Dak Nong 지방 계획 시행 가속화를 위한 솔루션

2021년부터 2030년까지의 다크농 지방 계획은 2050년을 목표로 하며, 총리의 결정 1757/QD-TTg에 따라 승인되었습니다(2023년 12월 31일).

다크농 지방 지도자들은 2024년 3월에 2050년 비전을 담은 2021~2030년 다크농 지방 계획을 승인하는 총리 의 결정을 받았습니다.

현재 다크농은 다크농 지방 계획을 시행하기 위한 계획을 긴급히 완료하여 총리 에게 승인을 받기 위해 제출하고 있습니다.

2024년 10월에는 2050년 비전을 담은 2021년부터 2030년까지의 닥농성 계획 이행 계획이 승인될 예정입니다. 닥농성 계획 이행 계획 초안은 5가지 주요 내용에 중점을 둘 것입니다.

자 응이아는 닥농성 중앙 사회경제 하위 지역의 정치, 경제, 사회 중심지이자 핵심 도시 지역입니다. 자 응이아는 현재 3종 도시 지역이며, 2030년까지 2종 도시 지역으로 발전할 예정입니다. 사진: LP

동시적 계획 체계를 완성하고, 개발 메커니즘과 정책을 완성하며, 지역 연계를 증진한다. 계획 실행을 위한 프로그램 및 프로젝트를 수립하고, 토지 이용 계획을 수립하여 관할 당국에 승인을 요청하며, 지방 계획 실행을 위한 자원을 확보한다.

각 부, 지부, 구, 시에서는 지구단위계획, 부문별계획, 현장별계획을 확고히 추진하고 있으며, 각 단위에서는 도계획에 따라 지구단위 토지이용계획, 도시농촌계획을 우선적으로 검토하고 수립하고 있습니다.

계획 진행 상황을 논의하며, 판녓탄 건설국장은 계획 시행은 지방 당국의 규정이라고 강조했습니다. 지방 계획은 이미 승인되었으므로, 지방 자치 단체의 조기 참여가 필수적입니다. 자응이아 시는 도시 계획을 시행하고 있으며, 지구 계획의 경우, 현 인민위원회가 시행 컨설턴트 선정을 주도해야 합니다.

코뮌 단위의 용도지역 계획 및 세부 계획의 경우, 코뮌 인민위원회가 사전에 결정합니다. 이를 통해 계획 시행에 통일성과 동기화가 이루어집니다. 탄 씨는 "지방 당국은 현 상황에서 계획이 매우 중요하다는 것을 알고 있습니다. 어떤 일을 하든 계획을 기반으로 해야 합니다. 이러한 인식을 바탕으로 지방 당국은 효율성 향상을 위해 적절한 전문 지식과 전문성을 갖춘 자문 및 지원을 제공할 인력을 배치해야 합니다."라고 강조했습니다.

닥랄랍과 지아 응이아는 닥농의 중심 사회경제 지역에 속합니다. 닥랄랍은 닥농의 산업 "기관차"이며, 2017년부터 상업 가동 중인 냔 코(Nhan Co) 알루미나 공장과 건설 중인 닥농 알루미늄 전해 공장(위, 왼쪽 모서리)이 있습니다. 사진: LP

탄 씨에 따르면, 각 단계의 계획 및 검토에 대한 주요 책임은 지방 정부에 있습니다. 건설부는 서면 의견 제출, 검사, 감독 및 알림 기능을 담당하는 기관일 뿐입니다. 따라서 각 지방 정부는 이 문제에 대한 책임을 강화하고 책임 전가를 지양해야 합니다.

예를 들어, 자 응이아에서는 2030년까지의 자 응이아 도시 기본 계획과 2050년 비전이 투자자인 건설부에 의해 시행됩니다.

이 계획에 따르면, 2021~2030년 동안 다크농의 평균 경제성장률은 9.05%에 이를 것으로 예상됩니다.

여러 차례의 회의 끝에 자응이아 시는 자응이아 시 주민 대표들의 의견을 수렴하기 위해 적극적으로 협력해 왔습니다. 2045년까지 자응이아 시의 도시계획을 조정하는 과제가 성 인민위원회의 승인을 받았습니다.

건설부의 주도로 자응이아 시는 지역 도시 계획의 내용 및 조정 계획에 대한 단체, 개인, 그리고 지역 사회의 의견을 수렴하기 위한 조직을 구성했습니다. 이는 자응이아 도시 계획 시행 과정의 첫 단계가 될 것입니다.

