교통망 구축, 투자 유치 확대
응우옌 득 끼엔 박사는 교통이 공급(생산)과 수요(시장)를 직접적으로 연결하기 때문에 경제 성장의 성공에 기여하는 중요성을 강조하며, 사회경제적 발전은 교통 부문의 접근성 없이는 이루어질 수 없다고 강조했습니다. 교통은 생산자의 상품이 한 지역, 한 국가, 그리고 전 세계 소비자에게 도달할 수 있도록 해줍니다. 이를 통해 제조업체는 국가 자원을 활용하여 이익을 얻고, 증가하는 소비자 수요를 충족하기 위해 제품을 시장에 출시할 수 있으며, 특정 지역에 대한 투자 유치의 전반적인 매력을 결정하는 요소 중 하나입니다.
응웬 득 키엔 박사는 국제 연구에서 교통 인프라에 대한 투자와 생산 지원 유치에 영향을 미치는 12가지 요인을 확인했다고 밝혔습니다. 여기에는 운송 수단 및 시간, 안전성을 포함한 운송 수단의 품질, 운송망에 연결할 수 있는 능력(직접 운송 또는 여러 환승을 통해), 물류 비용 및 가격, 차량을 포함한 인프라의 속도, 거리 및 용량, 다중 모드 운송을 통합할 수 있는 능력, 운송 수요, 운송 이용자의 요구 사항, 운송 수단의 경쟁력, 국가 관리 기관의 교통 관리 및 운영, 토지 이용 용량 및 효율성, 제품 유형에 대한 운송 수단의 우선 순위 등이 포함됩니다.
응우옌 득 끼엔 박사는 2021년부터 2025년까지 공공 투자가 주도적인 역할을 했으며, 집중 투자라는 이점을 바탕으로 민간 투자를 "압도"했다고 지적했습니다. 향후 두 자릿수 성장을 달성하기 위해서는 베트남이 여전히 공공 투자 기반 시설에 의존하여 사회 전반의 투자를 선도하고 유치해야 한다고 그는 강조합니다. 이를 위해서는 실질적인 효율성에 초점을 맞춰 공공 투자 활동을 최적화해야 합니다. 따라서 보수적인 사고방식에서 벗어나 모든 결정의 중심에 효율성을 두는 사고방식으로 전환해야 합니다.
효율성 중시, 사후관리 강화, 베트남 기업 발전 우선
응우옌 득 끼엔(Nguyen Duc Kien) 박사는 2024-2025 회계연도의 실제 경제 관리를 통해 이 분야에서 많은 좋은 교훈과 경험이 있었다고 말했습니다. 예를 들어, 꽝짝( 꽝빈 )에서 포노이(흥옌)까지 500km가 넘는 500KV 송전선 구축은 총리의 긴밀한 지도 아래 총 3조 VND에 가까운 투자가 이루어졌으며, 7개월의 공사 끝에 사업이 완료되어 운영에 들어갔습니다. 이 사업은 11개 성·시를 아우르는 사업으로, 각 지역마다 부지 정리 및 보상 정책이 매우 다르지만 기록적인 속도로 완료되었습니다. 과거 비슷한 규모의 사업과 공사를 진행했을 때는 약 4년 만에 완공되었습니다.
응우옌 득 끼엔 박사는 또한 퐁짜우 다리(구 푸토)의 시공 사례를 들었습니다. 지정 입찰 방식으로 시공하기로 결정했고, 시공 주체는 제12군단이었으며, 정부의 긴급 자금 지원을 받아 불과 10개월 만에 완공되어 운영에 들어갔습니다.
응우옌 득 끼엔 박사는 위의 두 가지 성공적인 경험을 바탕으로, 국가가 새로운 시대에 부흥하고 경제가 고속 성장하기 위해서는 공공 투자에 대한 사고방식을 바꿔야 하며, 절차 준수보다는 효율성에 집중해야 한다고 생각합니다. 정책 수립 과정에서도 실제 효과성을 고려하기보다는 "돈을 잃을까 봐 두려워하거나" 누구도 믿지 못하는 사고방식에 기반한 규제를 지양해야 합니다.
응우옌 득 끼엔 박사는 제15대 국회의 남은 임기 동안 공공투자법, 투자법, 국가예산법 개정을 위한 철저한 준비가 필요하다고 강조했습니다. 개정안은 효율성 제고, 사후 감사 강화, 그리고 베트남 기업 발전에 우선순위를 두는 방향으로 마련되어야 합니다. 공공투자가 효과를 거두려면 결정이 일관성을 유지해야 하며, 국가 이익에 기반해야 합니다.
대규모의 복잡한 인프라 프로젝트(특히 교통)의 경우, 응우옌 득 끼엔 박사는 진행을 보장하기 위해 계약자를 선정하는 것이 필요하지만, 지연을 방지하기 위해서는 계약자 선정 및 이행에 대한 합의가 필요하다고 제안했습니다. 예를 들어, 동부 지역의 남북 고속도로 프로젝트는 계약자 선정 방식에서 국제 입찰 방식으로 변경되면서 3년간 지연되었다가 결국 다시 계약자 선정 방식으로 전환해야 했습니다.
철도 시스템(고속철도, 지하철, 경전철 포함)의 경우, 기술 기준, 자동화 시스템, 신호 정보, 수입 장비 등을 통일하는 방향이 필요합니다. 모든 기술 기준을 통일하지 못하면 자원 부족으로 이어지고 여러 분야에 걸쳐 문제가 발생할 것입니다.
서로 다른 교통 시스템(예: 지하철, 버스)은 서로 연결되어야 합니다(예: 하나의 티켓, 하나의 구역). 현재 지역 및 지역 간 융합 교통의 가장 간단한 연결은 "분리된" 연결입니다.
이와 함께 사회적 합의 형성을 위해 감독 및 책임성의 질을 지속적으로 향상시켜야 합니다. 결의안 및 법률 시행에 대한 감독을 강화해야 합니다.
출처: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-trong-dau-tu-cong-chu-trong-hieu-qua-10388809.html
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