국유기업은 특이한 일을 하는 것이 허용되어야 합니다.

국가의 일련의 대규모 중요 프로젝트가 계속해서 추진되면서 국유기업 부문이 언급되고 있으며, 성장 시대에 대비한 입지와 강점을 준비하고 있습니다.

국유기업, 이례적 행위 허용해야 - 1부: 개발 궤도 복귀 기대

국가의 일련의 대규모 중요 프로젝트가 계속해서 추진되면서 국유기업 부문이 언급되고 있으며, 성장 시대에 대비한 입지와 강점을 준비하고 있습니다.

국가가 2025년과 그 이후 기간에 대해 단호하게 설정한 성장 목표는 경제 의 핵심 분야에서 수십 년의 경험과 자산이 수조 VND에 달하는 국유기업 부문을 다시 한번 "발사" 지점에 올려놓았습니다.

하지만 국유기업의 제도적 병목 현상을 제거해야 할 필요성은 다시 한번 시급해졌습니다. 이 사업 부문의 사명이 단순한 사업 투자가 아닌 개발 창출에 투자하는 것이기 때문입니다.

베트남 경제는 투자와 개발의 역할을 수행할 수 있는 완전히 새로운 역량을 갖춘 베트남 철도 산업과 서비스 기업이 필요합니다.

수업 1: 개발 트랙으로의 복귀에 대한 기대

국가의 일련의 대규모 중요 프로젝트가 계속해서 추진되면서 국유기업 부문이 언급되고 있으며, 성장 시대에 대비한 입지와 강점을 준비하고 있습니다.

골든타임

제15대 국회 제8기 2차 실무회의에서 국가자본관리 및 기업투자법 초안이 국회에 제출될 예정입니다. 이 기간 동안 국회 의원들은 이 법안에 대해 분과 토론을 진행할 예정입니다.

중앙경제관리연구소(CIEM) 전 소장인 응우옌 딘 꿍 박사는 국회의 업무 일정에 대해 많은 기대를 표하며 언급했습니다. "국유기업의 제도적 병목 현상을 해소해야 합니다. 이제 국유기업이 경제 성장의 주요 동력이 되는 기관차 역할을 해야 하며, '발이 진흙투성이인 거인'이라는 원망을 더 이상 품어서는 안 됩니다."라고 꿍 박사는 이 문제를 제기했습니다.

지난주 국회의원들이 남북 고속철도 사업 투자 정책을 논의했을 때, 쿵 위원장과 여러 경제 전문가들이 열띤 토론을 벌였습니다. 2025년부터 2030년까지 총 투자금이 약 1,500억 달러(도시철도 포함), 2050년까지는 3,120억 달러에 달할 것으로 예상되며, 이는 철도 산업의 새로운 시대가 공식적으로 시작됨을 의미합니다.

많은 경제 부문에서 개방적인 개발 공간이 생기고, 새로운 성장 거점이 활성화되고, 모든 내부 자원을 동원한다는 사고방식으로 새로운 메커니즘이 설계되면서, 베트남 기업 사회는 새로운 경쟁 환경, 새로운 수준에서 자신을 시험해 볼 기회에 직면해 있습니다.

하지만 베트남 비즈니스 전문가가 1881년 사이공과 미토를 연결하는 최초의 철도 노선이 건설된 이래 150년이 넘는 베트남 철도 역사의 새로운 장에서 가장 기대하는 것은 베트남 철도 공사 (VNR)가 인적 자원, 자원, 기술 면에서 철도 산업과 서비스 생태계를 선도하는 기업으로 당당히 설 수 있는 황금기를 맞이하는 것입니다.

그 이유는 VNR이 전체 인프라의 관리, 운영 및 활용을 담당하고, 모든 차량과 장비를 도입하여 투자 비용 상환을 책임질 것으로 예상되기 때문만은 아닙니다. 중요한 것은, 베트남 경제가 투자 개발 역할을 수행하고, 고위험 투자 단계에 참여하며, 유지보수 및 수리 기술을 숙달할 수 있는 역량을 갖춘 완전히 새로운 역량을 갖춘 베트남 철도 산업 및 서비스 그룹을 필요로 한다는 것입니다.