2050년을 목표로 하는 닥농성 2021-2030년 계획은 성공적인 사업 추진을 위해 충분한 재원을 확보해야 합니다. 이 계획에 따르면, 닥농성의 2021-2030년 평균 경제 성장률은 약 9.05%/년입니다.

꾸주트는 부온마투옷(닥락) 시와 인접한 닥농 북부 사회경제 지역에 속합니다. 꾸주트에는 땀탕 산업단지가 조성되어 2002년부터 운영되고 있습니다. 현재 땀탕 산업단지의 입주율은 약 90%로 지역 산업 발전에 크게 기여하고 있습니다. 사진: 레푸옥

이 목표를 달성하기 위해 닥농성은 약 345조 5천억 동(VND)의 사회 투자 자본을 총동원해야 합니다. 이 중 2021년부터 2025년까지 98조 2천억 동(VND), 2026년부터 2030년까지 247조 2천억 동(VND)이 필요합니다. 따라서 닥농성은 매년 평균 30조 동(VND) 이상의 재원을 확보해야 합니다.

기획투자부 응우옌 즈엉 부국장은 자본 수요 충족 능력에 전적으로 자신감을 가지고 있다고 밝혔습니다. 2011년부터 2020년까지 닥농 지역의 총 사회투자자본은 64조 동(VND)에 달했으며, 성장률은 6.1%였습니다. 2021년부터 2025년까지 성 당대회 결의안은 연평균 15%의 성장을 목표로 하고 있습니다.

국가 부문의 재원 조달 능력과 관련하여, 과거 공공 투자 재원 현황을 바탕으로 향후 10년간 예산 수입 목표는 2021년부터 2030년까지 약 50조 VND에 도달할 것으로 예상됩니다. 2025년부터 2030년까지 닥농성에서 고속도로, 풍력 발전, 보크사이트 채굴 프로젝트 등 대규모 프로젝트가 배치 및 운영될 예정이기 때문입니다.

효과적인 공공 투자를 통해 Dak Nong 지방 계획을 시행하는 데 막대한 자원이 투입될 것입니다.

계산에 따르면 2021년부터 2030년까지 해외 부문의 자원 조달 능력은 평균 약 80%에 달할 것으로 예상됩니다. 즈엉 씨는 "이러한 구체적인 계산을 통해 닥농은 기본적으로 목표 달성에 필요한 충분한 자본을 확보하고 있습니다."라고 단언했습니다.

다양한 경로로 자본을 조달하기 위해 Dak Nong은 매년 정부, 중앙부처, 지부, 후원자로부터 지원을 요청하여 자본원을 유치하고 주요 프로젝트와 인프라에 투자합니다.
지방 정부는 세부 계획부터 효과적이고 실현 가능하며 실용적인 계획에 이르기까지 모든 단계의 실행을 체계적으로 관리해 왔습니다. 지방 정부는 중앙 부처와 지부가 지방의 주요 사업과 사업이 국가 계획 및 투자 계획에 충분히 반영되도록 하여 개발 투자 재원을 확보할 것을 ​​제안했습니다.

프로젝트를 실행하기 위해 투자자를 Dak Nong으로 유치하는 것은 자원을 동원하는 해결책입니다.

베트남 경제 연구소 전 소장인 쩐 딘 티엔(Tran Dinh Thien) 부교수는 자본 자원에 대해 논의하면서 "중앙 및 지방 예산이 여전히 어려움을 겪고 있는 상황에서, 닥농(Dak Nong)은 적절한 공공 투자 로드맵과 함께 우선순위 프로젝트 목록을 상부에 제안해야 합니다."라고 말했습니다.

티엔 씨는 공공 투자 개발을 위한 자본을 확보하기 위해서는 지역 경제의 내부 저축률을 높이고 개발 투자 성장률을 높게 유지해야 한다고 말했습니다. 또한, 토지 정책이 시장 규제 기능을 수행할 수 있도록 조정해야 합니다. 예를 들어, 토지의 부가가치를 규제하거나 토지 이용 계획 수립에 디지털 전환을 신속하게 적용하는 것이 좋습니다. 티엔 씨는 "지방은 토지 자원을 효과적으로 활용하기 위해 경제 및 금융 도구의 통합과 활용을 장려합니다."라고 강조했습니다.

닥글롱(Dak Glong) 지역(동부 경제 지역인 닥농(Dak Nong) 지역)의 타둥 호수는 야생의 아름다움으로 "중부 고원의 하롱베이"로 불리며 많은 관광객을 끌어모으고 있습니다. 사진: LP

Dak Nong은 외자 유치와 관련하여 다양한 형태의 유치를 장려합니다. 모든 사업과 프로젝트는 품질, 효율성, 그리고 지속 가능한 발전을 지향합니다.

