호치민시가 10억 달러 규모의 프로젝트를 유치할 수 있는 개방형 메커니즘을 제안합니다.

호찌민시 개발을 위한 여러 특별 메커니즘 및 정책 시범 운영에 관한 국회 결의안 98/2023/QH15가 2023년 8월 1일부터 발효되었지만, 현재까지 호찌민시는 전략적 투자자를 유치하지 못했습니다. 많은 대기업들이 이 프로젝트 참여 의사를 밝혔지만, 시행 초기부터 "특별" 메커니즘 관련 규정으로 인해 어려움을 겪었습니다.

대표적인 사례가 깐조 국제 환승항 프로젝트입니다. 결의안 98/2023/QH15 제7조 제9항 b항은 "전략적 투자자는 투자등록증 발급일 또는 투자 정책 승인 결정일로부터 5년 이내에 투자자본을 지급해야 한다. 이 기간 동안 전략적 투자자는 프로젝트를 양도할 수 없다"고 규정하고 있습니다.

사이공 항만 주식회사와 터미널 인베스트먼트 리미티드 홀딩 SA(본 프로젝트를 설립 및 제안한 회사) 컨소시엄에 따르면, 깐조 국제 환승항의 총 투자 자본은 113조 5,310억 동(VND)이며, 7단계로 나누어 22년 동안 진행될 예정입니다. 5년 이내에 투자금을 회수해야 하는 조건은 본 프로젝트처럼 시행 기간이 긴 대규모 인프라 프로젝트에는 적합하지 않습니다.

뿐만 아니라, 전략적 투자자 선정 메커니즘은 여전히 입찰을 요구합니다. 즉, 프로젝트를 기획하고 제안하는 기업이 입찰에서 낙찰받지 못하면 투자자가 될 수 없다는 것입니다. 이것이 호찌민시가 대기업의 투자를 유치하는 데 어려움을 겪는 병목 현상입니다.

호치민시는 대규모 프로젝트에 대한 전략적 투자자 선정의 미흡함을 인지하고, 현재의 실무 상황에 맞춰 개정 계획을 수립하고 있습니다. 호치민시 재무부가 개발한 초안에 따르면, 이 개정 및 보완안은 전략적 투자자 메커니즘과 관련된 결의안 98/2023/QH15 제7조에 중점을 두고 있습니다.

구체적으로 호치민 시는 전략적 투자자를 유치하기 위해 우선 산업을 추가할 것을 제안했습니다. 여기에는 1조 VND 이상의 자본을 투자하는 전략적 기술 프로젝트, 6조 VND 이상의 사이공 강을 따라 건설되는 도시 철도, 5조 VND 이상의 복합 도시 지역, 15조 VND 이상의 스포츠 단지, 문화 공원, 3조 VND 이상의 자유 무역 구역, 산업 단지, 하이테크 공원을 위한 인프라 건설 프로젝트 등이 포함됩니다.

특히, 우선 사업은 입찰 대신 투자자를 선정할 수 있게 되어 준비 기간이 단축될 것입니다. 전략적 투자자는 토지 인도일로부터 최소 10년까지 투자금 지급 기간이 연장되지만, 이 기간 동안 사업권을 양도하지 않겠다는 확약을 해야 합니다.

전문가들은 개정된 제도가 진정으로 효과를 발휘하려면 투자자 선정 기준이 더욱 유연해야 한다고 말합니다. 결의안 98/2023/QH15 이행 자문위원회 위원장인 쩐주 리치 박사는 "유사 프로젝트 시행 경험"이라는 기준이 유지된다면 베트남 기업들의 진출 가능성은 거의 없을 것이라고 말했습니다.

"베트남에는 아직 도시철도 산업이 없는데, 베트남 기업들이 어떻게 이 도시의 전략적 투자자가 되기 위한 유사 프로젝트 수행 기준을 충족할 수 있겠습니까?"라고 리치 씨는 말하며, 이 기준이 유지된다면 의도치 않게 외국 투자자들에게 유리하게 작용할 것이라고 덧붙였다.

부 안 투안(Vu Anh Tuan) 베트남-독일 대학교 부교수에 따르면, 프로젝트 실행 경험이 없는 신규 기업을 전략적 투자자로 선정하는 것은 매우 위험합니다. 전략적 투자자를 선정할 때 자본 요소만으로는 충분하지 않으며, 재무 능력, 프로젝트 투자 자본의 20~30%를 차지하는 자기자본, 최소 3년 이상 부실 채권 없이 신용 기록을 유지한 신용 기록, 자본 조달 능력 등 다른 조건들이 필요합니다.

한편, 두 프억 탄 박사(호치민시 개발연구소)는 프로젝트는 수반되는 기술적 가치에 따라 분류되어야 하며, "획기적인 기술"을 보유한 프로젝트는 더 높은 인센티브를 제공해야 한다고 제안했습니다. 호치민시는 시 인민위원회 산하에 전략적 투자 연계 위원회를 설립하여 프로젝트 수명 주기 전반에 걸쳐 투자자들과 협력해야 합니다.

이 계획에 따르면, 정부는 호치민시 특별 메커니즘에 관한 결의안 98/2023/QH15를 개정하고 보완하는 제안을 2025년 10월 국회에 제출하여 심의할 예정입니다.

출처: https://baodautu.vn/de-xuat-co-che-thong-thoang-de-tphcm-thu-hut-du-an-ty-usd-d386546.html