파도와 베트남의 흔적을 극복하고자 하는 열망

해류와 바람의 방향을 잘 활용한다면, '아세안의 배'는 꾸준히 파도를 타고 바다로 뻗어 나갈 수 있을 것입니다...

Hội nghị cấp cao ASEAN 42: Khát vọng vượt sóng cả và dấu ấn Việt Nam

아세안 정상들이크루즈 선 아야나 라코 디아호에서 라부안 바조의 일몰을 감상하고 있다. (출처: 인도네시아 대통령실)

바다 앞의 '아세안 보트'

제42차 아세안 정상회의는 세계와 역내의 복잡하고 얽힌 정세 속에서 5월 9일부터 11일까지 인도네시아에서 개최되었습니다. 우크라이나 사태, 주요국 간의 치열한 전략적 경쟁, 갈등과 전쟁의 위험, 기후 변화, 전염병, 경기 침체, 에너지 안보, 식량 안보, 사이버 안보 등 세계 안보 과제들이 산적해 있습니다. 단극 세계 질서와 다극 세계 질서 사이의 갈등이 점점 더 뚜렷해지고 있습니다.

또한, 밝은 색상 덕분에 세계 정세도 다소 신선하게 느껴집니다. 바로 아세안을 포함한 지역의 평화 , 안정, 협력, 그리고 발전이 유지되고 있다는 것입니다. 이란과 사우디아라비아는 약 7년간의 적대 관계 끝에 양자 관계 정상화에 합의했고, 시리아는 사우디아라비아, 그리고 터키와의 외교 관계 회복을 공식화했습니다. 아랍 연맹은 10년 넘게 회원국 자격이 정지되었던 시리아를 재가입하기로 결정했습니다. 아랍 지역과 중동 지역의 이러한 움직임은 대립에서 대화와 협력으로의 전환 추세가 더욱 뚜렷해지고 있음을 보여줍니다.

유럽이 서방과 러시아의 대립 구도에 빠지면서 아시아 태평양 지역의 지정학적 지위는 더욱 강화되고 있습니다. 공동체 건설 과정은 중요한 성과를 거두었고, 아세안은 세계 5위의 경제 대국으로 도약했습니다. 아세안은 일련의 지역 연계 및 연결 구상의 중심축이 되어 왔으며, 주요 국가들의 전략에서 점점 더 중요한 위치를 차지하고 있습니다. 동시에 이 지역은 미국, 중국, 러시아를 비롯한 주요 국가들 간의 치열한 전략적 경쟁이 벌어지는 곳이기도 합니다.

이러한 맥락에서, 팜 민 찐 총리가 국제 및 지역 문제 회의에서 밝혔듯이, 아세안은 좋은 위치에 있지만 동시에 많은 어려움에 직면해 있습니다. 비유적으로 말해, 우리가 흐름과 바람의 방향을 활용하는 법을 안다면 "아세안의 배"는 파도를 타고 꾸준히 나아가 바다에 닿을 것입니다. 반대로, 우리는 서로 얽히고설킨 상반된 해류의 "저류"와 "소용돌이"에 직면할 수도 있습니다.

2045년까지의 비전의 위치 및 방향

제42차 아세안 정상회의의 주제인 "하나의 위상을 지닌 아세안: 성장의 심장"은 새로운 시대를 향한 공동체의 목표와 포부를 반영합니다. 이러한 결의를 실현하기 위해 회의는 8차례의 정상회의와 회원국 간 여러 차례의 양자 회담을 개최했으며, 공동체 건설 지침, 2025년까지 블록 내 및 파트너 국가들과의 협력, 그리고 2045년까지의 비전을 담은 10개의 중요 문서를 논의하고 승인했습니다.

2025년 이후 아세안 공동체 비전에 관한 공동 성명은 미래를 내다보며 향후 20년간 역내외의 과제와 동향을 다루고 있습니다. 아세안 제도 역량 및 효과성 강화에 관한 공동 성명은 세계적 및 지역적 도전 속에서도 아세안의 중심성, 단결성, 그리고 관련성을 유지하겠다는 의지를 지속적으로 천명하고 있습니다.

회의에서는 성장과 회복 촉진, 지역 지불 연결성 촉진, 현지 통화 거래 증대, 금융 안정성, 에너지 안보, 식량 안보, 사이버 보안 등 비전통적 안보 과제 대응 등의 우선 과제를 중심으로 여러 분야에서 강력한 협력을 약속했습니다.

이번 정상회의는 맥락, 세계 및 지역 정세, 그리고 최근 몇 년간의 성과에 대한 객관적인 평가를 바탕으로 새로운 시대의 중점 과제를 선정하고, 방향, 목표, 기본 과제, 그리고 주요 해결책을 제시했습니다. 이를 통해 아세안은 발전의 방향과 미래를 올바르고 명확하게 제시했습니다. 대내외적으로 여전히 어려움과 과제가 존재하지만, 아세안이 새로운 시대에 발전 목표를 달성할 수 있을 것이라는 믿음은 근거가 있습니다.

이번 회의의 결과는 회원국 지도자들의 책임감, 단결심, 합의 덕분에 달성되었으며, 베트남은 이러한 측면에서 중요한 공헌을 했습니다.

베트남의 메시지와 기여

베트남은 아세안을 외교 정책의 중요하고 불가분의 일부로 간주한다는 일관된 정책을 항상 확고히 해왔습니다. 이러한 정신에 따라, 제42차 아세안 정상회의에서 팜 민 찐 총리와 베트남 대표단은 아세안 공동체 건설을 위한 실질적이고 효과적인 정책과 조치를 제시하고 기여하는 등 많은 중요한 메시지를 전달했습니다.

