취하고, 남아 있는 인질을 석방하고, 가자지구의 이주민에게 인도적 지원을 제공하는 것의 중요성을 강조했지만, 네타냐후 총리는 텔아비브의 강경책을 추진하겠다는 결의를 여전히 고수하고 있습니다.

2월 7일 예루살렘에서 열린 기자회견에서 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리는 가자지구에서 하마스 세력에 억류된 인질들의 구출은 군사적 조치만이 보장할 수 있다고 거듭 강조했습니다. 이스라엘 정부 수반은 이슬람 운동 단체 하마스가 제시한 휴전 조건은 "환상적"이라고 비판했습니다.

네타냐후 총리는 이스라엘이 이 조건을 받아들일 수 없다고 단언했습니다. 이는 하마스에 대한 항복이기 때문입니다. 이스라엘 총리는 텔아비브가 인질 석방을 위한 군사적 압력을 계속 강화할 것이라고 발표했습니다. 기자회견에서 이스라엘 총리는 가자지구에서 하마스와의 전쟁에서 완전한 승리가 "도달할 수 있다"며 몇 달 안에 끝날 것이라고 선언했습니다. 이전에도 네타냐후 총리는 "하마스가 패배해야만 휴전이 성립될 것이며, 하마스의 항복이나 제거를 제외하고는 어떤 대가를 치르더라도 인질은 교환되지 않을 것"이라고 거듭 강조했습니다.

한편, 지역 및 국제 소식통에 따르면 하마스 세력은 미국과 중재자가 제안한 가자지구의 새로운 휴전 제안 중 일부에 동의했지만, 이전에는 영구적인 휴전과 팔레스타인-이스라엘 갈등과 관련된 범죄로 이스라엘에서 복역 중인 수천 명의 수감자(종신형을 선고받은 수감자 포함)의 석방을 요청했었다.

이에 따라 팔레스타인 무장단체는 3단계에 걸쳐 인질 교환을 통해 가자지구 전쟁 종식을 위한 4.5개월간의 휴전을 제안했습니다. 이스라엘 언론에 따르면, 하마스는 지난주 이 제안을 이집트와 카타르 중재자들에게 전달했습니다.

2월 7일, 요르단강 서안지구에서 앤서니 블링컨 국무장관을 접견한 팔레스타인 자치정부(PA) 마흐무드 아바스 수반은 워싱턴에 요르단강 서안지구, 동예루살렘, 가자지구를 포함한 팔레스타인 국가를 인정할 것을 지속적으로 촉구했습니다. 아바스 수반은 또한 미국이 팔레스타인의 유엔 정회원 가입을 지지해 줄 것을 요청하는 한편, 평화와 안보는 2국가 해법을 통해서만 달성될 수 있다고 강조했습니다. 압바스 수반은 또한 미국과 국제사회가 이스라엘이 가자지구에서 팔레스타인인들을 강제로 이주시키는 것을 막고, 특히 요르단강 계곡 지역에서 팔레스타인인들에 대한 공격을 중단하기 위해 더 많은 노력을 기울일 것을 촉구했습니다.

양측의 목표가 여전히 너무나 멀리 떨어져 있고 상이하기 때문에, 이스라엘-하마스 갈등을 진정시키기 위해 양측을 더욱 긴밀하게 연결하는 것은 하룻밤 사이에 가능하지 않다는 것을 알 수 있습니다. 특히 양측의 관점과 요구는 여전히 매우 다릅니다. 특히 시리아와 레바논에서 친이란 세력으로 간주되는 세력에 대한 워싱턴의 지속적인 군사 보복과 최근 홍해 사태의 전개를 고려할 때, 블링컨 국무장관의 "공격과 진정을 병행하는" 순방은 워싱턴이 기대했던 목표를 달성하기 어려울 것으로 보입니다.

원천: https://baoquocte.vn/chuyen-thuyet-khach-kho-nhan-cua-ngoai-truong-blinken-260379.html