대의원들은 공공 투자를 개인적 이익을 위해 이용하는 상황을 방지하자고 제안했습니다.

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11월 2일 오전 국회 본회의장에서 열린 토론에서 많은 대의원들은 정부와 국회평가원에서 발표한 2021~2025년 중기 공공투자계획 이행실적 중간평가, 2021~2025년 5개년 국가재정계획 및 공공부채 차입·상환 등에 대한 보고에 동의했다.

공공 투자가 개인적 이익을 위해 남용되는 것을 방지합니다.

레 후 찌 대표( 카인호 아성 국회 대표단)는 최근 중기 계획에 따른 공공 투자 사업이 국회와 정부로부터 집중적이고 핵심적인 사항을 가지고 시행되도록 확고히 지시받았다고 평가했습니다.

국가의 수많은 핵심적이고 중요한 프로젝트와 사업이 성공적으로 시행되고 완료되어 긍정적인 성과를 거두었습니다. 공공 투자는 비국가 경제 부문의 투자 자원을 유치하여 경제 성장의 동력을 창출하는 등 점차 주도적인 역할을 해왔습니다.

그러나 트리 씨에 따르면, 전반적으로 공공 투자 사업은 여전히 많은 단점과 한계를 가지고 있으며, 특히 계획 작업, 투자 대상 결정, 투자 준비 작업, 부지 정리를 위한 자원 할당, 건설 실행 및 지출과 같은 실행 조직 단계에서 많은 단점과 한계가 있다고 합니다.

Đại biểu đề nghị ngăn chặn tình trạng lợi dụng đầu tư công để trục lợi - 1 — 레 후 찌 대표(칸호아성 국회 대표단) (사진: Quochoi.vn).

트리 씨에 따르면, 투자 자본은 여전히 분산되어 있으며, 많은 프로그램에서 핵심적이고 중요한 국가 전략 인프라 프로젝트, 고속도로, 해안 도로, 지역 간 도로의 신속하고 동시적인 개발에 투자하기 위해 최대한 자원을 집중하는 데 우선순위를 두지 않아 연결성을 구축하고 사회 경제적 발전을 촉진하는 모멘텀을 조성하지 못했습니다. 특히 중부 및 남서부 지역에서 그렇습니다.

공공 투자를 활용하고, 투자를 주도하고, 비국가 부문에서 투자 자원을 유치하고, 공공-민간 파트너십 형태로 투자하는 정책을 시행했지만 실제로는 효율성이 크게 향상되지 않았습니다.

또한, 트리 씨에 따르면 공공 투자에 대한 규율은 엄격하지 않고 일상화되지 않았으며, 여전히 정부와 총리의 결단에 달려 있습니다. 따라서 이 작업을 위해서는 금년뿐 아니라 수년간 지속되어 온 미비점과 한계점의 원인을 요약, 평가, 분석하고 명확하게 규명하는 것이 필요합니다.

"공공 투자 프로젝트 시행을 가속화하기 위한 보다 효과적인 솔루션을 마련하기 위해서는 기존 문제와 한계를 초래하는 실제 원인을 명확히 파악하는 것이 필요하다..."고 트리 씨는 말했다.

트리 씨는 또한 중요한 문제는 투자가 목표에 맞춰 이루어져야 하고, 각 프로젝트가 효과적이어야 하며, 품질을 보장해야 하며, 무슨 희생을 치르더라도 지출해야 한다는 압력을 피해야 한다는 점을 강조했습니다.

국가의 자원이 제한되어 있고, 해당 국가가 지역 내 다른 국가들과 보조를 맞추기 위해 발전하려면 경제적, 기술적, 사회적 인프라에 대한 투자가 매우 필요한 상황에서 이러한 전략은 더욱 의미가 있습니다.

동시에 트리 씨는 공공 투자가 올바른 목적과 효과를 위해 이루어지고, 개인적 이익을 위해 공공 투자를 남용하거나 부패가 발생하고 국가 자원이 낭비되는 것을 방지하기 위해 엄격한 통제 메커니즘이 필요하다고 제안했습니다.

