공공 투자 지출은 GDP 성장률을 2% 증가시킬 수 있습니다.

사진 설명 — 940번 지방도로 건설 현장( 깐 토시). 사진: 투안 피/베트남통신사

이는 강력한 회복 모멘텀이 필요한 경제 상황에서 공공 투자가 주도적인 역할을 하고 있음을 보여주는 중요한 성과입니다. 그러나 이러한 목표를 달성하기 위해서는 공공 투자 지출 과정의 내재적 병목 현상, 특히 합법성, 행정 절차, 현지 시행 역량 및 부지 허가와 관련된 문제를 해결하는 것이 여전히 시급한 과제입니다.

GDP는 1.8~2% 증가할 수 있다

2025년 9월 중순, UOB 은행(싱가포르)은 2025년 베트남 GDP 성장률 전망치를 기존 6.9%에서 7.5%로 예상치 못하게 상향 조정했습니다. UOB 은행은 미국 관세 정책의 위험과 불안정성에도 불구하고 올해 베트남 GDP 성장률을 7% 이상으로 높게 전망하는 몇 안 되는 국제 금융기관 중 하나입니다.

UOB에 따르면 올해 주요 성장 동력 중 하나는 베트남의 공공 투자 가속화입니다. 외부적인 어려움에 직면한 베트남은 8월 중순, 250개 프로젝트를 포함하는 480억 달러 규모의 인프라 투자 계획을 발표했습니다. 정부는 도시 및 교통 개발에 중점을 둔 129개 프로젝트에 총 180억 달러를 지원할 예정입니다. 나머지 121개 프로젝트는 305억 달러 규모로, 외국 기업을 포함한 다른 재원을 통해 조달될 예정입니다.

이러한 움직임은 지속 가능한 경제 성장의 기반을 강화하기 위한 전략적 조치로 여겨지며, 동시에 기업, 특히 중소기업(SME)이 국내 및 지역 가치 사슬에 더욱 깊이 참여할 수 있는 여지를 마련합니다.

UOB 은행 글로벌 경제 및 시장 리서치 책임자인 수안 텍 킨 씨는 인프라에 대한 지속적인 투자를 통해 장기적인 이익의 기반을 마련하는 데 있어 정부의 역할이 매우 중요하다고 말했습니다. 이러한 투자에는 항만, 철도, 도로, 공항, 전기, 수도, 교육 , 보건, 법률 등 하드 인프라와 소프트 인프라가 모두 포함됩니다. 인프라 개선을 통한 탄탄한 기반이 있어야만 국가가 발전하고 굳건히 설 수 있습니다.

9월 26일 응우이 라오 동 신문이 주최한 "GDP 8.3~8.5% 성장의 원동력은 무엇인가"라는 주제로 열린 베트남 경제 포럼에서 BIDV 은행 수석 경제학자인 칸 반 룩 박사는 베트남이 총리가 지정한 2025년 공공 투자 자본 계획을 전액 집행할 수 있다면 GDP 성장률을 1.8~2%포인트 향상시킬 수 있다고 말했습니다.

뤽 박사에 따르면 이는 긍정적인 요인이지만 세계은행 보고서를 포함한 국제기구의 전망에는 아직 충분히 반영되지 않았습니다. 이로 인해 국제기구들은 베트남의 GDP 성장률을 비교적 신중한 수준으로 예측하고 있으며, 공공 투자의 성장 잠재력을 충분히 반영하지 못하고 있습니다.

"8.3~8.5%의 성장 목표는 실현 가능하지만, 8% 정도의 더 낮은 성장 시나리오에도 대비해야 합니다. 이를 위해서는 소비와 투자 모두 강력하게 촉진되어야 합니다. 디지털 경제와 노동 생산성 향상과 같은 새로운 성장 동력이 핵심이 될 것입니다."라고 칸 반 뤽 박사는 말했습니다.

공공 투자의 내재적 병목 현상 제거

재무부 보고서에 따르면, 2025년 8월 말 기준 전국 공공투자자본 지출은 총리가 배정한 계획의 46.3%에 도달하여 2024년 동기(40.4%)보다 높은 수준을 기록했습니다. 같은 기간보다 긍정적인 성과이기는 하지만, 올해 투자금 지출 목표를 100% 달성하기 위해서는 연말을 향한 압박감이 매우 큽니다.

경제학자 트란 두 리치 박사는 소비, 수출, 공공 투자라는 경제 성장의 세 가지 주요 축 가운데 공공 투자가 현재 상황에서 핵심적인 역할을 하고 있다고 평가했습니다. 특히 4분기 지출 확대는 총수요를 촉진할 뿐만 아니라 실질 성장에도 직접적인 영향을 미칩니다.