ODA 자본과 관련하여, 지방정부는 의료, 교육 및 훈련, 교통, 깨끗한 물 공급 공사, 폐수 수집 등의 분야의 프로그램과 프로젝트를 우선시할 것입니다.

판녓탄 건설국장에 따르면, 건설국은 현재 지방 정부의 계획 시행을 적극적으로 지원하고 있습니다. 건설국은 도(省) 인민위원회가 계획 시행 계획을 발표하는 즉시 각 시·군에 파견하여 각급 계획을 점검하고 지원할 팀을 구성할 예정입니다.

"이번 점검을 통해 진행 상황, 품질, 어려움, 장애물, 투자자의 책임, 그리고 컨설팅 기관의 전반적인 의견 제시 역량을 파악할 것입니다. 2024년 10월 말까지 건설국이 성 인민위원회에 구체적인 보고서를 제출할 것으로 예상됩니다."라고 탄 씨는 단언했습니다.

탄 씨는 계획 진척도에서 성과를 거두려면 각 단위와 지방 자치 단체가 각자의 책임을 강화해야 하며, 기관 간 긴밀한 협력이 이루어져야 한다고 말했습니다. 탄 씨는 "오랫동안 많은 지방 자치 단체가 지방 계획이 없다는 사실에 의존해 왔습니다. 많은 지방 자치 단체가 이 업무에 실질적인 관심을 기울이지 않았습니다. 이로 인해 서로 책임을 떠넘기고 미루는 상황이 벌어지고 있습니다."라고 말했습니다.

계획 이행과 관련하여, 성 인민위원회 부위원장 레쫑옌은 우리가 착수하지 않으면 효과가 없을 것이라고 강조했습니다. 기획투자국과 건설국은 자문 및 상임 기관으로서, 먼저 주도성을 강화해야 합니다. 지방자치단체는 책임감 있게 참여해야 합니다.

닥송은 재생에너지 분야에서 큰 잠재력을 지닌 서부 경제 지역인 닥농에 속합니다. 이 지역에는 6개의 풍력 발전 프로젝트가 진행 중이며, 그중 1개 프로젝트가 완료되어 상업 가동 중입니다. 사진: LP

어느 단계에서 어려움이 있는지, 각 부서는 함께 앉아 솔직하게 논의합니다. "현재 우리는 총괄 계획의 우선순위를 정하고, 적절한 조정을 보장하며, 단계별로 추진하는 데 집중하고 있습니다. 각 구, 시, 부, 지부 위원장들은 각자의 계획의 본질에 주의를 기울여야 합니다. 특히 토지 이용 계획에 세심한 주의를 기울여야 합니다. 이는 총괄 계획으로의 통합을 위한 기반이 될 것입니다."라고 성 인민위원회 부위원장 레쫑옌(Le Trong Yen)은 강조했습니다.

2024년 7월 30일에 개최된 2024년 7월 사회경제 상황 평가 및 국가 방위와 안보 보장을 위한 온라인 회의에서, 닥농성 당위원회 부서기이자 인민위원회 위원장인 호반무어이는 계획의 실행이 여전히 막혀 있으며, 탈출구가 없다고 평가했습니다.

닥밀은 오랜 개발 역사를 가진 닥농 북부 사회경제 지역에 속합니다. 닥농성은 2030년까지 닥밀을 도시로 개발하여 3종 도시권으로 육성하는 것을 목표로 하고 있습니다. 사진: LP

아직 각 부처, 지부, 구(區) 간에 합의가 이루어지지 않았습니다. 건설국은 지방에 적극적으로 참여했지만 아직 최종 결과를 도출하지 못했습니다. 이는 누구의 잘못입니까? 보크사이트나 다른 이유가 아니라 국민의 잘못입니다. "이제부터 각 부처, 지부, 지방은 각 단위의 계획 실행을 위한 계획과 전략을 도(省) 인민위원회에 명확하게 보고해야 합니다. 전체 계획을 바탕으로 어려움이 있을 경우 즉시 도(省) 인민위원회에 보고해야 합니다. 어떤 분야든 계획에 개입되는 상황을 피해야 합니다."라고 도(省) 당위원회 부비서이자 도(省) 인민위원회 위원장인 호반무어이(Ho Van Muoi)는 지시했습니다.

콘텐츠: Nguyen Luong

제공자: The Huy - Nguyen Hien

출처: https://baodaknong.vn/giai-phap-day-nhanh-thuc-hien-quy-hoach-tinh-dak-nong-231074.html