경제 성장을 촉진하기 위한 자원 활용

공공투자법을 개정하면 자원을 확보하는 데 도움이 되어 경제 성장을 촉진할 수 있습니다.

공공투자법 개정: 경제성장 촉진을 위한 자원 활용

공공투자법을 개정하면 자원을 확보하는 데 도움이 되어 경제 성장을 촉진할 수 있습니다.

권한 분산과 위임을 촉진하면 자본 배분 시간이 단축되어 자본 사용의 효율성이 향상됩니다. 사진: D.T

자원 활용을 위한 분산화 촉진

내일(10월 29일) 정부가 공공투자법 개정안을 국회 에 제출할 것으로 예상됩니다. 이에 따라 분권화와 권한 위임을 강조하는 5개 정책이 개정될 것으로 예상됩니다.

며칠 전 국회 상임위원회에 보고한 응우옌 치 중 기획투자 부 장관은 공공투자법 개정안이 "지방이 결정하고, 지방이 실행하고, 지방이 책임진다"는 모토에 따라 혁신, 개혁, 분권화, 권한 위임의 정신을 깊이 입증했다고 밝혔습니다. 중앙, 국회, 정부는 제도 개선 및 검사 감독을 강화하고, 명확한 인물, 명확한 업무, 명확한 책임, 명확한 결과를 보장하며, 행정 절차를 간소화하고 간소화하며, 책임 전가를 허용하지 않고, "요청-승인" 메커니즘을 만들지 않도록 해야 합니다.

이번 입법 정신이 '관리'를 위한 법률을 만드는 것이 아니라 개발을 창출하고, 자원, 특히 공공 투자 자원을 풀어 사회 경제적 발전을 촉진하는 데 집중되어 있기 때문에 '돌파구'라고 불립니다.

쩐 탄 만 국회의장은 제15대 국회 8차 회의 개회식에서 입법, 즉 법률을 제정할 때 관리적 사고방식에서 벗어나 자원 활용, 분권화 강화, 권한의 철저하고 실질적인 분권화로 전환해야 한다고 강조했습니다.

공공투자법 개정 시 분권화와 권한 위임을 촉진하는 한 가지 사례는 정부가 국회 상임위원회에서 국무총리까지 부처, 중앙기관, 지방자치단체 간 중앙예산자본의 중기 공공투자계획 조정을 분권화하는 방안을 제안한 것입니다. 이전에는 이 전체 조정 과정을 처리하는 데 11단계와 평균 6~7개월이 소요되어 자본계획의 배정 및 지출의 적시성에 영향을 미쳤습니다. 그러나 분권화하면 5단계가 단축되고 시간이 약 3개월 단축되며, 부처, 중앙기관, 지방자치단체가 시행할 수 있는 기반을 마련할 수 있도록 자본계획이 조속히 조정되어 지출을 촉진하고 자본 사용의 효율성을 향상시킬 수 있습니다.

응우옌 치 중 장관에 따르면, 이를 통해 총리는 중기 공공 투자 계획을 관리하고, 자본을 신속하게 배분하며, "프로젝트를 기다리는 자본"과 "자본을 기다리는 프로젝트"의 현재 상황을 최소화하여 자본이 경제에 신속하게 유입되고, 인프라가 조속히 완공되며, 사회 경제적 성장이 촉진될 수 있도록 주도권을 갖게 될 것입니다.

마찬가지로, 정부는 국가 중요 사업 규모를 30조 VND로 확대하고, A, B, C 그룹 사업 규모를 현행 법규의 두 배로 늘리는 방안과 함께, 각 부처 및 중앙 기관이 관리하는 자본금 10조 VND 미만의 A 그룹 사업에 대해서는 투자 정책 결정 권한을 각 부처 및 중앙 기관장에게 분산하고, 10조 VND에서 30조 VND 미만의 A 그룹 사업에 대해서는 총리의 권한으로 운영하도록 하는 방안을 제안했습니다. 이와 함께, 지방 정부가 관리하는 B 및 C 그룹 사업에 대해서는 각급 인민위원회가 투자 정책 결정 권한을, 각급 인민위원회 위원장이 중기 및 연간 공공 투자 계획을 조정할 권한을 각각 이양하는 방안도 제시했습니다.

