지방자치단체와 구의 공무원 직위의 적절한 배치를 보장하십시오.

2급 지방정부는 운영 3개월 만에 여러 측면에서 긍정적이고 점진적인 변화를 보였습니다. 조직 구조가 간소화되고 행정 절차가 단축되었습니다. 그러나 이러한 성과 외에도, 조직 및 효율화 과정에서 한계점도 드러났습니다. 많은 지방정부가 인력 부족에 시달리고 있으며, 특히 토지 행정, 회계, 교통 등 핵심 직책에서 인력 부족 현상이 심각하여 주민의 운영 과정, 업무 및 권리에 심각한 영향을 미치고 있습니다.

많은 직책에 인력이 부족합니다.

영어: Yen Phu Commune Economic Department는 거의 3개월 동안 운영되었지만 내무부 의 코뮌 수준에서 인적 자원 보장 계획에 따라 일부 부문의 직책을 채울 수 없었습니다.코뮌 경제부장인 Do Duc Trong 씨는 다음과 같이 말했습니다.현재 이 부서에는 업무를 수행할 직원이 6명뿐입니다.공공 자산 회계, 환경, 산업 및 무역 등 6개 직책이 누락되었습니다.일꾼이 부족하여 부서의 업무가 아직 남아 있지만 부서의 형제들이 함께 부담을 나눌 수밖에 없습니다.이 분야에 대한 교육을 받지 않았지만 여전히 그 일을 해야 하는 사람들이 있습니다.전형적으로 산업 및 무역 부문입니다.Trong 씨는 설명했습니다.

경제부 , 문화사회부, 행정센터, 옌푸시 당위원회 등에서도 업무를 수행할 인력이 부족합니다.

내무부 실무 그룹은 박꽝 사단과 협력하여 3개월간의 운영 상황을 조사했습니다.

까오보(Cao Bo) 사단에서도 여러 중요 직책에 공무원이 부족합니다.사단 인민위원회 위원장인 응우옌 반 즈엉(Nguyen Van Duong) 동지는 다음과 같이 말했습니다. 현재 사단 정부만 해도 경제부장, 문화사회부장, 교통건설부장, 내무부 공무원, 교육부 공무원, 부군사령관, 군부 보좌관, 행정봉사센터 정보기술부장 등 10명의 공무원이 부족합니다.사단 인민위원회 위원장인 응우옌 반 즈엉(Nguyen Van Duong) 동지는 인력 부족으로 많은 사단 공무원들이 2~3개의 직책을 동시에 맡아야 하며, 이로 인해 공무원과 사단원들에게 큰 부담이 되고 있다고 말했습니다.

또한, 인력 부족 외에도 많은 지방 자치 단체들이, 특히 특별 접경 지역이나 도시 지역에서는, 충분한, 아니 어쩌면 과잉까지 일자리를 마련했다는 점을 솔직하게 덧붙여 말씀드릴 필요가 있습니다. 최근 회의에서 판 후이 응옥(Phan Huy Ngoc) 성 인민위원회 위원장은 일부 공무원들이 어려움을 피하기 위해 가장 편리한 지역을 선택하거나, 더 높은 복지 혜택을 누리기 위해 특별 접경 지역에 머무르는 것이 아닐까 하는 질문을 던졌습니다.

원인을 명확히 하다

내무부가 도인민위원회의 지도 아래 124개 사·구의 2단계 정부 운영 상황에 대해 수행한 특별 실무 그룹 보고서에는 다음과 같이 명시되어 있습니다. 2단계 정부를 운영한 지 거의 3개월이 지났지만, 사·구의 직원과 공무원은 배정된 직원 수에 비해 여전히 부족합니다. 특히 재무-회계, 토지, 정보기술, 군사, 보건, 교육 및 기타 전문 분야와 같은 핵심 직책에서 더욱 그렇습니다. 이러한 직책은 국가 관리의 효율성과 기초 단위의 조직 및 개인을 위한 공공 서비스 제공의 질에 직접적인 영향을 미치는 핵심 직책입니다.

행정 단위 조직 도입 이후 업무량이 증가함에 따라, 많은 간부와 공무원들이 전문적인 업무 수행과 공석 업무를 동시에 처리하기 위해 여러 직책을 겸임해야 하는 상황에 놓였습니다. 과도한 업무 압박과 부족한 지원 조건은 국민에게 제공하는 자문의 질, 업무 효율성, 그리고 서비스 제공 능력에 부정적인 영향을 미쳤습니다.

특히, 많은 간부와 공무원들이 새로운 직위에 맞춰 시기적절하게 훈련과 개발을 받지 못해 전문적인 업무를 처리하는 데 혼란을 겪고 있으며, 특히 회계, 토지, 교육 등 깊은 전문성과 높은 정확성이 요구되는 분야에서 혼란을 겪고 있습니다.