"VNR의 첫 번째 과제는 단순한 사업 활동이 아니라 가장 어렵고 규모가 큰 일을 하는 것입니다."라고 Cung 씨는 자신의 견해를 명확히 밝혔습니다.

좋은 기회

VNR뿐만 아니라 많은 국유기업에도 큰 기회가 찾아옵니다.

2024년 10월 중순, 비엣텔은 베트남 최초로 63개 성·시를 아우르는 5G 네트워크를 제공하는 통신사가 되었습니다. 2G, 3G, 심지어 4G까지 뒤처졌던 베트남은 이번 5G 도입을 통해 4.0 혁명의 최신 기술을 세계 최초로 적용하는 데 동참하여, 가장 먼저 5G 시범 운영에 성공한 국가 중 하나가 되었습니다. 이는 또한 비엣텔이 고속철도 프로젝트 참여 기업 목록에 등재되는 계기가 되었으며, 기술 연구 및 적용 분야에서 선구적인 입지를 굳건히 하고 있습니다.

역사는 불변의 법칙을 보여주었습니다. 즉, 기술적 돌파구나 산업혁명이 일어날 때마다 국가, 국민, 그리고 기업의 발전에 전환점이 나타났다는 것입니다. 이번에는 4차 산업혁명이라는 "배"가 녹색 전환, 디지털 전환의 흐름과 함께 새로운 기술을 개발하고 적용하는 데 있어 혁신을 주도할 수 있는 역량을 갖춘 국가와 기업에 우선권을 부여합니다.

베트남의 국유기업들은 이러한 배에 오르는 데 필요한 여러 조건을 충족하고 있습니다. 특히 팬데믹 이후 베트남 민간기업 부문의 건전성과 역량이 크게 약화되었습니다. 전체 사회 투자에서 민간기업 부문의 투자 비중은 수년 만에 최저치를 기록했으며, 회복에는 시간이 걸릴 것입니다.

꿍 씨가 국유기업이 개발 궤도에 복귀할 수 있는 절호의 기회를 언급한 것은 이번이 처음이 아닙니다. 2018년, 4차 산업혁명 시대 베트남의 기회에 대한 논의가 시작되었을 때, 꿍 씨는 국유기업 부문을 언급하며 "흐름을 거스르는" 사람에 가까웠습니다. 당시 비엣텔(Viettel)이 전 세계 여러 이동통신 시장에서 "활약"한 것은 확실한 성공 사례가 되었습니다. 응우옌 딘 꿍 박사는 지금까지도 그러한 상황을 분명히 인식하고 있습니다.

최신 자료에 따르면, 2023년 말 기준 국유기업 부문의 총자산은 3조 8,900억 동을 넘어 2023년 초 대비 2% 증가했습니다. 특히, 법인, 일반회사, 모회사-자회사의 총자산은 3조 5,700억 동이며, 그 중 총 자본은 1조 6,400억 동으로 국유기업 총 자본의 90%를 차지합니다.

2021-2023년 기간 동안 100% 국유기업은 시장 내 모든 기업 총자산의 약 7%, 자본금의 약 10%를 보유할 것으로 예상되며, 이는 총 생산 및 사업 자본의 약 25.78%, 기업의 고정자산 및 장기 금융 투자의 약 23.4%를 차지할 것입니다. 이 부문은 국가 예산 수입의 약 28%를 기여하고, 약 70만 명의 근로자를 유치하며, 전체 기업 부문 총 노동력의 약 7.3%를 차지합니다.

Cung 씨는 "자원, 자본, 전문 인력을 갖춘 국유기업은 베트남 기업 사회에서 주요 투자자가 되어 주요 경제 분야의 혁신, 창의성, 생산성 증대 과정을 주도하고 지원할 수 있는 최상의 조건을 갖추고 있습니다."라고 강조했습니다.

6년 전, 4차 산업혁명 시대 국유기업의 기회에 대해 이야기할 때도 이 전문가가 언급했던 내용들이 있습니다. 하지만 이번에는 조건이 훨씬 더 좋습니다.

완전히 새로운 그림

특히 2017년 정치국이 국유기업의 구조조정, 혁신, 효율성 개선을 지속하자는 내용의 결의안 12-NQ/TW를 발표한 이후, 경제에서 국유기업의 역할에 대한 주저함은 더 이상 존재하지 않습니다.

