하노이, 토지·주택기금 공공사업에 적극 활용

루 꽝 휘(Luu Quang Huy) 의원(속선구)은 도심 지역의 커뮤니티 센터, 의료 시설 등 공공 목적을 위한 토지 및 주택 기금 마련이 매우 필요하다고 질의했습니다. 2023년 3월 10일, 시 인민위원회는 하노이시 공공 자산의 관리, 사용 및 효과적 활용(2023-2025년, 2026-2030년)에 대한 계획을 승인하는 결의안 06-NQ/HDND를 발표했습니다. 시 인민위원회는 2023년 4월 3일자 결정 2189호를 통해 해당 프로젝트를 승인하고, 2023년 5월 26일자 계획 155-KH/UBND를 통해 해당 프로젝트를 시행했습니다.

이에 따라 하노이 인민위원회는 건설국에 투자자가 시에 인계한 재정착 및 상업용 아파트의 전체 서비스 사업 영역을 감독하고 관련 부서와 협력하여 검토하는 내용 등 여러 가지 업무를 수행하도록 지시했습니다. 이는 시 공공장소 서비스 제공을 위한 것입니다. 그러나 이행 성과는 아직 미미합니다. 담당자는 상기 과제 수행의 구체적인 성과에 대해 질의했습니다.

하노이 인민위원회 제17차 회의 질의응답 시간을 주재하고 있다. 사진: Thanh Hai

대표단의 질문에 답하며, 하노이 건설국 보 응우옌 퐁 국장은 1층 주택 기금 검토와 관련하여, 201세대의 재정착 아파트에 대한 검토를 완료했다고 밝혔습니다. 이 중 130세대는 1층에 상업 서비스 공간이 있으며, 총 면적은 97,042m²이며, 43,458m²의 면적을 임대했습니다. 현재 나머지 면적에 대해서는 하노이 주택개발공사와 시 주택관리센터가 임대권 경매를 위한 입찰 절차를 진행할 계획을 수립하고 있습니다.

하노이시에 관리 이양을 요청한 상업용 아파트 1층 면적은 검토 결과 총 55,615m² 면적의 21개 프로젝트가 있으며, 이 중 17,587m²가 하노이시에 이양되었습니다. 현재 검토를 통해 약 38,000m²의 이양 및 회수가 진행 중입니다.

건설부 보 응우옌 퐁 국장이 대표단의 질문에 답하고 있다. 사진: 탄 하이

공공 목적의 배치와 관련하여, 총 201세대의 재정착 아파트 중 94세대는 서비스업 구역이나 커뮤니티 활동 주택이 없는 상태입니다. 따라서 서비스업 구역을 커뮤니티 활동 주택으로 전환하는 작업은 시의 강력한 지시에 따라 추진되었으며, 현재 이 내용은 기본적으로 완료되었습니다.

의료시설 부지 배치와 관련하여, 건설부는 보건부와 각 자치구에 모든 필요 사항을 검토해 줄 것을 요청했습니다. 현재 각 부서는 필요 사항에 대한 데이터를 검토 및 종합하고 있으며, 건설부는 관련 부서와 협력하여 시 인민위원회에 보고하여 재정착 아파트 1층에 의료시설을 배치할 토지 기금을 균형 있게 조정할 예정입니다.

찐쑤언꽝(Trinh Xuan Quang) 의원(탄쑤언구)은 정부가 시에 감사 및 검토를 통해 처리하고 해결하도록 요청한 업무 요약 보고서에 따르면, 시가 천연자원환경부에 할당한 두 가지 업무가 지연되고 있다고 밝혔습니다. 첫째, 하동구 일부 구역에서 토지사용권 증명서 발급 및 농경지 주택 건설 허가 발급 위반 사항 점검 및 처리, 둘째, 하동구 즈엉노이구에서 토지사용권, 건설 및 사업 시행 위반 사항에 대한 고발 내용의 일부 검토 및 설명입니다. 의원은 천연자원환경부 국장에게 상기 업무의 원인과 완료를 위한 로드맵을 명확히 해 줄 것을 요청했습니다.

대표 Trinh Xuan Quang(Thanh Xuan 지구). 사진: 탄 하이

Trinh Xuan Quang 대표의 질문에 답하여, 천연자원환경부 장관인 Le Thanh Nam은 부총리가 하동군 Duong Noi구의 토지, 건설 및 프로젝트 시행 위반 혐의에 대한 6가지 내용을 명확히 하도록 도시와 하동군의 부서에 지시하고 배정하는 문서를 발행했다고 말했습니다.

“6개 항목 모두 검토, 검토, 그리고 구체적인 처리에 시간이 필요합니다. 현재까지 시는 3개 항목을 확정했습니다. 구체적으로 하동구는 기존 변전소 2곳과 유치원 운영 관련 기관, 개인, 지역 사회와 협의를 진행했으며, 규정에 따라 관리 대상으로 회수되지 않은 계획 구역 내 토지를 검토 및 회수하고 있으며, 농경지의 비농경지 자가 전환, 주택 또는 공장 건설 위반 사항을 검토하고 있습니다.”라고 천연자원환경국장은 밝혔습니다.

