2023년 9월, VietNamNet 신문은 석유 "거대 기업"의 숨겨진 이면(hidden corners)에 대한 5편의 기사를 연재했습니다. 기사에는 석유 대기업들의 막대한 세금 부채에서 비롯된 특이한 징후, 물가안정기금의 횡령 및 부실 운영, "돼지머리 빌려 죽 끓이는" 식의 석유 허가, 0동 할인, 공급 중단 등이 언급되었습니다.
어제(1월 4일) 발표된 석유 경영에 대한 정부 감사원 의 결론은 석유 대기업들의 비정상적인 꼼수와 관리 기관의 느슨한 경영을 폭로했습니다.
수십억 달러의 세금 빚, 여전히 "대기업"에 돈 빌려줘
정부 감사원에 따르면, 세무총국과 여러 세무 부서의 불완전하고 부적절한 업무 처리, 그리고 검사 및 감독 부족으로 인해 주요 석유 거래업체들이 수년간 수천억 동(VND)에 달하는 환경보호세를 체납한 것으로 드러났습니다. 이는 법규 위반입니다. 기업들은 국가를 대신하여 이 세금을 징수하는 역할만 수행하고 있습니다.
특히 티엔민득 그룹 주식회사는 첫 번째 환경보호세와 월별 환경보호세를 부정확하게 신고하는 경우가 많았습니다. 환경보호세는 신고하지 않고, 납부해야 할 환경보호세 금액을 허위로 신고했습니다. 이로 인해 2018년부터 2021년 말까지 처음 신고한 환경보호세 총액과 재신고한 환경보호세 총액이 3조 2,870억 VND 증가했습니다.
세무총국 보고서에 따르면, 2022년 10월 31일 기준, 여러 석유 터미널이 6조 3,230억 동(VND)의 환경보호세를 국가 예산에 납부하지 않은 채 여전히 체납 상태입니다. 2022년 9월 30일 기준, 검사 대상 터미널 중 6곳(VND)은 3조 2,190억 동(VND)의 환경보호세를 체납했습니다.
주목할 점은 예산 환경 보호세를 아직 납부하지 않았음에도 불구하고 일부 주요 거래자들이 개인 용도로 수천억 동의 자금을 개인에게 빌려줬다는 것입니다.
특히, 티엔민득 그룹 주식회사(2017년부터 2022년까지)는 회사의 부총괄이사인 추당코아 씨와 이사회 의장인 추티탄 씨에게 7조 4,850억 동(VND)을 대출했습니다. 조사 당시, 위 두 사람은 회사에 총 1조 3,960억 동(VND)을 여전히 빚지고 있었습니다.
티엔민득은 7,280억 동 이상의 세금을 납부해야 하며, 2023년 7월부터 2024년 7월까지 송장 사용을 중단해야 하는 것으로 알려졌습니다. 이사회 의장인 추티탄 여사는 출국이 일시적으로 중단된다는 통보를 받았습니다.
Xuyen Viet Oil Transport andTourism Trading Company Limited는 4,620억 VND의 마이너스 자본을 보유하고 있으며, 국가에 1조 2,460억 VND의 환경보호세를 납부해야 하고, 물가안정기금에 2,120억 VND의 채무를 지고 있습니다. 회사는 당초 1조 9,200억 VND의 채무를 지고 있었습니다. 그러나 회사는 이사회 의장인 Mai Thi Hong Hanh 씨에게 2조 9,780억 VND의 채무를 지고 있습니다. ( Hanh 씨는 2023년 9월 이후 체포되었습니다. - PV )
안정화 기금의 느슨한 관리
정부 감사원에 따르면, 물가안정기금을 설립하기 위한 조치를 물가법에 따라 정기적으로 지속적으로 시행하고 있지 않으며, BOG 기금 관리 기관은 여전히 책임을 회피하고 있으며, BOG 기금을 관리하는 데 있어 규정, 조정 규칙, 주관 기관과 조정 기관(재무부가 주관하고 산업통상부와 조정) 간의 업무 분담이 부족하고, BOG 기금에 대한 법적 규정을 이행하는 주요 거래자를 검사 및 감독하지 않아 BOG 기금 관리가 엄격하게 보장되지 않고 있다.
산업통상부는 재무부가 행정 제재를 부과하기로 결정한 후에도 주요 거래업체의 BOG 기금 위반을 신속하게 처리하지 않았습니다. 베트남 국가은행은 상업은행이 은행의 기능과 업무에 따라 BOG 기금을 관리하도록 지침하는 문서를 발행하지 않았습니다.
이로 인해 7/15 석유 공급원이 BOG 기금을 가격 안정화라는 잘못된 목적으로 사용하여 BOG 기금 계좌로 이체하지 않고 해당 사업체의 정기 지불 계좌에 오랫동안 방치한 후 7,9270억 VND를 BOG 기금으로 반환했습니다.
2017년 1월 1일부터 2021년 12월 31일까지 회계연도 말에 주요 거래자가 BOG 기금 계좌를 개설한 석유 허브와 상업은행은 산업통상부와 재무부에 규정된 대로 명세서를 제출하지 않았습니다. 이로 인해 국가 관리 기관은 개시 잔액, 적립 금액, 사용 금액, 발생한 이자 및 BOG 기금 잔액을 명확하게 파악하지 못했습니다.
정부 감사원에 따르면, 산업통상부는 재무부로부터 여러 차례 행정 위반으로 제재를 받은 기업에 대해 사업 정지 처분을 신속하게 검토 및 처리하지 않았으며, 석유 도매업자 자격 증명서도 취소하지 않았습니다. 이로 인해 BOG 기금이 도매업자들에 의해 지속적으로 유용되어 석유 가격 안정을 위해 악용되었습니다.
라이센스는 많지만 감독은 부족
산업통상부는 2017년 1월 1일부터 2022년 6월 30일까지 석유 수출입을 위한 사업 허가증 37개를 발급했으며(항공 활동에 석유를 공급하는 석유 도매업체에 발급된 허가증 4개는 제외) 유통업체 자격 증명서(TNPP) 347개를 발급했습니다.
정부 감사원은 석유 저장 창고 및 탱크 임대를 허가 및 증명서 발급 조건으로 허용하는 것이 주요 거래업체의 석유 저장 시설 개발 투자를 촉진하지 못하여 상업용 석유 저장 시설 요건 충족에 어려움을 초래했다고 지적했습니다. 2017년부터 2022년 9월까지 계획에 따른 상업용 석유 저장 시설 건설 투자 집행 실적은 15%에 그쳤습니다.
주요 무역업체와 유통업체는 주로 허가 및 인증 취득을 위한 조건으로 석유 창고와 탱크를 임대합니다. 많은 주요 무역업체와 유통업체는 비용 절감을 위해 실제 사용량을 기준으로 계절별로만 석유 창고와 탱크 임대 계약을 체결합니다.
정부 감사원은 "이것이 산업통상부, 주요 거래업체 및 TNPP가 허가 단계와 허가 조건 이행에서 위반을 저지르는 이유 중 하나"라고 결론지었습니다.
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