성장모델 혁신과 연계한 경제구조조정 추진

경제재정위원회 위원장인 판 반 마이는 2021년 11월 12일자 국회 결의안 제31/2021/QH15호의 2021-2025년 기간 경제 구조 조정 계획에 대한 시행 결과를 검토하고 평가한 후, 정부가 녹색, 디지털 및 지속 가능한 성장을 향한 성장 모델 혁신과 관련된 경제 구조 조정을 지속적으로 추진해야 한다고 제안했습니다.

Báo Đại biểu Nhân dân•20/10/2025

특정 목표를 달성하지 못할 경우의 영향을 명확하게 평가합니다.

경제재정위원회 위원장인 판 반 마이는 2021~2025년 경제 구조 조정 계획에 대한 국회 결의안의 이행 결과에 대한 검토 및 평가 보고서를 제시하면서, 정부가 정치 시스템 전반에 걸쳐 결의안 31/2021/QH15의 방향을 면밀히 따르고, 15개 주요 정책 그룹, 102개 특정 업무 및 프로젝트로 구성된 정부의 결의안 54/NQ-CP를 통해 구체화되었으며, 부처, 지부 및 지방 자치 단체에 책임을 명확하게 할당한 결의안을 충실히 따르고 있다고 말했습니다.

*경제 금융위원회 위원장 판 반 마이가 감사 보고서를 발표하고 있다. 사진: 꽝 칸*

경제금융위원회 위원장은 2021-2025년 기간 경제 구조조정 5대 중점과제의 이행이 이전 기간보다 더욱 긍정적이고 포괄적인 성과를 거두었다고 강조했습니다. 이러한 성과는 2021-2025년 기간의 경제 구조조정 과정이 지역, 분야, 영역 간에서 실질적으로, 포괄적으로, 그리고 더욱 동시적으로 변화하고 있음을 보여줍니다. 자원 배분 및 사용의 효율성이 향상되고, 새로운 성장 동력이 점진적으로 형성되어 안정적인 거시경제 기반을 공고히 하고 경제의 자율성, 회복력, 경쟁력을 강화하는 데 기여합니다.

최근 경제 구조 조정의 실행은 달성된 성과 외에도 여러 어려움과 과제에 직면했습니다.특히 결의안 31/2021/QH15에 따른 27개 목표 중 10개 목표만 달성될 것으로 예상되고 13개 목표는 완료하기 어렵습니다(그 중 9개 목표는 달성하기 어렵고 4개 목표는 달성되지 않음).성장의 질, 노동 생산성, 시장 개발, 기업 및 혁신에 대한 목표 그룹에 초점을 맞춥니다.경제 및 재정 위원회는 정부가 이러한 목표를 완료하지 못할 경우 2021-2025년 기간의 경제 구조 조정 계획의 전반적인 결과와 효과에 미치는 영향을 명확하게 평가하고 동시에 2026-2030년 기간에 대한 전략적 솔루션을 식별하고 결과의 계승을 보장하며 현재의 단점을 철저히 극복하기 위한 교훈을 도출할 것을 권고합니다.

녹색, 디지털, 지속 가능한 방향으로 성장 모델 혁신

경제금융위원회 위원장은 성장 모델이 여전히 자본과 노동에 주로 의존하고 있어 전환 속도가 느리고, 혁신, 과학, 기술, 지식 경제와 같은 지속 가능한 성장 동력의 기여도가 제한적이어서 성장 모델의 심층적인 전환이 어려워 중진국 함정에 빠질 위험이 있다고 지적했습니다. 노동 생산성은 2021년부터 2025년까지 연평균 5.24%에 그치며 목표치인 6.5%를 크게 밑돌고 역내 다른 국가들과 비교해도 상당히 낮은 수준으로 개선될 것으로 예상됩니다.

경제 구조의 전환이 더디고 부가가치도 여전히 낮습니다. GDP에서 농업이 차지하는 비중은 감소했지만 여전히 높은 수준입니다. 가공·제조·고부가가치 서비스 산업은 상대적으로 발전하지 못하고 주로 가공 및 조립에 의존하고 있습니다. 지원 산업의 발전 속도가 더디어 국산화율은 약 36.6%에 불과하여 국내 기업들이 글로벌 가치 사슬에 깊이 참여하지 못하고 있음을 보여줍니다. 농업은 '생산'에서 '농업 경제'로의 전환이 더디고 부가가치도 여전히 낮으며, 수확 후 가공 및 보존 산업의 발전도 수요를 충족하지 못하고 있습니다.

다양한 시장의 발전은 아직 동시적이지 않고 심도도 부족합니다. 금융 및 은행 시장은 여러 잠재적 위험에 직면해 있으며, 특히 부동산 및 건설 부문에 부실채권이 집중되어 있습니다. 이 두 분야는 자본 소모가 많고 사이클이 길며 회복이 더딘 산업입니다. 과학기술 시장 발전도 이에 걸맞지 않고, 자원 배분 및 활용도 여전히 제한적이며, 2021년부터 2025년까지 국가 예산에서 과학기술에 대한 지출 비중이 기대에 미치지 못하는 상황입니다.

또한, 민간 및 집단 경제 부문의 내부 역량은 여전히 제한적이고 규모가 작으며 가치 사슬 연계성이 부족합니다. 또한, FDI 부문의 유치 및 확산은 기대에 미치지 못하고 있습니다. 국유기업의 민영화 및 매각 진행도 여전히 더디며, 지역 경제 발전 공간은 여전히 분산되어 있어 국제 경쟁력을 갖춘 중심지, 성장 거점, 가치 사슬이 부족합니다.

경제재정위원회는 정부가 2021~2025년 기간 동안 경제 구조 조정 계획의 전반적인 효과에 대한 이러한 제한의 원인과 영향 수준을 평가하고 명확하게 파악하여 이를 바탕으로 교훈을 얻고 다음 단계를 위한 방향을 정할 것을 권고합니다.

2025년 마지막 달의 실행 방향과 관련하여 경제재정위원회는 정부 보고서에 명시된 5개 그룹의 해결책에 기본적으로 동의했으며, 세계 경제가 여전히 많은 변동을 겪고 있는 상황에서 거시경제 안정성 강화, 주요 균형 확보, 정책 여력 유지를 우선시하는 동시에 녹색, 디지털, 지속 가능한 성장 모델 혁신과 관련된 경제 구조 조정을 촉진하고, 2021~2025년 기간의 목표를 달성할 수 있는 견고한 기반을 마련하고 2026~2030년 기간을 위한 새로운 성장 동력을 형성해야 한다고 강조했습니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/day-manh-co-cau-lai-nen-kinh-te-gan-voi-doi-moi-mo-hinh-tang-truong-10391111.html