천연자원환경부 레탄남 국장이 질문에 답하고 있다. 사진: 탄 하이

하동현 일부 구의 농지 사용권 증명서 발급 및 주택 건설 허가 발급 관련 위반 사항 점검 및 처리 문제에 대해 대표단이 질의한 것에 대해, 천연자원환경국 레탄남 국장은 이러한 문제가 주로 푸르엉, 푸럼, 푸라, 동마이, 비엔장 등 5개 구와 관련이 있다고 밝혔습니다. 이러한 위반 사항은 모두 탄오아이 현에서 하동 현으로 구가 통합된 기간 동안 오랫동안 발생해 온 것입니다.

천연자원환경부 국장은 "인계 당시 성급하고 부주의한 발급으로 인해 위반 사항이 발생했다"며 "이 문제는 하타이성 경찰(구)에서 처리했지만, 현재까지 일부 위반 사항은 완전히 해결되지 않았다"고 지적했습니다.

동시에 해당 부서는 시 감사원 및 관련 부서와 지부와 협력하여 추가 처리를 위해 검사, 촉구 및 세분화 작업을 수행했습니다.

응우옌 응옥 비엣(My Duc Group) 대표가 회의에서 질문을 제기했습니다.

도시에 포괄적인 토지 기록 시스템을 구축하는 프로젝트 시행 결과에 관해 응우옌 응옥 비엣(미득 지구 그룹) 대표가 질문하자, 천연자원환경부 레탄남 국장은 업계가 이를 도시의 사람과 기업을 위한 행정 절차를 투명하게 하고 간소화하며 업계의 경영 업무에 도움이 되는 핵심 과제로 인식하고 있다고 밝혔습니다.

2018년부터 현재까지 시 인민위원회는 해당 부서의 프로젝트 완료 기한을 세 차례 연장했습니다. 가장 최근에는 시 인민위원회가 프로젝트 시행 기간을 2025년 말까지로 승인하는 결정을 내렸습니다. 그러나 시 인민위원회는 현재부터 2024년 12월 31일까지 시의 프로젝트 및 토지 관리 데이터베이스를 운영하기 위해 최선을 다하고 있습니다.

 

2024년 토지세 징수 완료를 위한 시 인민위원회에 대한 약속

질의응답에서 쩐 칸 훙(바비 지구 그룹) 의원은 하노이 세무국 보고서에 따르면 지난 3년간 토지 관련 세금 부채가 40조 8,480억 동으로, 이는 하노이 전체 부채의 50%에 해당한다고 밝혔습니다. 특히, 2023년 12월 31일까지 해결되지 않은 토지 관련 부채는 4조 250억 동으로, 하노이 전체 토지 부채의 26%에 해당합니다. 이는 주로 천연자원환경부를 포함한 각 부처, 지사, 부문의 권한 하에 있는 문제 있는 프로젝트입니다.

Tran Khanh Hung 대표(바비 지구 그룹)가 질문을 받았습니다. 사진: 탄 하이

대표단에 따르면, 토지 가격 산정 절차가 시의적절하지 않아 예산 수입에 차질을 빚고 사업 운영에도 부정적인 영향을 미치고 있습니다. 예를 들어, 호앙반투 신도시 개발 사업(호앙마이 지구) 3단계, 탁반 호숫가 주택 개발 사업 등 일부 사업의 경우, 투자자들은 의무 이행을 원하지만 아직 토지 가격을 지불하지 않은 것으로 나타났습니다.

그 후 대표는 천연자원환경부 장관에게 토지가 할당되고, 토지가 임대되었지만 아직 토지 사용료, 토지 임대료를 결정하지 않은 프로젝트가 몇 개인지, 그리고 이 상황을 극복하기 위한 해결책이 있는지 알려 달라고 요청했습니다.

이 문제에 대해 천연자원환경부 레탄남 국장은 현재까지 토지 사용료 및 일회성 토지 임대료 등 토지 임대료를 산정해야 하는 프로젝트가 약 65개라고 밝혔습니다. 올해 상반기 동안 해당 부서는 9개 프로젝트에 대한 예산을 산정하고 4조 2,000억 동(VND)을 징수했으며, 시의 승인을 받았습니다.

도시의 2024년 목표가 2023년 목표보다 훨씬 큰 것을 감안하여, 천연자원환경부 장관은 재정 기관과 정기적으로 협력하고 시 인민위원회에 토지세 징수를 완료하도록 약속하여 2024년 도시 예산 목표를 달성하겠다고 밝혔습니다.

출처: https://kinhtedothi.vn/ha-noi-quyet-liet-trien-khai-bo-tri-quy-nha-dat-cho-muc-dich-cong-cong.html