국회의원 "잉여토지평가, 시행 어려워"

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잉여법을 사용하여 토지 가격을 결정하는 것은 종종 큰 오차를 발생시키고, 부정확하며, 실행하기 어렵기 때문에 국회 대의원들은 이 방법을 폐기할 것을 제안했습니다.

토지법 개정의 목표 중 하나는 시장가격에 가까운 토지가격을 책정하는 것입니다. 따라서 설명과 동의를 거쳐 제6차 국회에 제출된 법률안은 비교, 소득, 잉여금, 지가조정계수 등 토지가격 책정 방식을 제안했습니다.

그러나 경제 위원회 위원장인 부 홍 탄(Vu Hong Thanh) 씨는 여러 의견이 엇갈려 법안 초안이 토지 가치 평가에 대한 두 가지 방안을 제시했다고 밝혔습니다. 첫 번째 방안은 토지 가치 평가에 대한 4가지 방법의 내용을 규정하는 것으로, 정부가 적용 사례와 조건을 결정하도록 규정하고 있습니다. 정부는 이러한 방향으로 시행할 것을 제안했습니다.

2번 안은 토지평가방법의 내용과 각 평가방법의 적용 사례 및 조건을 법률에 명시하고 있습니다. 국회 상임위원회의 다수 의견이 이 안건에 동의합니다.

11월 3일, 바리아붕따우성 상임부서기 응우옌 티 옌은 토지법(개정안) 초안에 대해 논평하며, 토지 가격 산정에 잉여금 계산법을 사용해서는 안 된다고 말했습니다. 그녀는 이 방법이 수입과 비용을 추정하는 데 사용된다고 분석했습니다. 위에서 가정한 요소들을 계산하는 것은 매우 복잡하고, 결과가 부정확하며 오류가 큰 경우가 많습니다.

"같은 토지에 대해 가정 요소 중 하나의 지표만 변경해도 평가 결과가 달라집니다. 이것이 최근 토지 가격 결정 및 평가에서 혼란과 지연의 주요 원인입니다. 게다가 상황과 시기에 따라 사람마다 이해도가 다릅니다."라고 바리어붕따우 성 상임부차관은 말했습니다.

바리어붕따우성 상임부서기 응우옌티옌 여사가 11월 3일 토지법(개정안) 논의에서 발언하고 있다. 사진: 국회미디어 — 바리어붕따우성 상임부서기 응우옌티옌 여사가 11월 3일 토지법(개정안) 논의에서 발언하고 있다. 사진: *국회미디어*

바리아붕따우성 당위원회 대중동원위원회 부위원장인 후인티푹 여사는 잉여금법을 사용해 토지 가격을 결정하는 것은 실행하기 어렵다고 말했습니다.

푹 씨는 "각 사업마다 비용 비율, 매출, 판매 가격이 다르고, 이는 모두 투자자들의 추정 데이터이기 때문에 신뢰성이 높지 않다"며 이 방법을 고려해 볼 것을 제안했습니다.

이와 관련하여, 재정예산위원회 상임위원인 레민남 씨는 각 방법에는 장단점이 있으며 토지평가 대상자 집단에만 적합하다고 말했습니다.

"평가 결과가 다를 경우 어떻게 해야 합니까? 원칙이 법률로 정립되고 규제되지 않으면 정부가 지침을 내리더라도 시행하기 어려울 것입니다."라고 재정예산위원회 상임위원이 말했습니다.

남 씨는 토지 가격을 결정하는 데 다양한 상황에 따른 가격 적용 원칙과 방법, 제거법, 합산법, 평균법 등을 적용하는 방법을 보완할 것을 제안했습니다.

"가격 결정이 실현 가능하려면 이를 입증할 법적 근거가 있어야만 가능하고, 의사 결정권자에게 안심을 줄 수 있습니다. 그렇지 않으면 실수에 대한 두려움과 병목 현상이 계속될 것입니다."라고 그는 말했습니다.

같은 의견으로, 재정예산위원회 상임위원인 레 탄 반(Le Thanh Van) 씨는 토지 가격 결정은 어렵거나 복잡한 것이 아니라, 각 토지 유형에 적합한 방법을 선택하는 것이 중요하다고 말했습니다. 그는 정부가 시행을 위한 근거를 마련할 수 있도록 이 법안 초안에 원칙을 명시할 것을 제안했습니다.

예를 들어, 주거용 토지는 부동산에 귀속되어 토지 수혜자의 재산권에 귀속되므로 시장 비교법을 적용하거나 잉여금 비교법과 병용하여 적용해야 합니다. 또는 생산용지는 소득공제법에 따라 결정해야 합니다.

"법에 원칙이 명확하게 정의되면 정부는 지침의 근거를 확보할 수 있습니다. 예를 들어, 5년간의 평균 가격을 기준으로 가장 높은 연도를 선택하여 토지 가격을 산정하면 국민들이 불이익을 받지 않을 것입니다."라고 반 씨는 제안했습니다.

또한, 바리아붕따우성 상임부서기 응우옌 티 옌은 토지평가 컨설팅 기관이 감정평가위원회에 참여할 때 역할과 책임을 고려하고 명확하게 정의할 것을 제안했습니다. 실제로 20회 가까이 입찰하는 프로젝트가 있지만, 어떤 컨설팅 기관도 참여하지 않는 경우가 많습니다.

실제로 동일한 토지에 대해 각 방식과 컨설팅 기관마다 가격이 달랐기 때문입니다. 따라서 옌 씨는 정부가 토지 가격을 평가하고 승인하는 기관의 법적 위험을 방지하기 위해 시행 시 구체적인 규정과 지침을 제공해야 한다고 제안했습니다.

일정에 따르면 토지법(개정안) 초안은 11월 29일 국회에서 표결을 거쳐 통과될 예정이지만, 오늘 토론에서 많은 대의원은 이 법안을 통과시키는 데 시간을 고려해야 한다고 제안했습니다.

민 씨

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