그러나 공공 투자의 효과가 기대에 부응하지 못하는 주요 병목 현상은 바로 시간입니다. 시간 낭비가 심각합니다. 특히 교통 부문을 비롯한 많은 주요 인프라 사업이 절차, 보상, 또는 건설 조직의 주도성 부족으로 인해 여전히 지연되고 있습니다.

트란 두 리치 박사에 따르면, 법적 및 자원 요건을 충족하는 프로젝트의 경우, 공정을 단축하기 위해 "3교대 4팀" 연속 시공 모델을 도입해야 합니다. 이 방법은 눈에 보이지 않지만 매우 값비싼 비용인 시간을 절약할 뿐만 아니라, 경제 전반에 빠른 파급 효과를 창출합니다.

또한, 철강, 시멘트, 석재 등 국산 건설 자재 사용을 우선시하는 것은 국내 산업을 육성하고, 수입 압력을 줄이며, 무역수지를 개선하는 데 도움이 될 것입니다. 이는 올해 GDP 성장 촉진에도 중요한 해결책입니다.

지출 및 건설 진척 속도를 높이기 위해서는 특히 부지 정리 및 프로젝트 품질 향상과 같은 제도적 병목 현상을 해소하는 것이 필수적입니다. 공공 투자 사업이 예정대로 효과적으로 추진될 때에만 사회 자본 흐름을 활성화하고 지속 가능한 경제 성장을 촉진하는 선도적 역할을 수행할 수 있습니다.

총리 정책자문위원회 위원이자 국회 경제금융위원회 위원인 호앙 반 끄엉 교수는 공공 투자가 민간 투자를 유치하는 "시드 자본"이며, 이를 통해 사회 전반의 투자를 촉진한다고 말했습니다. 국가가 자본을 투자하면 신뢰와 기대감이 형성되어 더 많은 투자자들의 참여를 유도하고, 더욱 강력하고 지속 가능한 성장 동력을 형성하는 데 기여할 것입니다.

현재 약 2,200개의 공공 및 민간 투자 프로젝트가 법률 및 인프라 문제로 중단되었으며, 총 자본금은 최대 6조 동(VND)에 달합니다. 만약 우리가 이러한 프로젝트들을 차단할 수 있다면, 이 막대한 자원이 즉시 경제에 투입되어 성장을 촉진할 것입니다. 그러나 그는 통제 없이 막대한 지출이 이루어질 경우 인플레이션 위험이 나타날 것이라고 강조했습니다.

사업적 관점에서, 제1건설공사(CC1) 이사회 의장인 판 후 주이 꾸옥(Phan Huu Duy Quoc) 씨는 업계의 많은 기업들이 남북 고속도로 15개 구간, 롱탄 공항, 동허이 T1 터미널 등 일련의 주요 국가 프로젝트 건설을 가속화하고 있다고 말했습니다. 이 프로젝트들은 모두 정부와 총리가 직접 지휘하는 중요한 프로젝트이며, 예정보다 조기에 완공하는 것을 목표로 하고 있습니다.

"공공 투자, 특히 인프라 투자가 파급 효과를 발휘하고 미래를 위한 기반을 마련한다는 견해에 전적으로 동의합니다. 그러나 진전을 서두르는 것은 비용 증가로 이어지고 있습니다."라고 쿠옥 씨는 말했습니다.

이 사람에 따르면, 많은 건설 현장의 인건비가 하루 50만 동에서 100만 동으로 두 배나 올랐지만, 여전히 충분한 인력을 채용하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 특히 모래를 비롯한 건설 자재 가격도 m³당 30만 동에서 80만 동으로 급등했습니다. 시공업체는 공정 요건을 충족하기 위해 "3교대 4교대"를 시행해야 하지만, 현재 시스템은 발생하는 비용을 감당할 수 있도록 적절히 조정되지 않아 기업들이 재정 균형을 맞추는 데 많은 어려움을 겪고 있습니다.

따라서 꿕 씨는 처음부터 계약 및 예산 체계를 재설계하고, 진행 속도를 높이고 그에 따른 비용을 부담할 수 있는 방안을 고려해야 한다고 제안했습니다. 국가와 기업은 장기적으로 계획 실패와 비효율성으로 이어질 수 있는 지속 불가능한 "단거리 달리기" 대신 "장거리 마라톤"을 해야 합니다.

출처: https://baotintuc.vn/kinh-te/giai-ngan-dau-tu-cong-co-the-cong-them-2-vao-tang-truong-gdp-20250927151637256.htm