기관은 병목 현상 중의 병목 현상이다.

- 램 사무총장

오늘날 가장 큰 세 가지 병목, 즉 제도, 사회기반시설, 그리고 인적자원 중에서 제도는 병목 중에서도 병목입니다. 법률 제정 및 보완의 질은 실무적 요구를 충족하지 못했습니다. 일부 새로 제정된 법률은 개정되어야 했습니다. 규정은 실질적으로 동시성을 띠지 않고 중복됩니다. 많은 규정이 복잡하여 시행을 방해하고 자원 손실과 낭비를 초래합니다. 이러한 규정들은 국내외 투자자의 자원을 유치하고 국민의 자원을 최대한 활용할 수 있는 환경을 조성하지 못했습니다.

(제15대 국회 제8차 정기국회 개회연설 발췌)

경제 전문가들은 모두 국유기업의 기회를 논의할 때 이러한 핵심 조건을 언급합니다. 더욱이, 이러한 위치와 역할은 결의안 68/2022/NQ-CP(국유기업의 혁신 지속, 운영 효율성 향상 및 자원 동원에 관한 결의안으로, 특히 경제 집단과 국유기업을 중심으로 정부의 사회경제적 발전에 기여)에서 결정된 구체적인 목표와 목적을 통해 명확하게 드러납니다.

구체적으로, 국유기업은 디지털 전환과 과학기술 적용을 촉진하여 높은 생산성, 품질, 효율성 및 경쟁력을 갖춘 부문이 될 것입니다. 기술적 혁신 역량을 갖춘 대규모 경제 그룹과 기업이 에너지(재생 에너지, 청정 에너지 우선), 국가 인프라, 금융, 통신 산업, 반도체 산업, 핵심 기술 등과 같은 경제의 여러 새롭거나 중요한 부문과 분야에서 개발에 투자할 것입니다.

특히, 경제집단과 국유기업의 100%가 디지털 기반 거버넌스를 적용하고 있으며, 경제협력개발기구(OECD)의 거버넌스 원칙에 근접한 기업 거버넌스를 구현하고 있습니다. 경제집단과 기업의 100%가 새로운 프로젝트를 실행 중이며, 여기에는 대표적인 투자 프로젝트가 다수 포함되어 있으며, 선도적이고 확산적인 성격을 띠고 있으며, 국유기업의 브랜드를 갖추고 있습니다.

더욱 야심차게는, 자본금 또는 시가총액이 10억 달러가 넘는 국유기업이 최소 25개 이상이어야 하며, 그 중 최소 10개 기업이 50억 달러가 넘어야 합니다. 모든 국유기업이 투자 방향을 설정하고 투자 전환을 실행하며, 투자 프로젝트를 목표로 하고, 녹색, 청정 기술을 활용하며, 탄소 배출을 줄여야 합니다.

결의안 68/2022/NQ-CP에 따르면, 위의 목표는 모두 2025년까지 완료되어야 하며, 이는 불과 1년 후라는 점을 강조해야 합니다.

국회 경제위원회 전 부위원장인 응우옌 반 푹 씨는 이러한 목표와 기준을 달성하기 위한 맥락과 기한에 특히 관심을 갖고 있습니다. 그에 따르면, 지금이야말로 국유기업이 진정으로 적절한 복장을 갖추는 시대에 대해 이야기하기에 더할 나위 없이 좋은 시기입니다.

"이 지역의 야심찬 목표와 2025년의 매우 높은 성장 목표를 달성해야 한다는 압박은 토람 사무총장이 강조한 제도적 병목 현상을 제거하려는 획기적인 사고에 의해 뒷받침되고 있습니다. 기업 투자 국가 자본의 관리 및 사용에 관한 법률(법률 69호) 개정은 선구적인 조치가 될 것입니다."라고 푹 총리는 강조했습니다.

그러나 푹 총리는 VNR과 다른 국유기업들이 "비엣텔"이 될 기회가 있지만, 이전에 그랬듯이 역사적인 기차를 놓칠 수도 있다고 말했습니다.

(계속)

출처: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-nha-nuoc-phai-duoc-lam-nhung-viec-khac-thuong---bai-1-ky-vong-tro-lai-duong-ray-phat-trien-d230230.html