지출 노력
총리가 두 지방에 배정한 2025년 총 자본 계획은 29조 4,510억 VND(동) 이상이며, 이 중 카인호아 성은 16조 870억 VND(동) 이상, 닥락 성은 13조 3,640억 VND(동) 이상입니다. 현재까지 카인호아성과 닥락성 인민위원회는 총리가 배정한 총 자본금과 31조 3,360억 VND(동) 이상의 투입 자본금을 세부적으로 배정 및 배정했습니다. 이 중 카인호아성은 약 16조 1,410억 VND(동)에 해당하는 3,010개 프로젝트를, 닥락성은 약 15조 1,960억 VND(동)에 해당하는 4,238개 프로젝트를 배정했습니다.
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14지역 국가재무부 공무원들이 직무를 수행하고 있습니다. |
연말까지 공공 투자 자본의 100% 지출 목표를 달성하기 위해, 연초부터 두 지방의 지도자들은 지출에 집중할 것을 촉구했으며, 특히 7월 1일부터 행정 단위를 재편하고 지방 정부를 두 단계로 조직했습니다.두 지방의 인민위원회는 어렵고 막혔으며 오래된 프로젝트를 해결하기 위해 운영 위원회와 실무 그룹을 설립했습니다.10월 17일까지 14구역 국가 재무부를 통해 지출된 총 자본은 약 12조 1,170억 VND에 이르렀고, 그 중 Khanh Hoa 지방은 6조 4,000억 VND 이상을 차지하여 총리가 지정한 자본 계획의 40%에 도달하고, 지방에서 할당한 자본 계획의 37.5%에 도달했습니다.Dak Lak 지방은 약 5조 7,170억 VND를 차지하여 총리가 지정한 자본 계획의 43%에 도달하고, 지방에서 할당한 자본 계획의 34%에 도달했습니다.
지급 지연에는 여러 가지 이유가 있는데, 객관적인 이유는 지방 정부의 두 단계적 재편 과정으로 인해 사업 추진이 차질을 빚었기 때문입니다. 주관적인 이유로는, 각급 당국이 부지 정리를 위해 많은 노력을 기울였음에도 불구하고, 많은 사업에서 단가 산정, 평가 및 승인, 보상 계획, 그리고 이주 지원 등의 단계가 여전히 더디고 장기화되고 있습니다. 원자재 공급 부족 문제도 단호하고 효과적으로 해결되지 않았고, 일부 투자자, 사업 관리 위원회, 그리고 계약자들의 역량이 여전히 제한적입니다.
지역 사회를 적극적으로 지원하세요
현재까지 14지역에서 국가재정에 계좌를 개설하고 급여를 지급한 코뮌 단위 단위는 총 2,956개이며, 그중 카인호아성에는 1,082개, 닥락성에는 1,874개가 있습니다. 특히 2단계 지방 정부 개편 당시 "고객이 중심이자 서비스 대상"이라는 목표를 바탕으로, 14지역 국가재정은 국가 예산의 "문지기" 역할을 훌륭히 수행하여 지출이 예산에 포함되고 자금이 적절한 수혜자에게 전달되도록 했습니다. 이 단위는 할당된 업무를 잘 수행할 뿐만 아니라, 기초 단위에서 "병목 현상"을 제거하기 위해 한 걸음 더 나아갑니다. 이 이니셔티브는 많은 지방 정부가 전환기에 신속하게 기구를 안정화하고 규정에 따라 예산 징수 및 지출 활동을 유지하는 데 도움이 되었습니다.
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14지역 주정부 재무부 공무원이 고객에게 거래를 안내합니다. |
투자자 및 프로젝트 관리 위원회와의 협력을 통해 국가 예산 자본금 지급 및 지출 관련 서류 및 절차, 특히 공공 투자 자본금 지급을 위한 자치구 단위 계좌 개설에 집중했습니다. 이와 함께 온라인 공공 서비스 활용을 촉진하고, 투자자들이 공공 투자 자본금 지급 관련 서류 제출 시 온라인 공공 서비스를 활용하도록 안내했습니다. 또한, 제14구역 국가재정은 정기 및 임시 지출 상황을 정확하고 신속하게 보고하고, 공공 투자 자본금 지급 및 지출 과정에서 발생하는 어려움과 문제점을 신속하게 파악하여 권한 내에서 해결책을 제시하거나 상부에 보고하여 처리하도록 하는 업무를 엄격히 이행하고 있습니다.
공공투자자본 지출의 새로운 원동력
9월 26일, 정부는 공공투자자본의 관리, 지급 및 정산에 관한 시행령 제254호를 발표했고, 재무부는 공공투자자본 정산을 위한 의무 양식 시스템을 규정하는 시행령 제91호를 발표했습니다. 이 두 문서의 강력한 개혁은 2025년 완공을 목표로 공공투자자본 지출을 가속화하는 새로운 동력을 창출할 것으로 예상됩니다. 시행령 제254호와 시행령 제91호의 새로운 규정은 시행상의 "병목 현상"을 해소할 뿐만 아니라, 더욱 개방적이고 투명하며 전문적인 방식으로 공공투자 관리를 현대화하는 데 기여합니다.
254호 법령을 통해 많은 문제가 근본적으로 해결되었습니다. 지급 기록을 간소화하고 서류 작업을 줄이면 제출 및 보관해야 하는 서류의 양이 줄어들 뿐만 아니라, 지리적 거리에 관계없이 행정 절차의 디지털화를 크게 촉진하고, 출장 비용을 절감하며, 관련 당사자의 시간을 절약할 수 있습니다.