고속도로 투자 확대

공공투자자본 지출 문제에 대해 우려를 표명한 아우티마이(뚜옌꽝성 국회 대표단) 대표는 국제 정세, 전염병 등 여러 요인으로 인해 연료와 원자재 가격이 높아 공공투자자본 지출이 여전히 어려움을 겪고 있다고 말했습니다.

일부 법률 규정은 아직 일관성과 통일성이 부족하고, 실질적인 요구 사항을 충족하지 못해 지방 정부가 프로젝트를 시행하는 데 혼란을 야기하고 있습니다.

Đại biểu đề nghị ngăn chặn tình trạng lợi dụng đầu tư công để trục lợi - 2 — 대표 아우티마이(투옌꽝성 국회 대표단) (사진: Quochoi.vn).

마이 여사는 정부가 2021~2025년 중기 공공투자계획을 시행하는 과정에서 부족한 점과 한계를 극복하기 위한 솔루션을 강화하도록 각 부처, 지자체, 지방자치단체에 지시할 것을 제안했습니다.

마이 여사는 동시에 공공투자에 관한 제도, 정책, 법률 및 관련 법률을 지속적으로 검토하고 완성하여 정부 권한에 따른 규정을 수정 및 보완하거나, 공공투자법 및 관련 법률에 대한 심의 및 수정을 국회에 제출하여 공공투자의 어려움을 신속하게 제거하고 효율성을 개선할 것을 제안했습니다.

제안된 공공 투자 지출 계획을 효과적으로 이행하기 위해 응우옌 티 옌(바리어붕따우성 국회 대표단) 의원은 정부와 각 부처가 공공 투자 자본 지출을 더욱 강화할 것을 제안했습니다. 투자가 원활하게 이루어진다면 사회경제적 발전과 목표 달성에 기여할 것입니다. 또한, 고속도로 건설 및 개보수에 투자할 수 있도록 세수 증대 및 저축 재원을 확대하는 것이 필요합니다.

옌 씨에 따르면, 칸호아-부온마투옷, 비엔호아-붕따우, 쩌우독-깐토-속짱 고속도로 및 기타 사업에 대한 투자는 지방의 사회경제적 발전에 중요합니다. 예산법 규정에 따르면, 지출이 연도 내에 완료되지 않을 경우 지방 정부가 예산에 반환하거나 국가가 회수해야 합니다.

옌 씨는 현재 상황을 고려할 때, 현재 건설 중인 고속도로가 노선의 기본적 진전을 보장하는 데 매우 유리하다고 말했습니다. 그러나 고속도로가 철수될 경우, 이 노선들은 자금 조달에 어려움을 겪게 될 것이라고 덧붙였습니다.

옌 씨는 "투자를 위한 또 다른 자본원을 확보하기 위한 절차를 재검토해야 합니다. 하지만 고속도로 건설은 중단될 수 없습니다."라고 말하며 국회가 세수 증대를 위한 재원 확대를 허용하여 고속도로 건설을 지속하는 데 약 13조 동(약 1조 3천억 원)을 절감할 것을 제안했습니다.

공공투자 지출 문제에 대해, 토론 세션에서 국회 의원들의 의견을 명확히 한 후, 호득폭 재무부 장관은 지금까지 총리의 결정에 따라 지출의 57%만 달성되었고, 총리의 결정과 지방 정부의 결정을 모두 따른다면 지출의 52%만 달성되었다고 말했습니다.

질문은 경제가 자본 수요를 충족했는데도 왜 지출이 이렇게 낮은가 하는 것입니다. 장관님은 그 이유가 공공투자법상 공공투자 관련 문제 때문이라고 생각하십니까?

호 득 폭 장관은 이 법이 개정되지 않으면 공공 투자 집행에 계속 어려움을 겪게 될 것이라고 언급하며, 따라서 법 개정을 지속할 것을 제안했습니다.

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