까오보(Cao Bo) 마을 경제부 전문가인 응우옌 티 란(Nguyen Thi Lan) 씨는 현재 마을 내 5개 부서와 사무실에서 8개 직책을 맡고 있다고 밝혔습니다. 예산 배정, 지출, 결산 등 업무량이 너무 많아 거의 쉬는 날이 없을 정도입니다. 하지만 아직 정해진 진척 사항을 완료하는 것은 불가능합니다. 지원 인력을 빨리 충원하지 않으면 업무가 지연되어 마을 활동과 주민들의 권리에 영향을 미칠 것입니다. 란 씨는 이렇게 설명했습니다.

경제, 사회 분야의 간부가 부족하여 많은 자치단체에서 규정에 따라 자치단체 군사사령부에 충분한 간부를 배치하지 못했으며, 이로 인해 기초 단위에서 국가 방위 및 안보 임무를 수행하는 데 어려움이 발생하고, 해당 지역의 전투 준비, 방어 및 사건 처리에 대한 주도성과 시기적절성이 영향을 받았습니다.

내무부 지방정부국장인 응우옌 반 톤 동지는 다음과 같이 말했습니다. "인력 부족의 어려움과 더불어, 2단계 지방정부 모델을 구현할 때 직원, 공무원 및 공공 직원의 관리, 임명 및 계층 간 이동에 대한 권한 분산 및 위임 메커니즘이 구체적으로 규정되지 않았으며, 구체적인 지침이 부족하다는 점은 말할 것도 없습니다.

이로 인해 지방 정부는 기구를 완성하고, 적절한 인력을 배치하고 배정하는 데 혼란을 겪었고, 관리 업무에 공백이 생겨 문제가 쉽게 발생하고 지방 정부 시스템의 통일성과 효율성이 훼손되었습니다.

인력 부족 문제 해결

2급 정부 운영의 어려움과 장애를 인식한 도당위원회와 도인민위원회는 각 부처와 지부에 시급히 실무팀을 구성하여 상황을 파악하고, 원활하고 효과적인 운영을 위한 어려움과 장애 해결 방안을 제시하도록 지시했습니다. 9월 9일, 내무부는 코뮌급 인력 확보 계획에 관한 문서 제7415/BNV-CCVC호를 발표하여, 기구 개편 및 2급 지방 정부 시행 이후 시행될 코뮌급 직책 목록을 제시했습니다.

도 안 투안 내무부장은 다음과 같이 말했습니다. 가까운 미래에, 코뮌 단위의 인력 조정은 전체 배정 인력 범위 내에서 코뮌 내부(당 기관 인력에서 정부 기관 인력으로, 그리고 그 반대로)로 이전하는 방식으로 이루어질 것입니다.

또한, 인력이 과잉한 자치구와 자치단체 간의 간부 및 공무원을 인력이 부족한 자치단체로 전근시키고, 재정, 교통, 건설, 국토, 교육, 과학기술 등 분야의 전문 자격을 갖춘 공무원을 직무별 공무원 구조와 실무 업무에 따라 자치단체 간에 전근시켜 적합한 인물, 적합한 직무, 적합한 전문성을 확보한다.

2025년 10월 31일 이전 완료. 성급 기관 및 단위의 간부, 공무원, 공공근로자를 직위 및 부족한 전문 분야에 따라 면 단위 분야의 리더, 관리자, 공무원으로 재편입하고, 전문성과 기술을 갖춘 인력과 근로 계약을 체결하도록 한다. 이와 함께, 성은 각 부처와 지부에 면 단위와 구 단위를 지원하기 위한 기층 간부 인력을 증원하고, 기존 간부들의 직무 요건 충족을 위한 자질 향상을 위한 교육 과정을 개설하도록 지시했다.

특별 자치구의 경우, 지방정부는 기초 단위 업무 수행 시 간부들의 책임 강화를 위해 파견 제도를 시행했습니다. 내무부 보고서에 따르면, 9월 중순까지 각 부처 및 지부에서 파견된 간부들이 지방정부의 업무 수행을 지원하기 위해 보강 및 파견되었으며, 자치구 내에서도 간부들이 업무 요건에 따라 유연하게 파견 및 순환 배치되었습니다.

도 안 뚜언 내무부 국장은 다음과 같이 단언했습니다. “즉각적인 해결책 외에도, 지방 정부는 정부 규정에 따라 공무원 채용, 시험, 채용을 진행하고 있습니다. 이러한 즉각적이고 정기적인 해결책을 통해 필요한 인력이 빠르게 충원되어, 기초 정부가 설정된 목표에 따라 효과적으로 운영될 수 있기를 바랍니다.”

기사 및 사진: 투안 헝

출처: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202510/dam-bao-sap-xep-du-vi-tri-cong-chuc-xa-phuong-b223ef7/