분권화가 추진되면 단계와 절차가 단축되고, 자본이 경제에 더 빨리 투입되어 더 빨리 효과를 볼 수 있습니다.

리소스를 극대화하고 프로젝트를 위해 자본을 기다리지 마십시오.

이번에 개정된 공공투자법 초안의 또 다른 중요한 내용은 지방자치단체와 국유기업의 투자 준비, 자원 활용, 공공투자 프로젝트 시행 능력의 질을 향상시키기 위한 관련 정책 집단의 개정입니다.

현행법은 투자 준비자본을 개발투자 지출 재원에서 중기 및 연간 계획에 따라 유관기관이 배정하도록 규정하고 있어 모든 자원을 동원할 수 없으며, 프로젝트의 투자 준비 작업의 요구, 진행 및 준비성에 영향을 미치고 있습니다.

- Tran Quoc Phuong 기획투자부 차관

이 내용을 공유하면서, 기획투자부 차관인 Tran Quoc Phuong은 중요한 개정안 중 하나로 프로젝트 투자를 준비하기 위해 정기적인 지출원과 기타 합법적인 재원을 활용할 수 있도록 허용할 것이라고 말했습니다.

공공투자법 개정안에서 기초위원회는 개발 투자 재원 활용 외에도 각 부처, 중앙 기관, 지방 자치 단체의 정기적 지출 재원 및 기타 합법적 자본 재원을 투자 준비 업무에 활용할 수 있도록 하는 개정안을 제안했습니다. 이를 통해 투자 준비 활동을 시행하는 데 있어 준비성과 주도성을 확보할 수 있습니다.

다른 제안으로는 총리의 결정에 따라 국유기업이 공공 투자 프로젝트를 시행하는 관리 기관이 되도록 허용하는 것, 각 부처, 중앙 및 지방 기관의 프로젝트 관리 위원회와 공공 서비스 부서가 프로젝트 투자 정책을 제안하는 보고서를 준비하도록 허용하는 것 등이 있습니다.

투자 절차 및 사업 준비 또한 간소화되어 공공 투자 프로젝트의 준비 및 시행이 용이해질 것입니다. 동시에, 총리는 중앙 예산 자본의 경우, 성(省) 인민위원회는 지방 예산 자본의 경우, 두 차례의 연속된 중기 공공 투자 계획 기간 내에 시행되는 신규 사업에 대한 투자 정책을 승인할 수 있게 됩니다. 이 정책은 현재 공공 투자 계획 자본의 20%를 초과하지만 50%를 초과하지 않는 범위 내에서 적용됩니다.

오랫동안 프로젝트 준비는 공공 투자의 주요 난제 중 하나였습니다. 프로젝트 자금 대기 문제 또한 여기에서 비롯됩니다. 응우옌 치 융 장관은 공공 투자 지출과 관련된 우려 사항은 "자금이 어디에 있는가"가 아니라 "먼저" 프로젝트를 어떻게 준비할 것인가라고 거듭 강조했습니다.

이러한 정책이 통과되면 프로젝트 준비가 원활해지면서 공공 투자 자본의 지출도 원활해질 것입니다.

"앞으로 너무 많은 프로젝트가 준비되고 너무 빨리 지급되어 자본금을 기다리는 상황이 생길까 봐 우려됩니다."라고 쩐 꾸옥 푸옹 차관은 농담조로 말했습니다. 하지만 이는 투자 준비, 실행, 지급, 그리고 투자 자원 활용을 용이하게 하기 위한 정책 개정 시 발생할 수 있는 현실이기도 합니다. 그렇게 되면 공공 투자의 효율성이 향상되고 경제·사회 성장과 발전의 기반을 마련하는 데 크게 기여할 것입니다.

출처: https://baodautu.vn/sua-doi-luat-dau-tu-cong-khoi-thong-nguon-luc-de-thuc-day-tang-truong-kinh-te-d228430.html