254호 법령은 지급 기록 정보의 작성 및 책임 소재를 투자자에게 명확히 밝히고, 권한 위임 및 법적 책임 소재를 명확히 제시합니다. 지급 기관, 특히 국고는 규정된 통제 기능에 따라 투자자가 제공한 정보에 따라서만 지급을 실행합니다. 이는 당사자 간 책임을 명확히 정의하고, 투명성을 보장하며, 법적 규정을 준수하는 동시에 지급 진행 속도를 높이고 공공 투자 자본 사용의 효율성을 향상시키는 데 도움이 됩니다. 행정 절차와 관련하여, 254호 법령은 지급 기록 구성 요소를 단축하고 불필요한 지표와 서류를 다수 제거함으로써 행정 절차를 33% 단축하고 지급 기관의 서류 및 거래 서류 수를 최대 70%까지 줄일 수 있을 것으로 추산됩니다. 특히 자본금 지급 기간은 3일에서 최대 2영업일로 단축되었으며, 자본금 선급은 1영업일 이내에 완료됩니다. 254호 법령의 주목할 만한 새로운 사항은 선지급 메커니즘에 대한 세부 규정으로, 이는 통제를 완화하지 않고도 계약자와 시행 단위의 현금 흐름을 원활하게 하는 데 도움이 됩니다.
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제15거래사무소 - 국가재정국 제14구역 공무원들이 업무를 수행하고 있습니다. |
2단계 지방 정부 조직 현실에 맞춰, 제91호 시행규칙은 정산 업무에 필요한 양식 체계를 더욱 명확하게 정의하고, 최대한 간소화하는 것을 목표로 하며, 지방자치단체의 업무 처리 편의성을 높였습니다. 본 시행규칙은 정산 업무의 전산화, 데이터 표준화, 그리고 연결성 향상을 목표로 합니다. 양식 체계를 개선, 단축, 동기화하여 양식 수를 줄이고, 내용을 명확하게 제시하여 이해하기 쉽게 구성함으로써 종합, 보고 및 관리의 편의성을 높였습니다. 연간 정산 업무의 종합 및 보고를 위해 시행규칙은 기존 규정 대비 4개의 양식을 줄여 5개의 양식을 규정했습니다. 완료된 프로젝트의 정산을 위해 시행규칙은 기존 규정 대비 3개의 양식과 1개의 부록을 줄여 12개의 양식을 규정했습니다. 양식 간소화는 투자자의 시간, 비용 및 부담을 줄일 뿐만 아니라 정보 기술 적용을 용이하게 하고, 관리 프로세스를 디지털화하며, 공공 투자 자본 활용의 효율성을 높이는 데 기여합니다.
동기적으로 솔루션 배포
2025년 예산 연도에는 막대한 자금이 지출되어야 하지만, 지출 기한이 얼마 남지 않았습니다. 14지역 국가재정부는 지출 진행을 가속화하기 위해 다음과 같은 해결책을 시행하는 데 주력하고 있습니다.
첫째, 재정부, 국가재정부, 도당위원회, 도인민위원회의 일관된 지시를 관철하고, 14구 국가재정국장은 모든 공무원에게 기강과 공직기강을 철저히 준수하도록 철저히 지시하고, 서류 처리 기한을 준수하며, 예산을 사용하는 단위와 투자자의 지출 요구를 즉시 충족하고, 고객을 중심으로 서비스 대상을 삼고, 명확한 이유 없이 어떠한 지불 서류도 국고에 남아 있지 않도록 하며, 모든 문제(만약 있다면)를 즉시 명확하게 해결합니다. 매일 프로젝트 투자자본의 지출 상황을 보고하고, 어려움과 문제점을 분석하고 명확하게 기술하여 해결책을 제시하여 도당위원회, 인민위원회, 도인민위원회에 보고하여 검토하고 지시합니다.
둘째, 행정을 적극적으로 개혁하고, 국가 표준 TCVN ISO 9001:2015에 따라 국가재정 온라인 공공 서비스 포털을 통해 국가 예산 지출 문서의 접수, 안내, 지급 및 배포 절차를 공개하며, 투명성과 신속성을 위해 절차를 디지털화합니다. 기술 응용 프로그램 구현을 유지하고, 주요 지점과 프로세스를 통합하며, 재정부를 통한 국가 예산 지출 안내 및 지급 업무를 디지털화합니다. 동시에 온라인 공공 서비스 거래 및 지급을 지속적으로 촉진하여 지급 시간을 단축하고 공개성과 투명성을 높여 투자자와 프로젝트 관리 위원회의 출장 비용을 절감할 수 있도록 지원합니다.
셋째, 각 부처와 긴밀히 협력하여 국가예산을 효과적으로 징수하고 지출하기 위한 솔루션을 구축하고, 투자자와 사업관리위원회와 적극적으로 협력하여 지출 과정에서 발생하는 어려움과 문제를 신속히 해결합니다.
각 계층의 지도자들의 긴밀하고 단호한 지도, 부서와 지부의 어려움 해결에 대한 적극적인 참여, 지역 주민과 투자자의 지원과 동행, 그리고 "재정은 결코 쉬지 않는다"는 정신, 14지역 공무원과 국가 재정 직원들의 야근, 휴일 및 공휴일에 헌신적으로 일함으로써 모든 상황에서 예산 순환의 흐름을 보장함으로써 연말까지 지출률이 총리가 지정한 자본 계획의 100%에 도달할 것으로 예상됩니다.
응우옌 득 마오
출처: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202510/kho-bac-nha-nuoc-khu-vuc-xiv-dong-hanh-trong-giai-ngan-von-dau-tu-cong-9663c0c/
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