베트남 정부 수반은 아세안의 정체성, 가치, 활력, 위상, 그리고 입지를 결정하는 세 가지 핵심 과제를 강조하며, 기회를 활용하고 도전을 극복할 수 있는 토대를 마련했습니다. 세 가지 핵심 과제는 독립성 유지, 전략적 자율성, 성장의 중심이 되기 위한 노력, 그리고 외부 변화에 대한 적응력 강화입니다. 획기적인 콘텐츠 실행에 집중하여 아이디어 창출, 자립심 고취, 자원 활용을 강조했습니다. 베트남은 또한 기본 과제와 핵심 해결책에 대한 많은 제안을 제시했습니다.

첫째 , 연대와 단결을 강화하고, 독립성, 자립성, 그리고 자강을 유지하는 것은 아세안의 중심 역할을 강력히 추진하는 기반입니다. 연대와 단결을 강화하는 것은 독립적이고 자강력한 아세안의 핵심 과제입니다. 의지와 행동에 있어서 단결하고 단결해야만 아세안은 크게 발전할 수 있습니다. 아세안은 파트너 국가들, 특히 주요 국가들과의 관계에서 전략적 균형을 유지하고, 대화, 협력, 협의의 문화를 조성하고 증진하며, 전략적 신뢰를 구축하고, 공동의 도전에 대응하기 위해 협력해야 합니다.

두 번째는 제도, 인프라, 인력 측면에서 지역 연계성을 강화하여 병목 현상을 해소하고, 자원을 활용하며, 개발 잠재력을 최대한 발휘하는 것입니다. 회복과 지속가능한 발전을 촉진하기 위해서는 블록 내 시장 확대를 우선시하고, 아세안 상품무역협정(ATM) 협상 및 개선을 위해 노력하며, 지역 연계 프로젝트를 동시적이고 단호하게 추진하고, 투자, 비즈니스, 관광 환경에 강력한 변화를 창출해야 합니다. 디지털 경제, 디지털 정부, 순환 경제, 전력망 연결 등 협력 증진에 주력하고, 고급 인력 양성에도 협력해야 합니다.

셋째, 사람 중심주의는 아세안 공동체 건설의 목표이자 원동력입니다. 이는 베트남의 근본적인 관점이자 아세안의 핵심 정신이기도 합니다. 이를 위해서는 지역 및 하위 지역 간, 특히 외딴 지역과 고립된 지역의 개발 격차를 해소하기 위한 관심과 노력이 필요합니다. 하위 지역 협력은 모든 분야에서 아세안 공동체의 공동 협력 프로그램과 연계되어야 하며, 이를 통해 개발 공간을 확대하고 모든 사람의 더 나은 삶을 보장해야 합니다.

위의 과제와 해결책을 수행하기 위해 ASEAN은 공동 목표에 대한 책임감을 고취하고 국가적 이익과 지역 사회 이익을 조화시켜야 합니다.

국제 및 지역 정세를 논의하며, 팜 민 찐 총리는 베트남의 입장을 명확히 밝히고, 공동 관심사에 대한 아세안의 원칙적인 입장을 계속해서 확고히 했습니다. 총리는 아세안이 미얀마 국민, 아세안의 연대, 명성, 이미지, 그리고 국제 사회의 기대를 위해 미얀마가 "5개항 합의"를 완전히 이행하도록 확고히 지지해 줄 것을 요청했습니다. 또한 인도네시아 의장국 및 특사가 아세안의 목표 달성을 선도하는 선구자적 역할을 수행할 수 있도록 지원해 줄 것을 요청했습니다.

동해 문제와 관련하여, 팜 민 찐 총리는 평화, 안정, 안보, 그리고 항행 및 항공의 안전을 보호하는 것이 모든 국가의 이익이자 책임임을 강조했습니다. 그는 동해 당사국 행동선언(DOC)의 완전하고 효과적인 이행을 촉진하고, 유엔 해양법 협약(UNCLOS 1982)을 포함한 국제법에 따라 실질적이고 효과적인 동해 행동강령(COC)을 수립하기 위해 노력할 것을 제안했습니다.

러시아-우크라이나 갈등과 관련하여, 베트남은 파트너들과 협력하여 객관적이고 균형 잡히고 책임감 있는 접근 방식을 유지하여 위기가 이 지역에 미치는 부정적 영향을 최소화하고, 세계의 평화, 안정, 협력 및 발전에 기여하는 것이 필요하다고 생각합니다.

회의에 참석한 이틀 동안, 팜민친 총리와 베트남 대표단은 약 20건의 다자간 및 양자간 활동을 진행했습니다. 이들은 항상 주제, 목표, 초점, 우선순위, 기본 과제 및 주요 솔루션을 면밀히 검토하여 ASEAN 공동체 건설에 실질적이고 효과적인 기여를 하겠다는 결의를 보여주었습니다.

베트남의 의견과 관점은 회원국 지도자들과 국제 여론의 공감대를 형성하고, 기록되어 문서에 반영되어 제42차 아세안 정상회의의 성공에 기여했습니다. 이는 베트남이 발언과 행동에서 항상 높은 일관성을 유지하며, 아세안 공동체와 국제 사회의 적극적이고 주도적이며 책임감 있는 구성원임을 보여줍니다.

카오 킴 혼 아세안 사무총장의 평가에 따르면, 베트남은 아세안 공동체에 항상 중요하고 적극적이며 긍정적인 기여를 해왔습니다. 최근 몇 년간의 급속한 변화와 수많은 뛰어난 발전 성과는 베트남에 귀중한 자산일 뿐만 아니라, 정치(안보), 경제, 문화, 사회 등 모든 분야에서 이 지역에 기여하고 있습니다.