21개 조건부 기업투자 부문 폐지 제안

국회 부의장인 부홍탄이 토론 세션을 주재했습니다.

재무부 차관 응웬 티 빅 응옥은 보고서를 발표하면서 초안 법률은 7장, 60개 조항, 4개 부록으로 구성되어 있으며, 그 중 77개 조항 중 33개와 부록 1개가 수정 및 보완되었고, 77개 조항 중 17개가 삭제되고, 77개 조항 중 25개와 부록 3개가 변경되지 않았으며, 2개 조항이 추가되었고, 초안 법률은 조항을 재정비했다고 밝혔습니다.

주요 원칙은 기업 투자에 대한 검사, 감독 강화, 행정 절차 간소화 및 축소를 통해 사전 통제에서 사후 통제로 강력히 전환하는 것입니다.

초안법의 주요 개정 및 보충은 투자 정책 승인 절차를 거쳐야 하는 프로젝트의 범위를 좁히는 것입니다. 이 절차는 중요하고 민감한 인프라 프로젝트(예: 항만, 공항, 통신, 언론 등), 해안 토지 사용을 제안하는 프로젝트, 국방, 안보 및 환경에 영향을 미치는 대규모 프로젝트에만 적용됩니다. 초안법은 경매, 입찰 또는 투명한 투자자 선정 절차를 거친 프로젝트에 대한 투자 정책 승인 절차를 폐지합니다. 동시에 총리와 도 인민위원회 위원장에게 결정을 위임하여 이전에 국회의 권한에 속했던 프로젝트를 총리에게 위임하여(국회 상임위원회의 의견이 필요한 특별한 경우 제외) 결정을 분산시킵니다.

또한, 초안에서는 기술, 환경 등 불필요한 평가 내용을 삭제하고, 계획에 따라 평가 기준을 명확히 하여 시간을 단축하고 행정절차의 부담을 덜어줍니다.

이 법안은 공중 보건 보호를 위해 전자담배와 가열식 담배 제품에 대한 투자 및 사업 금지 조항을 추가합니다. 또한, 이 법안은 더 이상 필요하지 않은 21개의 조건부 투자 및 사업 분야(회계 서비스, 세무 절차 서비스 등)를 폐지합니다.

해외 투자와 관련하여, 이 법안은 해외 투자 정책 승인 절차를 폐지하고 외국인 투자 등록증의 범위를 좁혔습니다(자본금 200억 VND 이상의 프로젝트 또는 조건부 투자 및 사업 분야의 프로젝트에만 적용).

또한, 이 법안은 투자 환경의 매력을 높이기 위해 사전 투자 프로젝트가 없는 경제 조직 설립을 허용하고, 산업단지, 경제특구, 하이테크특구 내 프로젝트에 대한 그린 채널 메커니즘을 확대하며, 자산 이전에 대한 규정을 추가하고 철도 프로젝트의 운영 연장과 프로젝트 종료 후 국가로의 자산 이전을 허용합니다.

정부는 이 법안이 국회를 통과하면 2026년 1월 1일부터 시행되어 기업 투자의 병목 현상을 신속히 제거할 것이라고 제안했습니다.

국회 경제금융위원회 위원장인 판 반 마이는 투자법 초안(개정안) 검토에 대한 요약 보고서에서 초안 법안을 검토하는 기관이 투자에 대한 법적 틀을 완성할 필요성에 동의한다고 밝혔습니다.

그러나 경제재정위원회는 국회의 투자정책 승인권한을 전면 폐지하는 것의 타당성과 위험성에 대한 충분한 설명을 보완하는 제안, 철도법 개정 및 보완 내용, 투자기간 만료 시 철도사업 자산의 양도에 관한 제안을 국회의 관련기관에 보고하고 전문위원회의 의견을 수렴하는 것, 사업조건에 대한 연구, 검토, 대폭 축소를 계속 추진하되, 헌법상 이유(국방, 안보, 질서, 윤리, 국민보건 등)에 따라 필요한 조건만 유지하는 방안 등 많은 중요한 내용을 검토하고 신중하게 평가할 것을 제안했습니다.

경제재정위원회는 또한 외국인 투자자가 투자 허가증을 받기 전에 기업을 설립할 수 있도록 허용할 때 극도로 신중해야 하고 관리 메커니즘을 명확히 해야 하며, 정치국의 제도 및 정책 완성을 위한 방향에 관한 결의안 제50-NQ/TW호의 정신에 따라 시행되어야 하며, 2030년까지 외국인 투자 협력의 질과 효과를 개선하고, 외국인 투자 협력을 선택적으로 유치하는 데 중점을 두어야 한다고 지적했습니다.

국회 상임위원회 위원들은 투자법(개정안) 초안을 논의하며, 이 법안이 매우 광범위한 적용 범위를 가지고 있어 투자 및 기업 환경과 경제 개혁 과정에 영향을 미칠 수 있다고 강조했습니다. 국회 상임위원회 위원들은 투자 정책 승인의 개념, 범위 및 권한, 조건부 투자 및 기업 분야 결정 기준, 외국인 직접투자(FDI)의 질적 향상을 위한 정치국 결의안 50호 제도화, 특히 외국인 투자자가 투자 사업에 앞서 경제단체를 설립할 수 있도록 허용하는 사후 감사 제도, 자산 이전이나 탈세 방지를 위한 통제 조치 등에 대한 의견을 제시했습니다.

토론 세션을 마무리하며, 부 홍 탄(Vu Hong Thanh) 국회 부의장은 국회에 제출된 법안의 질을 보장하기 위해 국회 상임위원회가 정부에 세 가지 주요 원칙에 따라 관련 부처에 법안 초안을 지속적으로 연구하고 완성하도록 지시할 것을 요청했다고 강조했습니다. 즉, 병목 현상을 제거하고, 개발 요건에 부합하며 새로운 문제를 일으키지 않는 안정적이고 동시적인 법적 통로를 구축하며, 분권화를 강화하고, 관리에서 개발로의 전환을 강력히 추진하는 동시에 투자 및 사업 절차와 조건을 최소화하며, 토지법, 건설법, 주택법, 부동산사업법, 환경법, 기술이전법, 국제 공약(외국인 투자, 해외 투자) 준수 등 관련 법률과의 합헌성, 일관성 및 동시성을 확보하는 것입니다.

국회 상임위원회는 오전 회의에서 다음 사항을 심의·의결했다. 2022년, 2023년에 중앙예산 수입 증가분을 활용하여 투자절차를 완료한 사업에 대한 2025년 중앙예산자본 공공투자 계획 및 예산 배정, 합병 후 지방자치단체의 2025년 중앙예산자본 공공투자 계획을 조정·통합./.

출처: https://hanoimoi.vn/de-xuat-loai-bo-21-nganh-nghe-dau-tu-kinh-doanh-co-dieu-kien-719966.html